Администрация городского округа Жигулевск Самарская область
445350, г.о. Жигулевск, ул. Пушкина,17, тел. 8 (84862) 2-45-43, факс 8 (84862) 7-91-80, e-mail: kanz@admzhg.ru
Чтобы помнили

Проект программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Жигулевск Самарской области на 2018-2030 годы

17.01.2018

 

Приложение

к решению Думы города Жигулевск

«____ » ______ 2017г. № _____

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П Р О Г Р А М М А

 

«КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2018 - 2030 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017 г.
 

                                            ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Жигулевск Самарской области на 2018-2030 годы (Далее по тексту – Программа).

Основание для разработки

Программы

Правовыми основаниями для разработки Программы комплексного развития являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

3.СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

Заказчик

Программы

муниципальное казенное учреждение Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск Самарской области

445350, Российская федерация, Самарская область, г.Жигулевск, ул.Мира, д.3

Разработчик Программы

Общество с ограниченной ответственностью «АгроНефтеХимПроект»

620014, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Малышева,  д.12-б, 3 этаж.

Цель Программы

Создание условий сбалансированного, перспективного социального развития города Жигулевск в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры городского округа.

Задача Программы

Обеспечение населения города Жигулевск объектами социальной инфраструктуры (культуры, спорта и образования) в шаговой доступности, в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.    

Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры

1)                 Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями;

2)                 Охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

3)                 Обеспеченность общедоступными библиотеками;

4)                 Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа;

5)                 Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Строительство новых и реконструкция существующих, ввод в эксплуатацию объектов образования, физической культуры и спорта, культуры и других объектов муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов.

Разработка проектной документации для строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2018 по 2030 годы в 2 этапа:

I этап – 2018 - 2022 г.г.;

II этап – 2023 – 2030 г.г.

Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 2404333,75 тыс. рублей за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников.

2018г. – 75010,93 тыс. рублей, из них:

0 тыс. рублей бюджет города Жигулевск,

75010,93 тыс. рублей внебюджетные источники;

2019г. – 350199,49 тыс. рублей, из них:

176588,2 тыс. рублей бюджет города Жигулевск,

173611,29 тыс. рублей внебюджетные источники;

2020г. – 372830,89 тыс. рублей, из них:

239065,8 тыс. рублей бюджет города Жигулевск,

133765,09 тыс. рублей внебюджетные источники;

2021г. – 424934,86 тыс. рублей, из них:

91921,6 тыс. рублей бюджет города Жигулевск,

333013,6 тыс. рублей внебюджетные источники;

2022г. – 154399,2 тыс. рублей внебюджетные источники;

2023-2030гг. – 953115,5 тыс. рублей, из них:

268195,1 тыс. рублей бюджет города Жигулевск,

684920,45 тыс. рублей внебюджетные источники.

 

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018 – 2030 годы, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета.

 Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год. Все суммы показаны в ценах соответствующего периода.

Ожидаемые результаты реализации  Программы

Успешная реализация Программы позволит к 2030 году обеспечить следующие результаты:

1)      Повышение обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями с 818 мест на 1000 детей 3-6 лет, до 973 мест на 1000 детей 3-6 лет;

2)      Увеличить охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет с 86,6% до 100%;

3)      Повышение обеспеченности общедоступными библиотеками с 1,71 Учреждений/10000 населения до 1,83 учреждений/10000 населения;

4)      Повышение обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа с 1,19 учреждений/10000 населения до 1,23 учреждений/1000 населения;

5)      Увеличение доли граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом с 34% до 58%.

 

1.  Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.

1.1. Описание социально-экономического состояния города Жигулевск, сведения о градостроительной деятельности.         

Муниципальное образование Жигулевск состоит из города Жигулевска и входящих в его состав четырех поселков городского типа: Яблоневый Овраг, Зольное, Солнечная Поляна, Богатырь, и двух сельских поселений: Ширяево и Бахилова Поляна. 

МО Жигулевск расположен на правом берегу Куйбышевского и Саратовского водохранилищ на реке Волга по течению выше Самары (сам город расположен в створе плотины Волжской ГЭС им. В.И. Ленина). Волга в этом районе образует излучину, огибая массив Жигулевских гор, тем самым, создавая уникальный ландшафт под названием Самарская Лука, являющийся достоянием всей России. МО находится на территории этого природно-исторического комплекса, к тому же Жигулевск -  единственный город на полуострове Самарская Лука (рис.1). Непосредственно к границам МО примыкает территория Заповедника им. И.И.Спрыгина и Национального парка «Самарская Лука» (небольшая часть их земель включена в МО); дирекция первого располагается в городе, второго - в с. Бахилова Поляна.

На территории МО имеются запасы некоторых видов полезных ископаемых, главным образом  строительных материалов (по некоторым видам – многочисленные и высокого качества), а также нефти, к настоящему времени весьма ограниченные. Соседство  города с Национальным парком и Заповедником, которые имеют статус особо охраняемых территорий,   ограничивает развитие существующей добывающей промышленности и промышленности, использующей местное сырье для производства строительных материалов.

 

 

 

 Рис.1. Картосхема местоположения Жигулевска.

 

Жигулевск имеет развитые транспортные связи по железной дороге (в городе есть железнодорожный вокзал), автомобильным дорогам (через город проходит автомобильная магистраль Москва-Челябинск), водным путям (на территории МО несколько речных причалов). В 45 км от города находится аэропорт международного класса «Курумоч». 90 километров отделяют Жигулевск от областного центра Самары и 1000 километров – от Москвы. Через Жигулевск проходят магистральные нефте- и газопровод; ЛЭП от расположенной на территории города «Волжской ГЭС им. В.И.Ленина».

Таким образом, макроположение Жигулевска, во-первых, очень благоприятное, во-вторых, имеет черты уникальности, обусловленные природными особенностями,  которыми не обладают иные  муниципальные образования  на территории Самарской области.

Мезоположение Жигулевска определяется двумя чертами. Его окружают земли Ставропольского административного района, имеющего сельскохозяйственную специализацию, и некоторые сельские населенные пункты района располагаются всего в нескольких километрах от поселений, входящих в МО. Жигулевск входит в состав Самарско-Тольяттинской городской агломерации – одной из крупнейших агломераций в России.

