Российским трудовым законодательством обеспечение охраны труда возложено на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Сегодня речь пойдет об одной из сторон реализации работодателем данной обязанности – обеспечении обязательного обучения работников по охране труда.
Согласно ст. 225 ТК РФ и ст. 18 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» все работники организации, в т. ч. руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Обучение работников осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее – Порядок) утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29. Кроме того, организация обучения безопасности труда регламентирована ГОСТ 12.0.004–90.
Как указывается в п. 1.1 Порядка, данный нормативный акт разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников.
Обучение по охране труда рабочих, специалистов и руководителей проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Перечень лиц, которые проходят обучение в специализированных организациях, содержится в п. 2.3.2 Порядка.
На территории нашего города заявили о себе две жигулевские организации, внесенные в реестр аккредитованных организаций, оказывающие услуги в области охраны труда, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности:
- 1. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Центр охраны труда «Гамма» (ЧОУ «Гамма»), тел. 8(84862)92-304, 89084279615;
- 2. Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоТехСервис» (ООО «ЭнергоТехСервис»), тел. 8(84862)247-40, 89272113255.
Однако, как было отмечено выше, работники альтернативно могут проходить обучение в специальной комиссии, образованной внутри организации. Такая комиссия формируется на основании приказа (распоряжения) руководителя организации из числа работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в специализированных организациях, в количестве не менее трех человек.
Обучение в комиссии может осуществляться работниками служб охраны труда организаций (ст. 217 ТК РФ), имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда, а также приглашенными специалистами.
Удостоверения, выданные как комиссией организации-работодателя, так и комиссией обучающей организации, равнозначны для подтверждения факта прохождения обучения
Работодатели должны знать, что невыполнение обязанностей по организации обучения и проверке знаний может повлечь за собой применение мер административной ответственности. В частности, за невыполнение предусмотренной ТК РФ обязанности по проведению обучения работников и проверке знаний по охране труда должностные лица организаций-работодателей могут быть привлечены к ответственности по ст. 5.27, ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
