Организуйте рассмотрение и учет микротравм, чтобы на регулярной основе выявлять опасности и риски травмирования, снижать уровни профрисков и улучшать условия и охрану труда. Для этого назначьте работника, ответственного за рассмотрение и учет микротравм, разработайте документы для процедуры.
Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя (ст. 226 ТК). Процедура включает сбор и регистрацию информации о микротравмах, о которых работник сам сообщил руководителю или медработнику.
Рекомендации по учету микротравм работников утвердили приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н. Работодатель не обязан учитывать рекомендации, но обязан организовать работу с микротравмами, о которых сообщают работники.
Что относится к микротравмам
К микротравмам относятся легкие повреждения, например, ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны, которые работники получили на рабочем месте (ст. 226 ТК). При этом микротравмы не приводят к временной потере трудоспособности работника. То есть работнику не нужно уходить на больничный, чтобы восстановить здоровье.
Ситуация
Чем микротравма отличается от несчастного случая
К микротравмам относятся незначительные повреждения, например, ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны, которые работники получили на рабочем месте. Микротравмы не приводят к временной потере трудоспособности работника. Работнику не выдается больничный, он может приступить к своим трудовым обязанностям после рассмотрения микротравмы.
Несчастный случай подразумевает необходимость перевода пострадавших работников на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, смерть пострадавших (ч. 9 ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Например, при поражении электрическим током, отравлении или тепловом ударе пострадавший работник не может продолжить выполнять свои должностные обязанности. Работнику выдается больничный, к трудовым обязанностям он может приступить только после восстановления здоровья.
Кого назначить ответственным
Назначьте ответственным за рассмотрение и учет микротравм (далее – ответственный работник) специалиста по охране труда или другого работника из числа руководителей или специалистов.
Законодательство не запрещает назначить нескольких ответственных. То есть в каждом подразделении может быть такой сотрудник, который рассматривает микротравмы внутри своего подразделения. В таком случае учет микротравм в журнале может вести один сотрудник во всех организации, например специалист по охране труда.
Памятка составлена с учетом рекомендациий по учету микротравм работников, утв. приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н (далее – Рекомендации).
Памятка. Обязанности ответственного работника за расследование и учет микротравм
Какие документы
Чтобы организовать рассмотрение и учет микротравм, разработайте положение о рассмотрении микротравм, справку и журнал учета, назначьте приказом ответственного за организацию процедуры.
Работодатель самостоятельно учитывает и рассматривает микротравмы (ч. 2 ст. 226 ТК). Для этого назначьте приказом ответственного за разработку положения об особенностях рассмотрения и учета микротравм.
Ответственный работник разрабатывает положение о рассмотрении микротравм работников. При составлении документа учитывают особенности организационной структуры и специфику производства. Ознакомьте работников с положением.
Издайте приказ о рассмотрении и учете микротравм работников организации. Приказом назначьте ответственного работника и введите в действие положение об особенностях рассмотрения и учета микротравм.
Результаты рассмотрения микротравмы заносят в справку о рассмотрении обстоятельств и причин микротравмы.
В справке указывают личные данные пострадавшего, дату и место получения микротравмы, какую оказали первую помощь, на сколько часов освободили от работы, обстоятельства происшествия, причины микротравмы и предложения по устранению причин. Если работник обращался за медпомощью, то записывают дату и время обращения за медпомощью, наименование медучреждения, какие повреждения здоровья у пострадавшего.
Внимание
Разместите бланк справки в доступном месте в электронном или бумажном виде
Например, разместите бланк в общей папке на сервере.
Регистрируют микротравмы в журнале учета микротравм работников.
В журнале указывают личные данные пострадавшего, место, время, обстоятельства получения микротравмы, ее причины, время обращения в медпункт и диагноз, принятые меры, последствия микроповреждения, Ф. И. О. и должность ответственного лица.
Рекомендуем хранить справку и журнал не менее 1 года (п. 3 Рекомендаций). Ответственный работник определяет место хранения документов
Ситуация
Кто разрабатывает положение о рассмотрении микротравм работников
Работник, которого работодатель назначил ответственным за разработку положения о рассмотрении микротравм работников (п. 3 Рекомендаций). Это может быть специалист по охране труда или другой работник из числа руководителей или специалистов.
Ситуация
Кто заполняет справку о рассмотрении обстоятельств и причин микротравмы
Ответственный за рассмотрение и учет микротравм.
Работодатель назначает ответственного работника, который после рассмотрения микротравмы составляет справку (п. 10 Рекомендаций). Это может быть один работник во всей организации, или несколько сотрудников, например руководители структурных подразделений.
Ситуация
Кто ведет журнал учета микротравм работников
Ответственный за рассмотрение и учет микротравм.