При этом ее формирование происходило в то же время, когда формировался Жигулевск. Поэтому, начиная с 1950-х гг., он не развивался автономно; в настоящее время взаимодействие и с Самарой, и с Тольятти усиливается, появляются новые виды связей. Последнее обстоятельство обусловлено особенностями Самарско-Тольяттинской агломерации – ее структурой и хозяйственной специализацией.

Ближайшим соседом Жигулевска является город Тольятти, расположенный напротив - через Волгу, на ее левом берегу. Два города прочно соединяет транспортная магистраль, проходящая по плотине Волжской ГЭС, по которой осуществляется интенсивное грузовое и пассажирское (рейсовые и специальные автобусы) сообщение. Между городами давно сложились тесные социальные и производственные связи. Тольятти – крупнейший промышленный центр, в 11 раз превосходящий Жигулевск по числу жителей и предоставляющий им значительно более разнообразные возможности по использованию социальной инфраструктуры и для адаптации к современным экономическим условиям. Поэтому у населения города Жигулевска имеются возможности работать на предприятиях Тольятти, учиться там в средних специальных и высших учебных заведениях и использовать медицинские и культурно-развлекательные учреждения Тольятти. Возникают и встречные потоки населения из Тольятти в Жигулевск; это вызывает в последнем рост потребительских цен и стоимости жилья, обусловливает ухудшение  криминогенной ситуации.

В последнее десятилетие с развитием новых форм собственности, рыночных отношений и местного самоуправления мезоположение Жигулевска интенсивно приобретает новые черты. Возникновение различных форм собственности на хозяйственные объекты и частной собственности на землю, изменение прав муниципальных образований приводит к тому, что на территории Жигулевска появляются объекты недвижимости и участки земли, принадлежащие жителям Тольятти и Самары. Это пополняет бюджет МО, меняет облик и среду входящих в него поселений, способствует развитию инженерной и социальной инфраструктуры.  

В микроположении Жигулевска следует выделить две существенные черты. Сам город раскинулся в двух долинах – Отважненской    и Морквашинской, на севере выходит к Волге, а со всех остальных сторон окружен живописными горами Жигули. Это (в сочетании с историей формирования города) обусловило его непростую планировочную структуру и ограниченность территориальных ресурсов. Входящие в состав МО поселения далеко отстоят от его ядра (до 60 км) и друг от друга. Все это затрудняет совершенствование планировочной структуры и выдвигает особые требования к организации инженерной и социальной инфраструктуры.

Градостроительная деятельность в городе Жигулевск ведется на основании следующих документов:

- Генеральный план городского округа Жигулевск, утвержден Решением Думы города Жигулевск от 18.07.2012 №282;

- Положения о территориальном планировании городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Жигулевск от 18.07.2012 №282;

- Местные нормативы градостроительного проектирования в городском округе Жигулевск, утверждены Постановлением Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 16.01.2009 №58;

- Правила землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утверждены Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области  от 29.05.2013 №388;

- Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в городском округе Жигулевск на 2017 год», утверждена постановлением администрации города Жигулевск от 28.08.2017 №1169.

 

1.2.  Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры, сложившийся уровень обеспеченности населения города услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры.

 

1.2.1.  Характеристика текущего состояния сферы образования

 

Систему образования городского округа Жигулевск представляют 11 государственных бюджетных образовательных учреждений в составе 11 общеобразовательных школ, 10 детских садов и 2-х учреждений дополнительного образования. Кроме того действуют 2 школы-интерната и государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Жигулевский государственный колледж».

В настоящее время 3 общеобразовательных учреждения продолжают предоставлять образование ученикам в две смены. В соответствии с указом Президента Российской Федерации к 2025 года все общеобразовательные организации должны перейти на односменный режим работы.

 

Таблица №1. Муниципальные общеобразовательные организации г.Жигулевск:

 

п/п

Наименование

Кол-во учащихся

1

ГБОУ СОШ № 1 с. Зольное городского округа Жигулёвск

Самарской области

445362  ул.Первомайская, 2а, c. Зольное, г.о. Жигулевск

115

2

ГБОУ ООШ № 2 имени полного кавалера ордена Славы П. Ф. Власова

с. Солнечная Поляна городского округа Жигулевск Самарской области

445363 с. Солнечная Поляна, ул.Нефтяников,16 , г.о. Жигулевск

96

3

ГБОУ ООШ № 3 имени Героя РФ Н.Н. Шпитонкова города Жигулевска городского округа Жигулевск

445350  ул. Самарская, 16,  г.о. Жигулевск

362

4

ГБОУ СОШ  № 6 города Жигулевска городского округа Жигулевск

445366 мкр. Яблоневый Овраг, Никитина, 18, г.о. Жигулевск

570

5

ГБОУ СОШ  N 7 имени Героя Советского Союза Ф.И. Ткачева города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области

739

6

ГБОУ СОШ  № 8 города Жигулевска

301

7

ГБОУ ООШ  № 9 города Жигулевска

279

8

ГБОУ СОШ  № 10 445359  В-1, д.29, г.о. Жигулевск

979

9

ГБОУ СОШ  № 13 445354  ул. Репина, 39, г.о. Жигулевск

627

10

ГБОУ СОШ  № 14 445351  Г-1, д.12 г.о. Жигулевск

600

11

ГБОУ СОШ  № 16 445350 ул. Ленина, 1, г.о. Жигулевск

685

 

В соответствии с действующими нормативами обеспеченность местами в общеобразовательных организациях должна составлять 80 мест на 100 детей, что составляет 4282 места. Но для  выполнения Указа Президента и перехода на односменный режим работы этого недостаточно. С учетом отрицательной динамики численности населения, необходимо строительство еще 2-х общеобразовательных школы с общей мощностью 1230 мест, согласно Генеральному плану городского округа Жигулевск. С учетом оптимизации, строительства новых и проведения капитальных ремонтов существующих общеобразовательных организаций будет возможен переход на односменный режим работы к 2029 году.

Для обучения детей  с ограниченными возможностями здоровья функционируют 2 специальные (коррекционные) школы: Школа интернат №2 по адресу - ул.Пролетарская, 27, в которой обучается 424 человека, а также Санаторная школа-интернат №3 по адресу -  ул.Нефтяников, д.13а, в селе Солнечная поляна. В «санаторная школа-интернат №3» обучается 123 человека.

