Обладая значительными лесными ресурсами, сталкиваемся с возникновением природных пожаров, загораниями сухой травянистой растительности и лесной подстилки. В жаркую сухую погоду в условиях континентального климата в нашем регионе повышаются риски лесных пожаров.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, право распоряжения лесом передано в субъекты Российской Федерации. Таким образом, именно регионы обязаны следить за лесами, в том числе и оберегать от пожаров. А законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ все граждане, все категории лиц обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать пожароопасных ситуаций, беречь себя и окружающих людей от травмирования и гибели при пожарах любого происхождения и обстоятельствах.

Напомним, что постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2019 № 209 установлен особый противопожарный режим на всей территории области с 15.04.2019 по 30.09.2019. Соответствующими актами администраций городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский введен особый противопожарный режим на территориях муниципальных образований, утверждены комплексы профилактических мер, направленных на недопущение ухудшения пожароопасной обстановки.

И, след за этим, введены определенные ограничения по посещению лесов. А для объектов экономики, осуществляющих деятельность в границах с лесными участками, определен ряд требований по очистке от сухой травянистой  растительности, обустройству минерализованных полос и опашке, в соответствии с Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

24 марта 2017 года МЧС России утвердило Приказ «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований».

Данный Приказ МЧС России является огромным правовым подспорьем органам федерального государственного надзора МЧС России при выявлении готовящихся нарушений или наличие признаков нарушений требований пожарной безопасности и (или) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по:

очистке территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, отделения леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером;

строительству на территории, прилегающей к лесу, различных сооружений и подсобных строений, а также складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов;

соблюдению порядка выжигания сухой травянистой растительности;

соблюдению порядка использования открытого огня и разведения костров на территориях и др., позволяет устанавливать, фиксировать обстоятельства готовящихся правонарушений, принимать меры административного характера.

Немаловажно учесть, что по результатам плановых (рейдовых) мероприятий, в соответствии с законодательством РФ, объектам экономики, физическим лицам органами ГПН могут выдаваться предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,  неответ на данные предостережения в органы ГПН, рассматривается как административное правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ в мировых судах по подведомственности. Обязанность выполнить противопожарные мероприятия однозначно наступит на законных основаниях.

Сотрудники пожарного надзора городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский совместно с представителями органов местного самоуправления, с наступлением особого противопожарного режима 2019 года, в своем полном составе ведут активное патрулирование территорий, прилегающих к лесным участкам, совместно с сотрудниками лесной охраны и полиции – на территориях лесов в границах Тольятти и Ставропольского муниципального района.

По результатам таких рейдов, помимо возбуждения административных дел органами полиции и лесной охраны по ст. 8.32 КоАП РФ за разведение костров, органами пожарного надзора по ч. 2 ст. 20.4 КоАП за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, к сожалению, существует и уголовная практика. 

За нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность - наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб.

За нарушения данных требований в лесах статьёй 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.

За уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или в результате поджога установлена уголовная ответственность (ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации) ответственность в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 3 млн. руб. либо лишения свободы на срок до 10 лет.

Преступление, квалифицируемое ч. 2 ст. 262 УК РФ, представляет собой уничтожение или повреждение лесов при неосторожном обращении с огнем, причиняют крупный ущерб.

Обратим внимание, что административной ответственности могут подлежать лица, достигшие 16 летнего возраста. Уголовной ответственности –  с 16 лет, а в случае умышленного поджога – с 14 лет.

Немаловажную роль в охране лесов и прилегающих к ним территорий от пожаров играют добровольцы, помощь которых в настоящее время была бы особенно актуальна для Тольятти. Хотелось бы обратить внимания, что добровольная пожарная охрана в России появилась буквально не вчера, в 2017 году Всероссийской добровольное пожарное общество отметило свое 125-летие. В современной России, о том, как можно стать добровольным пожарным и какие преимущества это дает на пути к будущей профессии.

В соответствии с Федеральным законом от 6 мая  2011 года N 100-ФЗ «О добровольной Пожарной охране» добровольным пожарным может стать любое физическое лицо, достигшее возраста 18 лет и способный по состоянию здоровья осуществлять функции, связанные с профилактикой, тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ.

Для того чтобы гражданин стал добровольным пожарным ему необходимо: подать заявление с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения; предоставить медицинскую справку о состоянии здоровья.