Ответственный работник организует регистрацию происшедших микротравм в журнале учета микротравм работников (п. 11 Рекомендаций). В журнале он указывает личные данные пострадавшего, место, время, обстоятельства получения микротравмы, ее причины, время обращения в медпункт и диагноз, принятые меры, последствия микроповреждения, Ф. И. О. и должность ответственного лица.
Ситуация
Сколько журналов заводить для оформления микротравм
Заведите как минимум один журнал для учета микротравм.
В Рекомендациях по учету микротравм нет требований к количеству журналов учета микротравм. Руководитель организации решает самостоятельно, сколько журналов вести, исходя из специфики компании. Например, в организации с большой численностью можно завести журнал для учета микротравм работников в каждом структурном подразделении.
Допускается ведение журнала в электронном виде с использованием электронной подписи (п.4 Рекомендаций).
Рекомендованная форма журнала указана в приложении 2 Рекомендаций. Работодатель не обязан строго соблюдать форму, которая предложена в Рекомендациях, но если утвердите ее, избавите себя от разногласий с инспектором ГИТ.
Ситуация
Какую дату ставить датой начала журнала учета микротравм
Дата начала ведения журнала Рекомендациями не установлена. Начните вести журнал с даты получения работником микротравмы.
Ситуация
Нужен ли журнал учета микротравм для офисных работников
Да, нужен.
Офисные работники могут получить микротравму. Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности (ст. 226 ТК).
Регистрируют микротравмы в журнале учета микротравм работников. Рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 Рекомендаций. Работодатель не обязан строго соблюдать форму, которая предложена в Рекомендациях, но если утвердите ее, избавите себя от разногласий с инспектором ГИТ.
Какая процедура
Используйте пошаговый алгоритм, чтобы организовать процедуру сбора и регистрации информации о микротравмах.
Шаг 1. Работник сообщает о микротравме
Учитывайте микротравмы, о которых пострадавший работник сообщил самостоятельно любому руководителю или медицинскому работнику организации (далее – оповещаемое лицо). Это указано в пункте 5 Рекомендаций.
Работодатель рассматривает миктротравму в том случае, если работник сам сообщил о ней руководителю или медработнику (ч. 3 ст. 226 ТК). Порядок сообщения руководитель организации закрепляет в ЛНА, например, работник сообщает устно.
Внимание
Расскажите работникам, что им делать при получении микротравмы.
Для этого во время первичного или повторного инструктажа расскажите о действиях работника, если с ним произошла микротравма.
Разместите памятку о действиях работника при получении травмы на стенде по охране труда или выдайте каждому работнику. В памятке – четыре действия работника при микротравме.
Памятка. Что делать при микротравме
Шаг 2. Оказать первую или медицинскую помощь пострадавшему работнику
Оповещаемое лицо оказывает пострадавшему первую помощь. Если в организации есть медпункт, то медработник оказывает пострадавшему медпомощь. При этом ответственный работник контролирует, чтобы работнику оказали помощь (п. 6 Рекомендаций).
Шаг 3. Сообщить о микротравме ответственному
Оповещаемое лицо сообщает о микротравмах ответственному за расследование и учет микротравм, например, уполномоченному по вопросам охраны труда. Информация включает (п. 7 Рекомендаций):
- Ф. И. О. пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;
- место, дату и время получения работником микротравмы;
- описание микротравмы;
- краткую информацию об обстоятельствах получения микротравмы.
Шаг 4. Сообщить о микротравме специалисту по охране труда
Оповещаемое лицо немедленно сообщает специалисту по охране труда о микротравме работника. Для этого использует любой способ, например, по телефону или лично (п. 7 Рекомендаций).
Шаг 5. Рассмотреть обстоятельства и причины микротравмы
Как только ответственный работник узнал о микротравме работника, он начинает изучать обстоятельства и выясняет причины ее возникновения в течение трех календарных дней.
Допустимо продлить срок рассмотрения микротравмы на два календарных дня, например, если пострадавший работник не успел дать объяснения.
Ответственный работник запрашивает у пострадавшего объяснения и проводит осмотр места происшествия. Если необходимо, привлекает оповещаемое лицо и руководителя структурного подразделения, чтобы выяснить причины микротравмы, проводит опрос очевидцев (п. 8 Рекомендаций).
Пострадавший работник может участвовать в расследовании микротравмы.
Пример
Какие бывают причины микротравм
Причины, на которые может повлиять руководитель:
- используют самодельный инструмент;
- нарушают технологию производства;
- беспорядок на рабочем месте;
- неудобное рабочее место;
- плохое освещение на рабочем месте;
- захламленное рабочее место.
Причины, на которые не может повлиять руководитель:
- усталость работника;
- невнимательность работника;
- спешка работника.