На территории муниципального образования город Жигулевск действует и успешно реализуется Муниципальная программа городского округа Жигулевск «Содержание и текущий ремонт зданий общеобразовательных учреждений городского округа Жигулевск» на 2014-2019 годы.

 

Сеть дошкольных образовательных организаций представлена 10 организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Все образовательные организации являются структурными подразделениями государственных бюджетных общеобразовательных учреждений, а именно:

Таблица №2:

№ п/п

Наименование образовательных организаций

Количество детей в 2016-2017 учебном году

 

1

структурное подразделение "детский сад N 3 «Волна»" ГБОУ СОШ N1

52

2

структурное подразделение  "детский сад «Чайка»" ГБОУ ООШ N2 с. Солнечная Поляна

64

3

структурное подразделение  "детский сад «Дружные ребята»"ГБОУ СОШ N7

193

4

структурное подразделение  детский сад «Вишенка» ГБОУ СОШ N16

371

5

структурное подразделение  детский сад N 10 «Снежок» ГБОУ ООШ N9

86

6

структурное подразделение  "детский сад N 18 «Радуга»" ГБОУ СОШ N14

280

7

структурное подразделение детский сад "«Ягодка»" ГБОУ СОШ N10

479

8

структурное подразделение "детский сад «Красная шапочка»" ГБОУ СОШ N16

633

9

структурное подразделение "детский сад «Аленушка»" ГБОУ СОШ N10

459

10

структурное подразделение  "детский сад «Иволга»" ГБОУ СОШ N6

319

 

Итого:

2936

В прогнозируемом периоде 2019 - 2020 годов по причине предполагаемого увеличения количества мест в детских садах с 2462 до 2742 по базовому варианту за счет планируемого строительства детского сада на 280 мест в МКР 10 обеспеченность детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей в возрасте 3-6 лет повысится до 848 и 991 места соответственно, по целевому варианту прогноза количество мест в детских садах городского округа увеличится с 2742 до 3022 мест за счет планируемого строительства детского сада на 280 мест в МКР В-2 и обеспеченность соответственно составит 944  и 1093 места на 1000 детей в возрасте 3-6 лет.

На 01.01.2017 года число детей в возрасте от 0 до 3 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения составляло 1327 человек, снизившись с аналогичным периодом прошлого года на 8,7% (на 01.01.2016 - 1454 человека).

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, в общей численности детей данной возрастной группы увеличилась с 81,1% в 2015 году до 84,4% в 2016 году. Далее, к 2020 году прогнозируется увеличение данного показателя до 90%.  

В целях повышения охвата детей дошкольным образованием, согласно Генерального плана городского округа Жигулевск необходимо строительство новых дошкольных образовательных учреждений, общей мощностью 680 мест.

 

Профессиональное образование города Жигулевск представляет «Жигулевский государственный колледж».

Численность учащихся  в Жигулевском государственном колледже в 2016/2017 учебном году составила  697 человек.

В 2016-2017 учебном году было представлено для Очной формы обучения 125 бюджетных мест,  для Заочной формы обучения 60 бюджетных мест.

В настоящее время Жигулевский государственный колледж предлагает обучение по специальностям:

- Компьютерные системы и комплексы;

- Программирование в компьютерных системах;

- Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям);

- Технология машиностроения;

- Сварочное производство;

- Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;

- Экономика и бухгалтерский учет (в торговле);

- Страховое дело (автомобильный транспорт);

- Коммерция (в торговле);

- Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров;

- Дошкольное образование;

- Профессиональное обучение (по отраслям);

- Слесарь по ремонту строительных машин;

- Повар, кондитер.

 

1.2.2.  Характеристика текущего состояния сферы здравоохранения

 

Здравоохранение городского округа Жигулевск представлено государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области «Жигулевская центральная городская больница». В состав больницы входят отделения стационаров различного профиля, 6 поликлиник (четыре поликлиники по оказанию помощи взрослому населению, детская и стоматологическая поликлиники) и отделение скорой медицинской помощи.

Подразделения ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» размещены в самом городе Жигулевске, в мкр. Яблоневый Овраг и селе Зольное.

Острой проблемой городского округа Жигулевск остается недостаточное количество врачей и среднего медицинского персонала - обеспеченность ими в 2016 году на 40,6% и 28,7% ниже, чем в среднем по Самарской области.  По-прежнему сохраняется дефицит кадров по таким специальностям, как: терапевты, педиатры, неврологи, акушер-гинекологи, инфекционисты, эндокринологи.

В целях решения проблемы дефицита медицинских кадров ГБУЗ «Жигулевская центральная городская больница» в июне 2016 года утверждена муниципальная программа «Медицинские кадры» 2016-2019 годы. Основными мероприятиями программы являются: компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения частного, муниципального или государственного жилищного фонда, в размере вносимой платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма), медицинским работникам, вновь прибывшим работать в ГБУЗ СО «ЖЦГБ»; повышение квалификации врачей ГБУЗ СО «ЖЦГБ»; обеспечение бесплатного проезда участковых терапевтов и педиатров на общественном транспорте для обслуживания вызовов.

На данные мероприятия в 2016 году из средств местного бюджета выделено 379 тыс. рублей. В результате реализации программных мероприятий на территорию городского округа Жигулевск удалось привлечь 7 медиков: 3 хирурга, 2 акушера-гинеколога, 2 травматолога. 23 врача ГБУЗ СО «ЖЦГБ» прошли повышение квалификации, 17 участковых воспользовались льготой на проезд на общественном транспорте.

В марте 2016 года введен в эксплуатацию медицинский модуль в мкр. Александровское Поле (пропускная способность – 30 человек в смену).

В 2016 году за счет средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014-2018 годы произведен капитальный ремонт кровли хосписа в мкр. Яблоневый Овраг (на 30 коек)  на сумму 1 746,4 тыс. рублей, а также капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта в селе Ширяево на сумму 741 тыс. рублей.

Необходимым является проведение работ по сносу ветхой части здания отделения сестринского ухода в мкр. Яблоневый Овраг.

В настоящее время в ГБУЗ СО «ЖЦГБ» работает 932 человека, из них 149 врачей.

Обеспеченность врачебными кадрами составляет 24,7 на 10 тысяч населения (средний показатель по Самарской области – 42,2 на 10 тыс. человек). В связи с этим, для сохранения доступности медицинской помощи В ГБУЗ СО «ЖЦГБ» используется совмещение должностей.

