В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее — уполномоченный орган), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Решением Губернатора Самарской области Д.И.Азаровым от 24.12.2018 № ДППК-20/1294 уполномоченным органом определено министерство промышленности и торговли Самарской области.
В настоящий момент указанный Перечень, сформированный на основании предложений городских округов и муниципальных районов Самарской области, согласован с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утвержден Губернатором Самарской области.
В связи с этим правообладатели объектов торговли обязаны в кратчайшие сроки организовать категорирование и паспортизацию принадлежащих им объектов торговли.
За уклонение от категорирования и паспортизации торговых объектов предусмотрен штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (статья 20.35 КоАП РФ).
Уполномоченные сотрудники администрации городского округа Жигулевск, принимающие участие в деятельности комиссий по обследованию и категорированию торговых объектов (территорий):
Поплавский Денис Александрович - начальник отдела общественной безопасности и защиты информации администрации городского округа Жигулевск, руководитель аппарата антитеррористической комиссии городского округа Жигулевск;
Алексеев Иван Михайлович - главный специалист отдела общественной безопасности и защиты информации администрации городского округа Жигулевск, секретарь антитеррористической комиссии городского округа Жигулевск;
Осуществляют консультирование по предварительной записи по адресу:
г. Жигулевск, ул. Пушкина, д. 17, тел. (84862) 2-48-18.
Часто задаваемые вопросы по организации работы комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории)
Почему наш торговый объект включен в Перечень торговых объектов (территорий)?
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее — уполномоченный орган), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Решением Губернатора Самарской области Д.И.Азаровым от 24.12.2018
№ ДППК-20/1294 уполномоченным органом определено министерство промышленности и торговли Самарской области. В настоящий момент указанный Перечень, сформированный на основании предложений городских округов и муниципальных районов Самарской области, согласован с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утвержден Губернатором Самарской области.
Кто создает комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) и какие установлены сроки ее работы?
В соответствии с пунктом 14 Требований, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее – комиссия), срок работы которой составляет 30 рабочих дней (оформляется приказом о создании комиссии, рекомендуемый образец здесь).
Кого включать в состав комиссии?
В соответствии с пунктом 15 Требований в состав комиссии включаются представители:
- торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность
и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории);
- Управления Федеральной службы безопасности России по Самарской области;
- Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Самарской области;
- Главного управления МЧС России по Самарской области;
- Министерство промышленности и торговли Самарской области;
- Администрация городского округа Жигулевск.
В соответствии с пунктом 16 Требований к работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем
и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности торговых объектов (территорий).
Каким образом формируется и собирается комиссия?
Письма с просьбой о включении ответственного сотрудника в состав комиссии составляются в свободной форме и направляются в адрес представителей в соответствии с пунктом 15 Требований, перечисленных выше (образец можно посмотреть здесь).
В тексте должна содержаться следующая информация:
- о лице, ответственном за разработку документов для работы комиссии: Ф.И.О., контактные данные, адрес электронной почты;
- наименование торгового объекта (территории), адрес местонахождения, предполагаемая дата и время обследования.
Контактные данные организаций для направления писем:
- Министерство промышленности и торговли Самарской области, 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20, телефоны (846) 263-41-35, (846) 263-41-40, E-mail: minprom@samregion.ru;
- Управление Федеральной службы безопасности России по Самарской области, 443099 г. Самара, ул. Пионерская, д. 24, телефон дежурного: (846) 339-19-50, (846) 339-13-56, (846) 340-03-07, E-mail: samara@fsb.ru;
- Межрайонный отдел вневедомственной охраны по городу Тольятти – филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области, 445009, г. Тольятти, ул. Радищева, 10а, телефон: (8482) 26-95-22;
- Отдел надзорной деятельности по городскому округу Жигулевск Главного управление МЧС России по Самарской области, 445350, г. Жигулевск, ул. Первомайская, д. 2, телефон (84862) 2-33-66;
- Администрация городского округа Жигулевск, 445350, г. Жигулевск,
ул. Пушкина, д.17 (отдел общественной безопасности и защиты информации администрации городского округа Жигулевск, тел. (84862) 2-48-18, E-mail: 9879774026@admzhg.ru.
Какие необходимо подготовить документы к началу работы комиссии?
1. Для проведения категорирования торгового объекта комиссия создается на основании приказа, который составляется правообладателем в свободной форме и должен содержать должности и Ф.И.О. членов комиссии, участвующих в обследовании (по согласованию) (рекомендуемая форма приказа здесь);
2. Для оценки возможного количества пострадавших – акт мониторинга одновременного пребывания людей на торговом объекте (территории), в котором отражается прогнозный показатель о максимально возможном количестве людей
в 1 единицу времени (1 час) (например, в праздничные дни, в дни проведения массовых мероприятий на объекте, в дни акций и распродаж);
3. Для оценки материального ущерба – справка о прогнозируемом максимальном материальном ущербе по балансовой стоимости, в сумму которого включается остаточная балансовая стоимость оборудования, находящегося на балансе у юридического лица или индивидуального предпринимателя, товара и остаточная балансовая стоимость зданий, строений, сооружений, помещений.
4. Акт обследования и категорирования, заполненный в произвольной форме или в соответствии с рекомендуемой формой (рекомендуемая форма приказа здесь);
5. Справка по результатам работы члены комиссии (рекомендуемая форма приказа здесь).
Как заполнять акт обследования и категорирования?
В соответствии с пунктом 18 Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с Требованиями.
Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности торгового объекта (территории).
Как оформляется паспорт безопасности торгового объекта (территории), в какие сроки и кем составляется?
В соответствии с пунктом 21 Требований на торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности торгового объекта (территории), представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).
Паспорт безопасности торгового объекта (территории) составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.
В соответствии с пунктом 22 Требований паспорт безопасности торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и в течение 30 дней со дня
его составления подлежит согласованию с руководителями органов государственной власти.
Кем согласовывается паспорт торгового объекта (территории)?
Форма паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