Шаг 6. Оформить документы
Ответственный работник после рассмотрения микротравмы составляет справку и регистрирует микротравму в журнале (п. 10, 11 Рекомендаций).
|
Справка о рассмотрении причин и обстоятельств микротравмы |
Журнал учета микроповреждений работников
Шаг 7. Разработать мероприятия по устранению причин микротравмы
Ответственный работник после рассмотрения микротравмы разрабатывает мероприятия по устранению причин, которые привели к микротравме. Для этого он привлекает руководителя структурного подразделения, где работает пострадавший (п. 11 Рекомендаций).
Чтобы разработать мероприятия:
- Учтите физическое состояние работника и обстоятельства, при которых он получил микротравму, в том числе условия труда и приемы работы.
- Изучите, какое оборудование, инструменты, материалы и сырье использовал работник.
- Проанализируйте, возможны ли схожие ситуации на этом и других рабочих местах.
- Выявите организационные недостатки в функционировании СУОТ, которые привели к микротравме.
Пример
Какие организационные недостатки в системе управления охраной труда влияют на микротравмы
- Нерегулярно проверяют рабочие места.
- Не озвучивают во время инструктажа действия работника при микротравме.
- Допускают пользование сломанным, неосмотренным, самодельным инструментом и приспособлениями.
- Не в полном объеме оценивают риски на рабочих местах.
- Не информируют специалиста по охране труда о микротравмах в своем подразделении.
Ситуация
Обязательно ли вести учет микротравм
Да, обязательно.
Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя (ст. 226 ТК). Учитывайте микротравмы, о которых пострадавший работник сообщил самостоятельно любому руководителю или медицинскому работнику организации. Это указано в пункте 5 Рекомендаций.
Ситуация
В каких случаях нужно рассматривать микротравму
Рассматривайте обстоятельства и причины микротравмы, если пострадавший работник сообщил любому руководителю или медицинскому работнику организации о получении легких повреждений. Это указано в пункте 5 Рекомендаций.
Ситуация
Как вести учет микротравм, если в организации их нет
Разработайте документы для рассмотрения и учета микротравм, даже если в организации нет микротравм.
Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности (ст. 226 ТК). Поэтому назначьте работника, ответственного за рассмотрение и учет микротравм, разработайте документы для процедуры. Определите место и сроки хранения документов, обеспечьте их сохранность. При травмировании сотрудника воспользуйтесь готовыми документами о рассмотрении и учете микротравм.
Наличие документов станет основанием, что в организации выполняются требования охраны труда. Такой подход исключит лишние споры с ГИТ.
Ситуация
Поможет ли расследование микротравм выявить риски в организации
Да, поможет.
Ответственный работник после рассмотрения микротравмы разрабатывает мероприятия по устранению причин, которые привели к микротравме. Это позволяет снизить уровни профессиональных рисков и предотвратить возможные опасности.
Учет микротравм работников повышает эффективность в проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, обеспечении улучшения условий и охраны труда (п. 2 Рекомендаций).
Ситуация
Нужно ли оповещать госорганы о получении работником микротравмы
Нет, не нужно.
Работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм работников (ч. 2 ст. 226 ТК).
Извещать и отчитываться о получении микротравмы работником не нужно. Оповещать уполномоченные государственные органы необходимо только при несчастном случае (ч. 4 ст. 228 ТК).
Ситуация
Обязан ли работник сообщать о микротравме
Нет, такая обязанность не закреплена в ТК.
Сотруднику рекомендуется сообщать о легких повреждениях любому руководителю или медицинскому работнику. Это указано в пункте 5 Рекомендаций. Но если работодатель закрепит обязанность сообщать о микротравме в ЛНА, то для работника такое требование станет обязательным.
Чтобы обеспечить своевременное рассмотрение и учет микротравм, расскажите работникам, что им делать при получении легких повреждений. Для этого во время первичного или повторного инструктажа расскажите о действиях работника, если с ним произошла микротравма. Также разместите памятку о действиях при получении травмы на стенде по охране труда или выдайте каждому работнику.
Ситуация
Можно ли зафиксировать микротравму без обращения пострадавшего
Нет, нельзя.
Основанием для регистрации микротравмы является обращение пострадавшего работника. Это указано в пункте 5 Рекомендаций по учету микротравм, утвержденных приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632. Если микротравма произошла, то работник вправе сообщить о ней устно своему руководителю. После этого руководитель оповещает работника, ответственного за учет микротравм. При рассмотрении обстоятельств и причин микротравмы у пострадавшего работника берут объяснение и осматривают место происшествия.
Что грозит работодателю
Работодателю грозит ответственность по пункту 1 статьи 5.27.1 КоАП, если не организовать работу с микротравмами. ГИТ может выписать административный штраф:
- на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
- ИП – от 2000 до 5000 руб.;
- юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.
© Материал из Справочной системы «Охрана труда» https://1otruda.ru