Анализ кадрового состава во возрастному критерию свидетельствует о превалировании доли работников предпенсионного и пенсионного возраста. Острой остается проблема привлечения в город молодых кадров и их закрепления на территории городского округа Жигулевск. Для улучшения ситуации, на территории города утверждена и реализуется Муниципальная программа городского округа Жигулевск «Медицинское кадры» на 2016-2018 годы. Также на территории Самарской области утверждена и реализуется государственная программа «Развитие здравоохранения Самарской области» на 2014 – 2019 годы.

Лекарственное обеспечение населения города Жигулёвск осуществляется 26 аптеками и аптечными пунктами.

 

Таблица №3. Сложившийся уровень обеспеченности населения услугами здравоохранения города Жигулевск:

Обеспеченность:

норматив

%

к нормативу

Оценка 2017

Врачами

41 человек на 10 тыс. населения

60,24

24,7

 

С вводом новых современных зданий в сфере здравоохранения позволит создать такую лечебную среду, которая будет способствовать квалифицированной и качественной медицинской помощи населению (современное материально-техническое оснащение,   внедрение прогрессивных технологий в лечении и диагностике), а также будет создавать привлекательную рабочую среду, содействующую удержанию персонала и привлечению молодых кадров, которые необходимы в сложившейся ситуации.

 

1.2.3.  Характеристика текущего состояния сферы культуры

Муниципальная сеть учреждений культуры представлена 25 учреждениями культуры: 7 учреждений клубного типа; 4 учреждения дополнительного образования детей; Жигулевская централизованная библиотечная система, которая включает 10 структурных подразделений центральную библиотеку, центральную детскую библиотеку и 8 филиалов; историко-краеведческий музей «Самарская Лука» c филиалами Выставочный центр «Народная галерея», музей-театр «Жигулевская сказка», 000; городской парк культуры и отдыха.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, одним из основных направлений развития региона является развитие человеческого капитала. При этом безусловным приоритетом государственной политики является сфера культуры, обеспечивающая развитие потенциала человека.

В этой связи возрастает значимость создания условий для повышения качества услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры на территории городского округа Жигулевск Самарской области.

Сеть учреждений сферы культуры городского округа Жигулевск состоит из 26 учреждений культуры (вкл. филиалы и структурные подразделения), содержание которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и изменившейся социокультурной ориентации населения является сдерживающим фактором повышения качества оказываемых услуг в сфере культуры. Материально-техническое оснащение учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.

Наполняемость залов при проведении мероприятий во многом зависит от комфортности и дизайна помещений, новизны и яркости сценического оформления, качества звукового и светового оборудования. Для развития коллективов народного творчества, привлечения в них молодежи необходимо обновление сценических костюмов, приобретение музыкальных инструментов, повышение квалификации руководителей коллективов, организация их участия в выездных фестивалях и конкурсах. Детские образовательные учреждения сферы культуры испытывают необходимость в музыкальных инструментах, переоснащении классов современной мебелью, оргтехникой.

У потребителей услуг возросли требования к качеству учебного процесса, внедрению инновационных методик обучения. Повышение квалификации преподавателей является первоочередной задачей руководителей учреждений и отдела культуры управления социального развития администрации городского округа Жигулевск. В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.

В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от формирования информационных сетей в сфере культуры. Необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.

Сфера культуры на территории городского округа город Жигулевск представлена в Таблице №4:

 

№ п/п

Наименование учреждения

Адрес

     Объекты культуры

1.

МБУ ДО  школа искусств № 1

г. Жигулевск, ул. Победы, 1

2.

МБУ ДО  школа искусств № 2

г. Жигулевск,  ул. Никитина, 9

3.

МБУ ДО художественная школа № 1

 г. Жигулевск, ул. Вокзальная, 16

4.

МБУ ДО музыкальная школа № 1

г.о. Жигулевск, с. Зольное, ул.Клубная, 41

5.

МБУ « Городской парк культуры и отдыха»

 г.Жигулевск, ул. Ленина, 3

6.

МБУК историко-краеведческий музей «Самарская Лука»

 г.Жигулевск, ул. Комсомольская, 28

7.

Выставочный центр «Народная галерея» - филиал ИКМ «Самарская Лука»

г.Жигулевск, ул. Пирогова, 21

8.

Музей-театр «Жигулевская сказка» - филиал ИКМ «Самарская Лука»

г.о. Жигулевск, с. Зольное, ул. Клубная, 41

 

9.

Галерея детского творчества — филиал ИКМ «Самарская Лука

г.Жигулевск, ул.Гидростроителей,10

10.

МБУК «Жигулевский Дворец культуры»

 г.Жигулевск, ул. Пирогова, 21

 

11.

МБУК «Многофункциональный культурный центр»

г. Жигулевск, ул. Никитина, 9

12.

«Культурно-досуговый центр для детей и подростков» - структурное подразделение МБУК «Многофункциональный культурный центр»

г. Жигулевск, ул. Вокзальная, 16

13.

ГДК «Луч» - структурное подразделение МБУК «Многофункциональный культурный центр»

 г. Жигулевск, ул. Фрунзе, 36

 

14

МБУК Дом культуры «Нефтяник»

г.о. Жигулевск, с. Зольное, ул. Клубная, 41

15.

Клуб «Солнечная Поляна» - структурное подразделение МБУК Дом культуры «Нефтяник» 

г.о. Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Центральная, 1

16.

Дом культуры «Родник» -  структурное подразделение МБУК Дом культуры «Нефтяник»

г.о. Жигулевск, с. Ширяево, ул. Рабочая, 15

17.

МБУК Жигулевская централизованная библиотечная система — Центральная библиотека

г. Жигулевск, ул. Гоголя, 2а 

 

18.

Центральная детская библиотека

г. Жигулевск, ул. Вокзальная, 16

19.

Библиотека-филиал № 1

г. Жигулевск, ул. Оборонная, 2

20.

Библиотека-филиал № 3

г.о. Жигулевск, с. Ширяево, ул. Рабочая, 15

21.

Библиотека-филиал № 4

г. Жигулевск, ул. Репина, 8

22.

Библиотека-филиал № 5

г. Жигулевск, ул. Фрунзе, 36

23.

Библиотека-филиал № 8

г. Жигулевск, ул. Радиозаводская, 6

24.

Библиотека-филиал № 9

г.о. Жигулевск, с. Зольное, ул. Клубная, 41

25.

