Прокуратура города Жигулевска разъясняет права потребителей в отопительный сезон.

В соответствии с п. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере (согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей Основного Закона Российской Федерации. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила). Правилами установлено, что исполнитель обязан обеспечить гражданам бесперебойное отопление жилого помещения в течение всего отопительного периода.

В силу пунктов 9, 49 Правил при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено, в частности, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

При этом согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энерго-, тепло- и водоснабжением занимаемого им жилого помещения, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

 Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором (пункт 13 Правил).

Вышеуказанными Правилами также установлено допустимое отключение отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца, единовременно не более 16 часов при температуре воздуха в жилых помещениях не менее 12 градусов. При предоставлении гражданам коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальную услугу подлежит сокращению, а именно: на 0,15 процента размера платы, определенной нормативом потребления коммунальных услуг, за каждый час. Кроме того, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки за сбой в подаче тепла, установленной законом РФ "О защите прав потребителей", а также специальным договором.

В соответствии с п. 81 указанных Правил в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг (под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, которая превышает 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных (услуг) исполнитель вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг.

Запрещается приостанавливать предоставление таких коммунальных услуг, как отопление, холодное водоснабжение и водоотведение.

В контексте соответствующих положений п. 3 ст. 541, п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ и п. 9 Правил основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в подаче гражданам энергоресурсов могут служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе энергообеспечения, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий (в частности, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом).