О внесении изменений в постановление администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 26.01.2017 № 6 нпа «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2022 № 733 «Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации, Законом Самарской области от 14.11.2014 № 117-ГД «Об установлении правовых основ проведения органами местного самоуправления в Самарской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности», постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2014 № 352 «Об организации системы проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 26.01.2017 № 6 нпа «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск» (далее – постановление) следующие изменения:
1.1. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
«4. Начальнику отдела стратегического планирования, инвестиций и малого бизнеса администрации городского округа Жигулевск Самарской области Егоровой Н.И. обеспечить:
1) разработку ежегодного плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение экспертизы;
2) размещение утвержденного Главой городского округа Жигулевск Самарской области плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, на интернет-портале https://regulation.samregion.ru;
3) подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия».
2. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 26.01.2017 № 6 нпа (далее – Порядок) следующие изменения:
2.1. В пункт 1 Порядка внести подпункт 1.7 в следующей редакции:
«Проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - ОРВ) и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее – экспертизы) осуществляется на интернет-портале https://regulation.samregion.ru (далее - портал ОРВ). Размещение уведомления на портале ОРВ является началом публичных консультаций».
2.2. Пункт 2.4 Порядка изложить в следующей редакции:
«Разработчик проекта НПА, проводящий оценку регулирующего воздействия, после принятия решения о подготовке проекта НПА в случае проведения публичных консультаций размещает на портале ОРВ следующие документы:
1) уведомление о подготовке проекта НПА по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, в формате Word;
2) текст проекта НПА;
3) пояснительную записку;
4) перечень НПА, принятия, изменения, отмены, которых потребует принятие НПА;
5) финансово-экономическое обоснование, использовав количественные и качественные показатели в соответствии с методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с использованием требований регулирования, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 22.09.2015 № 669, в случае внесения проекта НПА, реализация которого потребует материальных затрат (калькулятор расчета издержек размещен на сайте министерства экономического развития и инвестиций Самарской области в разделе ОРВ);
6) перечень вопросов по проекту НПА, предлагаемых к обсуждению в ходе публичных консультаций, составленный разработчиком проекта исходя из специфики проекта НПА».
2.3. Пункт 2.5 Порядка исключить.
2.4. Пункт 2.6 Порядка изложить в следующей редакции:
«О размещении на портале ОРВ материалов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, разработчик проекта НПА по электронной почте или с помощью АИС ДД в течение 5 рабочих дней со дня размещения уведомляет:
- уполномоченный орган;
- заинтересованные органы местного самоуправления городского округа Жигулевск, а также Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области;
- организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Срок проведения публичных консультаций составляет не более 45 дней с даты размещения уведомления о начале публичных консультаций.
Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика в случае допущения технических и процедурных ошибок при размещении проекта НПА на портале ОРВ. Информация об основаниях и сроке такого продления размещается разработчиком дополнительным сообщением к размещенному на портале ОРВ проекту НПА. Срок продления определяется разработчиком самостоятельно, но не может быть более пяти рабочих дней».
2.5. Пункт 2.15 Порядка изложить в следующей редакции:
«На основании отчета о проведении оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, подготавливается и направляется разработчику заключение об оценке регулирующего воздействия.
Заключение об оценке регулирующего воздействия должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в проекте НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета городского округа Жигулевск Самарской области.
При подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченный орган вправе запрашивать у разработчика проекта НПА дополнительные сведения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия. Запрос указанных сведений и представление соответствующей информации по данному запросу осуществляется в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
Форма заключения об оценке регулирующего воздействия предусмотрена в приложении № 4 к настоящему Порядку.
Заключение разработчик НПА размещает на портале ОРВ в течение пяти рабочих дней со дня его получения от уполномоченного органа
В случае если проект НПА вносит изменение в ранее принятый НПА и по результатам оценки регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей, об этом указывается в заключении».
2.6. Пункт 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:
«Ежегодный план утверждается Главой городского округа Жигулевск Самарской области не позднее 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение экспертизы, и размещается на портале ОРВ в срок не позднее 1 февраля календарного года, на который утверждается ежегодный план».
2.7. Пункт 3.5 Порядка изложить в следующей редакции:
«Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган подготавливает:
а) уведомление о проведении экспертизы НПА согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
б) текст НПА в редакции, действующей на дату размещения уведомления о проведении экспертизы;
в) перечень вопросов для участников публичных консультаций.
Указанные в настоящем пункте материалы размещаются на портале ОРВ».
2.8. Пункт 3.7 Порядка изложить в следующей редакции:
«О размещении на портале ОРВ материалов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их размещения уведомляет:
- заинтересованные органы местного самоуправления городского округа Жигулевск, а также Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области;
- организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
- иные организации в соответствующей сфере регулирования».
2.9. Пункт 3.8 Порядка изложить в следующей редакции:
«Срок, в течение которого уполномоченным органом проводятся публичные консультации по НПА, составляет тридцать календарных дней со дня размещения на портале ОРВ материалов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка».
2.10. Абзац 1 пункта 3.10 Порядка изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций подготавливает отчет о проведении экспертизы нормативного правового акта согласно приложению № 7, который подписывается заместителем главы городского округа Жигулевск Самарской области, курирующим уполномоченный орган.
2.11. Пункты 3.13, 3.14 Порядка исключить.
2.12. Пункт 3.15 Порядка изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный орган размещает отчет о проведении экспертизы НПА на портале в течение 5 рабочих дней со дня подписания».
2.13. Пункт 4 Порядка исключить.
3. Проводить процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности на интернет-портале https://regulation.samregion.ru.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Жигулевска».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск Самарской области по экономическому развитию и закупкам Вольчака А.А.
Глава городского округа И.Г.Сухих