Библиотека-филиал № 10

г.о. Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Центральная, 1

26.

Библиотека-филиал № 11

г. Жигулевск, ул. Никитина, 9

 

Уровень обеспеченности общедоступными библиотеками по оценке 2017 года и на прогнозные 2018-2020 годы будет варьироваться от 1,71 до 1,76 учреждений на 10 тыс. населения в зависимости от изменения среднегодовой численности населения городского округа.

Книжный фонд Жигулевской ЦБС составляет 252,5 тыс. экземпляров, приобретено в 2016 году новой литературы на сумму 228 тыс. рублей. Число читателей – 18,2 тыс. человек.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа 1,21 учреждений на 10 тыс. населения также в зависимости от изменения среднегодовой численности населения городского округа.

Уровень обеспеченности населения города Жигулевск учреждениями культуры в сравнении с нормативами, рекомендуемыми распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 года №Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры», представлен в таблице №5:

 

Таблица №5

Тип объекта

Единица измерения

Норматив

Факт

Обеспеченность, %

Общедоступная библиотека

единица

2

9

450%

Детская библиотека

единица

1

1

100%

Музей

единица

2

1

50%

Дом культуры

единица

3

7

233%

Парк культуры и отдыха

единица

1

1

100%

 

1.2.4. Характеристика текущего состояния объектов физической культуры и массового спорта

 

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2016 году составила 32,1%, увеличившись по сравнению с 2015 годом на 1,6% за счет организационной деятельности, направленной на привлечение населения к занятиям физкультурой и спортом в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск на 2014-2017 годы». В рамках мероприятий программы осуществляется финансирование деятельности муниципальных учреждений; мероприятий проводимых на территории городского округа Жигулевск, включая участие сборных команд города в соревнованиях различного уровня; закупка спортивной экипировки, инвентаря и оборудования; оказывается поддержка некоммерческим организациям; реализуются мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры.

Количество штатных физкультурных работников учреждений, предприятий, организаций городского округа Жигулевск - 95 человек.

На территории городского округа Жигулевск находятся 66 спортивных сооружений, наиболее крупными из которых являются:

 – стадион «Кристалл», имеющий в своем составе: командно-бытовое здание, сблокированное с трибунами на 1565 мест, два полноразмерных футбольных поля (одно с подогревом) с покрытием из искусственной травы, легкоатлетические дорожки и сектора с покрытием типа «Регупол», теннисный корт; кол-во посетителей объекта в 2017 г. - 91225 чел., в 2016 г. – 77496 чел.;

- спорткомплекс «Атлант» в составе: игровой зал, зал бокса, залы общей физической подготовки, большой и малый бассейн; кол-во посетителей в 2017 г. - 78816 чел., в 2016 г. – 73641 чел.).

На территории городского округа расположены 5 универсальных спортивных площадок с покрытием из искусственной травы, 4 из них зимой используются как каток. Осуществляют деятельность 3 фитнес центра. Общий уровень обеспеченности спортивными сооружениями составляет 30 % от нормативной потребности.

В городском округе Жигулевск официально представлено более 20 видов спорта. Самые массовые виды спорта: волейбол – 1078 чел., плавание – 1074 чел., футбол – 681 чел., баскетбол – 631 чел., бокс – 648 чел.

На базе МАУ стадион «Кристалл» функционирует физкультурно-оздоровительный спортивный клуб инвалидов (ФОСКИ) «РИТМ» с общим количеством занимающихся 350 человек. Кроме этого, стадион «Кристалл» является муниципальным Центром тестирования комплекса ГТО.

Спортивные залы и пришкольные площадки есть во всех образовательных учреждениях. Ввиду низкой обеспеченности крытыми спортивными залами в рамках договоров о сотрудничестве на базе школ во внеучебное время осуществляют тренировочный процесс городские физкультурно-спортивные организации и клубы по месту жительства.

В целях обеспечения доступности получения качественных услуг в сфере физической культуры и спорта необходимо продолжить работу по развитию спортивной инфраструктуры.

В рамках государственной программы Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области» предусмотрено строительство в Жигулевске крытого катка с искусственным льдом. В 2015 году земельный участок с необходимыми параметрами под строительство спортивного сооружения сформирован и передан заказчику – ГКУ СО «Управление капитального строительства», по состоянию на 01.07.2017 объект в эксплуатацию не введен.

В настоящее время за счет средств местного бюджета ведется разработка проектно-сметной документации на реконструкцию стадиона «Труд» в жилом районе Яблоневый овраг городского округа Жигулевск. Ориентировочная стоимость работ в ценах 2017 года составляет 149,8 млн. рублей. По окончании процедуры получения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию будет направлена заявка на включение в государственную программу Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области» мероприятия по реконструкции стадиона «Труд» в 2018-2020 годах.

В дальнейшей перспективе приоритетными проектами являются строительство многофункционального спортивного комплекса с игровым залом 42*24 м. и трибунами на 250 мест, спортивных залов (36*18 м.) для самых крупных образовательных учреждений.

 

1.3.  Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

 

Прогнозирование развития социальной инфраструктуры опирается на анализ демографической ситуации на территории, процессов рождаемости, смертности, миграции населения, анализ структуры населения, поскольку основная цель социальной инфраструктуры - это удовлетворение потребностей населения.

 

Таблица №6. Динамика среднегодовой численности постоянно проживающего населения:

Численность населения по годам

Наименование

2012

год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017

прогноз

2018

прогноз

2019

прогноз

2020 прогноз

Городской округ Жигулевск

60325

60203

 

60123

 

60039

59580

58747

57745

57225

56837

 

Учитывая отрицательную динамику численности населения, необходимо поддерживать все секторы социальной инфраструктуры городского округа, для прекращения тенденции снижения численности населения, а также своевременного обеспечения его социальными объектами Жигулёвского городского округа, в целях дальнейшего улучшения качества жизни населения.

Мероприятиями Программы предусмотрено строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры, с целью удовлетворения населения города Жигулевска качеством предоставляемых социальных услуг.

При реализации мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития социальной инфраструктуры, необходимо учитывать требования нормативных и технических актов в области обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.

