Для чего работодателю реестр

На каждом предприятии и в каждом филиале должны вести реестр нормативных правовых актов по охране труда. Это одна из обязанностей работодателя по Трудовому кодексу (абз. 25 ч. 3 ст. 214 ТК).

Реестр включает в себя перечень НПА с требованиями по ОТ и тексты этих документов. Польза реестра для работодателя в том, что он помогает систематизировать требования по охране труда, знакомить с ними работников и следить, чтобы локальные акты предприятия не противоречили НПА. Каждому работнику следует предоставить доступ к реестру, а непосредственным руководителям — помимо доступа, возможность сверять инструкции по ОТ с актуальными версиями НПА.

Вести реестр обычно поручают специалисту по ОТ и это логично: он лучше коллег знает, какие документы внести в реестр. Актуализировать, систематизировать и хранить НПА по охране труда — трудовые действия специалиста по ОТ по профстандарту (п. 3.1.5 профстандарта, утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н).

Где закрепить требования к реестру

В локальном акте работодателя закрепляют порядок, по которому ведут реестр и обеспечивают доступ к нему. Например, в приказе руководителя компании. Указывайте в локальном акте, в каком виде ведут реестр, как работники получают доступ к НПА с требованиями по охране труда и кто отвечает за наполнение реестра и его обновление. 

Приказом руководителя также следует утвердить перечень НПА. Когда какой-либо документ из перечня отменяют, исключите его из списка и утвердите перечень снова. Когда вместо утратившего силу документа принимают новый, включите его в новый перечень для утверждения. Если НПА продолжает действовать, но в него вносят изменения — достаточно скачать новую редакцию документа и включить ее в реестр.

Пример. С 1 сентября 2023 года вместо Межотраслевых правил вступили в силу новые Правила обеспечения СИЗ и смывающими. Поэтому специалист по ОТ включил в новый перечень НПА своей компании приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н и исключил из него утративший силу приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н. Также с сентября в Правилах обучения начали действовать изменения согласно постановлению Правительства от 30.12.2022 № 2540. Специалист по ОТ оставил в перечне НПА постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464, но обновил его версию в комплекте документов на предприятии.

Как составить реестр с перечнем

Чтобы составить перечень НПА для предприятия, можно использовать перечень обязательных требований Роструда. Не нужно брать из перечня Роструда все документы. Составляйте локальный перечень из требований по ОТ, которые относятся к специфике предприятия, включайте НПА с ними в реестр.

Пример. Специалист по ОТ составил реестр из Трудового кодекса, Закона о СОУТ и других НПА с обязательными требованиями. Поскольку специалист работает на автотранспортном предприятии, в реестр он включил также Правила по охране труда на автотранспорте и Правила по охране труда при производстве промышленной продукции (утв. приказами Минтруда от 09.12.2020 № 871н и от 27.11.2020 № 833н).

На предприятии есть столовая с пекарней. Поэтому специалист внес в реестр документы с требованиями по ОТ для общепита, в том числе Правила по охране труда в пищевой промышленности и общественном питании (утв. приказом Минтруда от 07.12.2020 № 866н).

В реестр следует включать не только федеральные законы и подзаконные акты по охране труда, но и нормативные правовые акты региона, в котором ведет деятельность работодатель. В выборе подзаконных актов не ограничивайтесь приказами Минтруда. Государственные нормативные требования охраны труда могут содержать акты других ведомств (ч. 2 ст. 212 ТК). Например, порядок медосмотров утвердили в приказе Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Каким способом вести реестр

Обратите внимание

Компьютер с базой данных или подпиской на справочную систему лучше установить в кабинете по охране труда или классе для обучения

Работодатель решает сам, в каком виде вести реестр. Есть три способа, с помощью которых можно выполнять обязанность. Узнайте о преимуществах и недостатках каждого способа и выберите из них подходящий.

Если ведете реестр в электронном виде, размещайте на информационных стендах компании перечень НПА с указанием места, где находится комплект всех документов. Информируйте работников о том, как они могут получить доступ в реестр. Минтруд также рекомендует хранить перечни действующих НПА у руководителя службы охраны труда или специалиста по ОТ, а также у руководителей подразделений (п. 12 Рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 17.12.2021 № 894).

Что будет, если реестра нет или его не обновляют

Вести реестр НПА с требованиями по охране труда — это обязанность работодателя по ТК. Если не соблюдать требование закона, ГИТ привлечет работодателя к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Инспекторы могут оштрафовать компанию от 50 тыс. до 80 тыс. руб., ИП и должностное лицо — от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Штраф могут назначить, даже если реестр есть, но его не обновляют. Работодателя также накажут, если работникам не предоставили доступ к реестру.

© Материал из Справочной системы «Охрана труда» https://1otruda.ru