 

1.4. Оценка нормативно правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры города Жигулевск

 

Программа разработана на основании и с учетом следующих документов:

- Генеральный план городского округа Жигулевск, утвержден Решением Думы города Жигулевск от 18.07.2012 №282;

- Положения о территориальном планировании городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Жигулевск от 18.07.2012 №282;

- Местные нормативы градостроительного проектирования в городском округе Жигулевск, утверждены Постановлением Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 16.01.2009 №58;

- Правила землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утверждены Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области  от 29.05.2013 №388;

- Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в городском округе Жигулевск на 2017 год», утверждена постановлением администрации города Жигулевск от 28.08.2017 №1169

 

2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа.

 

На основании анализа текущего состояния объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с прогнозируемым спросом на услуги в данной сфере сформирован перечень мероприятий в соответствии с таблицей №7.

Программа реализуется на всей территории муниципального образования. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа Жигулевск.

Куратор программы – заместитель главы городского округа Жигулевск - Миллионов Олег Викторович;

Ответственный исполнитель – «Департамент архитектуры, Градостроительства и Земельных отношений» городского округа Жигулевск;

Контроль над исполнением программы осуществляет Администрация городского округа Жигулевск в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

Программа корректируется ежегодно в соответствии с принятием бюджета на соответствующий финансовый год.

Выполнение оперативных функций по реализации Программы возлагается на специалистов администрации городского округа Жигулевск, структурные подразделения муниципального учреждения.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно информируют Администрацию  городского округа Жигулевск о ходе выполнения Программы. Для оценки эффективности реализации Программы Администрацией городского округа Жигулевск проводится ежегодный мониторинг.

Необходимо размещать отчетность о ходе выполнения Программы на официальном сайте органов местного самоуправления г.Жигулевск «zhigulevsk.org».

Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам. Финансирования, изменение условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекшие значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренных Программой.

 

Таблица №7. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа (сгруппированные по видам объектов социальной инфраструктуры):

Наименование мероприятия

Технико-экономические параметры

 (мощность, площадь)

Местоположение по Генеральному плану

Сроки строительства

Ответственные исполнители

Образовательные учреждения

1

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, вместимость 320 мест. с бассейном

г. Жигулевск, район В 3 Зона размещения объектов образования

2019 - 2021 г.г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

2

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, Вместимость 120 мест

г. Жигулевск, район В 2 Зона размещения объектов образования

2018 - 2019 г.г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

3

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, Вместимость 165 мест

г. Жигулевск, мкр. 10 Зона размещения объектов образования

2019 - 2021 г.г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

4

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, Вместимость 75 мест

г. Жигулевск, Александровское Поле ул. Кутузова Зона размещения объектов образования

2019 - 2020 г.г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

5

Средняя общеобразовательная школа

Новое строительство, Вместимость 730 мест

г. Жигулевск, район В 3 Зона размещения объектов образования

2025 - 2026 г.г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

6

Средняя общеобразовательная школа

Новое строительство, Вместимость 500 мест

г. Жигулевск, площадка 8, на пересечении ул. Ленина и ул. Мира; Зона размещения объектов образования

2027 - 2029 г.г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

7

Основная школа

Реконструкция школы №7

г. Жигулевск, Зона размещения объектов

2021 г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

8

Начальная школа совмещенная с детским садом

Реконструкция филиала школы №7

г. Жигулевск, Зона размещения объектов образования

2022 г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

9

Средняя общеобразовательная школа

Реконструкция с размещением дошкольного образовательного учреждения на 35 мест

ГО Жигулевск, с. Ширяево, ул. Некрасовская 2 Зона размещения объектов образования

2023 г.

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

Учреждения физической культуры и спорта 

10

Спортивный комплекс

Новое строительство, комплекс с залом, спортплощадка ми и теннисным кортом

г. Жигулевск, район В-3

Зона спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений

2029 - 2030 г.г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

11

Физкультурно-спортивный центр (ФОК)

Новое строительство, комплекс с многофункциональным залом, и открытыми спортплощадка ми

г. Жигулевск, мкр. 10

Зона размещения объектов образования

2019 - 2020 г.г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

12

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

г. Жигулевск, район В-2

Зона размещения объектов образования

2021 – 2022 г.г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

13

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

г. Жигулевск, мкр. 10

Зона размещения объектов образования

2019 - 2020 г.г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

14

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

ГО Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Горького

Зона размещения объектов образования

2022 – 2023 г.г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

15

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

ГО Жигулевск, с. Богатырь, ул. Управленческая

Зона размещения объектов образования

2020 - 2021 г.г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

16

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

ГО Жигулевск, с. Ширяево

Зона размещения объектов образования

2019 – 2020 г.г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

Учреждения культуры и искусства 

17

Дом культуры «Солнечная поляна»

Реконструкция, зал на 70 мест, помещения библиотеки

ГО Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Центральная Зона общественно- делового назначения культуры и искусства

2025 г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

18

Дом культуры «Родник»

Реконструкция зал на 165 мест, помещения библиотеки

ГО Жигулевск, с. Ширяево, ул. Рабочая Зона общественно- делового назначения культуры и искусства

2026 г.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск

Учреждения здравоохранения

19

Поликлиника (филиал поликлиники)

 

Новое строительство, мощность посещений в смену, во встроено-пристроенном помещении

г. Жигулевск,

район В 3

Зона застройки многоэтажными жилыми домами

2023 г.

Министерство здравоохранения Самарской области

20

ФАП

 

Новое строительство ФАП с аптекой

ГО Жигулевск, с. Богатырь, ул. Чехова

 

2021 г.

Министерство здравоохранения Самарской области

21

ФАП

Новое строительство ФАП с аптекой

ГО Жигулевск, с. Ширяево в зоне проектируемого общественно-делового центра

Зона общественно-делового назначения культуры и искусства

2022 г.

Министерство здравоохранения Самарской области

22

Поликлиника

 

Реконструкция

 

г. Жигулевск,

площадка 8

Зона размещения объектов здравоохранения и социального назначения

2023-2024 г.

Министерство здравоохранения Самарской области

23

Поликлиника с отд. скорой мед. помощи

 

Реконструкция

 

ГО Жигулевск,

с. Солнечная Поляна, ул. Нефтяников

Зона размещения объектов здравоохранения и социального назначения

2028 г.

Министерство здравоохранения Самарской области

 

 

 

3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа.

 

Раздел включает в себя, оценку стоимости основных мероприятий по реализации Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Жигулевск, с разбивкой по годам.

Формой использования финансовых ресурсов бюджета учреждениями и организациями социальной сферы, находящимися на хозрасчете и имеющими самостоятельные доходы, является предоставление им бюджетных субсидий для возмещения ими недостающих доходов для сведения баланса доходов и расходов. Такая потребность в государственных субсидиях обычно бывает вызвана либо стремлением сохранить спрос на социальные услуги, либо централизованной политикой ценообразования на платные социально-культурные услуги.

Традиционно система финансирования социальной инфраструктуры подразделялась на два канала: отраслевой и территориальный. Развитие и функционирование отраслей социальной инфраструктуры зависят от того, насколько ее отрасли способны обеспечить себя финансовыми ресурсами на текущие цели. Отраслевой принцип функционирования имеет недостатки - некомплексное  использование ведомственных объектов социальной инфраструктуры ведет к распылению финансовых средств. Подчинение объектов социальной инфраструктуры различным ведомствам затрудняет координацию в решении социальных проблем муниципального образования. Территориальный канал финансирования представлен местным бюджетом, который является основным источником финансирования социальной инфраструктуры муниципального образования. Но бюджет местной власти весьма ограничен, что препятствует этому процессу.

Исследование проблемы финансирования социальной инфраструктуры, анализ современного уровня развития ее подразделений показывают необходимость поиска научно-обоснованных путей ее дальнейшего интенсивного развития и неординарных форм финансирования.

На сегодняшний день бюджет не способен взять на себя полностью расходы на содержание социальной сферы. С другой стороны, государство обязано защищать интересы населения (особенно его малоимущих слоев) и обеспечивать ему получение социальных услуг, а потому полностью перейти на самофинансирование объекты социальной инфраструктуры не могут. В связи с этим целесообразным представляется сосуществование нескольких форм финансирования, как государственных, так и частных фондов и на федеральном уровне, и на территориальном. Важная роль в решении этой проблемы должна быть отведена предприятиям, индивидуальным предприятиям, которые тоже могли бы взять на себя часть расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры. 

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа отражена в таблице №8.

 

Таблица№8. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов):

Наименование объекта

Проектная мощность

Местоположение по Генеральному плану

Источник финансирования

Объемы финансирования тыс.рублей

Ответственный исполнитель

Всего

В том числе по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023-2030

Сфера Общеобразовательных организаций:

1

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, вместимость 320 мест. с бассейном

г. Жигулевск, район В 3 Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники

220313,6

-

 

73437,86

73437,86

73437,86

-

-

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

2

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, Вместимость 120 мест

г. Жигулевск, район В 2 Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники

79694,4

39847,2

39847,2

-

-

-

-

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

3

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, Вместимость 165 мест

г. Жигулевск, мкр. 10 Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники

105491,2

35163,73

35163,73

35163,73

-

-

-

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

4

Дошкольное образовательное учреждение

Новое строительство, Вместимость 75 мест

г. Жигулевск, Александровское Поле ул. Кутузова Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники 

50325,0

-

25162,5

25162,5

-

-

-

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

5

Средняя общеобразовательная школа

Новое строительство, Вместимость 730 мест

г. Жигулевск, район В 3 Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники 

281568,3

-

-

-

-

-

281568,3

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

6

Средняя общеобразовательная школа

Новое строительство, Вместимость 500 мест

г. Жигулевск, площадка 8, на пересечении ул. Ленина и ул. Мира; Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники 

217550,0

-

-

-

-

-

217550,0

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

7

Основная школа

Реконструкция школы №7

г. Жигулевск, Зона размещения объектов

Внебюджетные источники 

197097,8

-

-

-

197097,8

-

-

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

8

Начальная школа совмещенная с детским садом

Реконструкция филиала школы №7

г. Жигулевск, Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники 

73843,8

-

-

-

-

73843,8

-

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

9

Средняя общеобразовательная школа

Реконструкция с размещением дошкольного образовательно го учреждения на 35 мест

ГО Жигулевск, с. Ширяево, ул. Некрасовская 2 Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники 

48921,3

-

-

-

-

-

48921,3

Центральное управление министерства образования и науки Самарской области

Сфера физической культуры и спорта:

10

Спортивный комплекс

Новое строительство, комплекс с залом, спортплощадка ми и теннисным кортом

г. Жигулевск, район В 3 Зона спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений

Бюджет города Жигулевск

92341,5

-

-

-

-

-

92341,5

Отдел по физической культуре и спорту  Администрации города Жигулевск

11

Физкультурно- спортивный центр (ФОК)

Новое строительство, комплекс с многофункциональным залом, и открытыми спортплощадка ми

г. Жигулевск, мкр. 10 Зона размещения объектов образования

Бюджет города Жигулевск

103266,0

-

51633,0

51633,0

-

-

-

Отдел по физической культуре и спорту Администрации города Жигулевск

12

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

г. Жигулевск, район В 2 Зона размещения объектов образования

Внебюджетные источники

124955,2

-

-

-

62477,6

62477,6

-

Отдел по физической культуре и спорту Администрации города Жигулевск

13

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

г. Жигулевск, мкр. 10 Зона размещения объектов образования

Бюджет города Жигулевск 

124955,2

-

62477,6

62477,6

-

-

-

Отдел по физической культуре и спорту Администрации города Жигулевск

14

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

ГО Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Горького Зона размещения объектов образования

Бюджет города Жигулевск 

124955,2

-

-

-

-

62477,6

62477,6

Отдел по физической культуре и спорту Администрации города Жигулевск

15

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

ГО Жигулевск, с. Богатырь, ул. Управленческая Зона размещения объектов образования

Бюджет города Жигулевск 

124955,2

-

-

62477,6

62477,6

-

-

Отдел по физической культуре и спорту Администрации города Жигулевск

16

Плоскостные спортивные сооружения

Типовая, многофункциональная спортивная площадка

ГО Жигулевск, с. Ширяево Зона размещения объектов образования

Бюджет города Жигулевск 

124955,2

-

62477,6

62477,6

-

-

-

Отдел по физической культуре и спорту Администрации города Жигулевск

Сфера культуры и искусства:

17

Дом культуры «Солнечная поляна

Реконструкция, зал на 70 мест, помещения библиотеки

ГО Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Центральная Зона общественно- делового назначения культуры и искусства

Бюджет города Жигулевск 

35430,0

-

-

-

-

-

35430,0

Отдел культуры Администрации города Жигулевск

18

Дом культуры «Родник»

Реконструкция зал на 165 мест, помещения библиотеки

ГО Жигулевск, с. Ширяево, ул. Рабочая Зона общественно- делового назначения культуры и искусства

Бюджет города Жигулевск 

77946,0

-

-

-

-

-

77946,0

Отдел культуры Администрации города Жигулевск

Сфера здравоохранения:

19

Поликлиника (филиал поликлиники)

 

Новое строительство, мощность посещений в смену, во встроено-пристроенном помещении

 

г. Жигулевск,

район В 3

Зона застройки многоэтажными жилыми домами

Внебюджетные источники 

61519,5

-

-

-

-

-

61519,5

Министерство здравоохранения Самарской области

20

ФАП

 

Новое строительство ФАП с аптекой

 

ГО Жигулевск, с. Богатырь, ул. Чехова

 

Бюджет города Жигулевск 

29444,0

-

-

-

29444,0

-

-

Министерство здравоохранения Самарской области

21

ФАП

 

Новое строительство ФАП с аптекой

 

ГО Жигулевск, с. Ширяево в зоне проектируемого общественно-делового центра

Зона общественно-делового назначения культуры и искусства

Бюджет города Жигулевск 

29444,0

-

-

-

-

29444,0

-

Министерство здравоохранения Самарской области

22

Поликлиника

 

Реконструкция

 

г. Жигулевск,

площадка 8

Зона размещения объектов здравоохранения и социального назначения

Внебюджетные источники 

43063,65

-

-

-

-

-

43063,65

Министерство здравоохранения Самарской области

23

Поликлиника с отд. скорой мед. помощи

 

Реконструкция

 

ГО Жигулевск,

с. Солнечная Поляна, ул. Нефтяников

Зона размещения объектов здравоохранения и социального назначения

Внебюджетные источники 

32297,7

-

-

-

-

-

32297,7

Министерство здравоохранения Самарской области

 

Итого:

 

2404333,75

75010,93

350199,49

372830,89

424934,86

154399,2

953115,55

 

 

Из них:

Бюджет города Жигулевск 

 

0,0

176588,2

239065,8

91921,6

91921,6

268195,1

 

 

 

Внебюджетные источники

 

75010,93

173611,29

133765,09

333013,26

62477,6

684920,45

 















 

Общая потребность в капитальных вложениях по муниципальному образованию город Жигулевск составляет 2404333,75 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость строительства зданий и сооружений определяется по проектам объектов-аналогов, каталогам проектов повторного применения для строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур, укрупненным нормативам цены строительства для применения в 2012, изданным Министерством регионального развития РФ, по существующим сборникам ФЕР в ценах и нормах 2001 года.

Определение стоимости на разных этапах проектирования должно осуществляться различными методиками. На предпроектной стадии при обосновании инвестиций определяется предварительная (расчетная) стоимость строительства. Проекта на этой стадии еще нет, поэтому она составляется по предельно укрупненным показателям. При отсутствии таких показателей могут использоваться данные о стоимости объектов-аналогов. При разработке рабочей документации на объекты капитального строительства необходимо уточнение стоимости путем составления проектно-сметной документации. Стоимость устанавливается на каждой стадии проектирования, в связи, с чем обеспечивается поэтапная ее детализация и уточнение. Таким образом, базовые цены устанавливаются с целью последующего формирования договорных цен на разработку проектной документации и строительства.

Конкретные  мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, а также при разработке проектно-сметной документации на строительство (модернизацию, реконструкцию).

 

4. Оценка эффективности мероприятий ( инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.

 

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры муниципального образования город Жигулевск на 2018-2030 годы, являются тенденции социально-экономического развития города, направленные на установление положительной тенденции численности населения, развитием рынка жилья, сферы обслуживания.

Реализация Программы должна создать предпосылки для устойчивого развития  муниципального образования  город Жигулевск. Реализация инвестиционных проектов заложит основы социальных условий для развития способностей каждого человека, они будут обеспечены за счет повышения качества и доступности социальных услуг (образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения) для всех категорий жителей. Основными целевыми индикаторами  реализации  мероприятий программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа  являются:

- Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями;

- Охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

- Обеспеченность общедоступными библиотеками;

- Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа;

- Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры   муниципального образования на расчетный срок.

 

Таблица №9. Целевые индикаторы и показатели программы:

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Базовый показатель на начало реализации программы

Значение показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы

2018 

2019 

2020 

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Цель  Создание условий сбалансированного, перспективного социального развития города Жигулевск в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры городского округа.

2

Задача   Обеспечение населения города Жигулевск объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения ,культуры, спорта и образования) в шаговой доступности, в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.    

 

Сфера образования

3.1

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями

 

Мест на 1000 детей 3-6 лет

818

811

848

893

1010

1010

1008

1005

1003

1003

1003

1001

1001

973

973

3.2

Охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет

 

%

86,6

86,6

90

95

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

 

Сфера культуры

 

Обеспеченность общедоступными библиотеками

Учреждений на 10 тыс. населения

1,71

1,73

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

1,83

1,83

 

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа

Учреждений на 10 тыс. населения

1,19

1,19

1,19

1,19

1,19

1,19

1,19

1,19

1,21

1,23

1,23

1,23

1,23

1,23

1,23

 

Сфера физической культуры и массового спорта

 

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

34

37

39

41

42

44

45

46

48

49

50

51

52

58

58

 

Расчет целевых показателей программы выполнить на основе нормативных правовых актов, определяющих социальные нормы и нормативы обеспеченности населения, таких как:

- распоряжение правительства Российской Федерации от 3.07.1996 №1063-р «О Социальных нормативах и нормах» ;

- распоряжение министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 №Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления по сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»

 

5. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

 

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры реализуется с учетом утвержденных нормативных правовых актов, в соответствии с генеральным планом города Жигулевск, документами территориального планирования.

В целях повышения результативности мероприятий Программы требуется разработка муниципальных программ на очередной период, корректировка настоящей программы с учетом фактического финансирования. В случае изменения существующих законодательных актов Российской Федерации, имеющих отношение к Программам комплексного развития социальной инфраструктуры, необходимо своевременное внесение корректировок в данную Программу.

 

 




Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, Вы можете зарегистрироваться.

Если Вы забыли пароль, Вы можете воспользоваться сервисом восстановления пароля.