Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Самарской области от 14.11.2014 № 117-ГД «Об установлении правовых основ проведения органами местного самоуправления в Самарской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», решения Думы городского округа Жигулевск от 14.03.2016 № 54 «Об утверждении Положения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск и экспертизе муниципальных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить администрацию городского округа Жигулевск в лице отдела развития предпринимательства и потребительского рынка органом, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Жигулевск от 07.04.2016 № 69 нпа «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
4. Поручить начальнику отдела развития предпринимательства и потребительского рынка Дунаевой А.С. разработать ежегодный план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2017 год в срок до 1 марта 2017 года, предоставить на утверждение главе городского округа Жигулевск и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск по экономике Глинских В.Н.
Глава городского округа В.Я.Классен
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от 26.01.2017 № 6 нпа
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты НПА), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - НПА).
Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
- проектов решений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
- проектов местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
- проектов решений, устанавливающих налоги и сборы;
- проектов решений, устанавливающих надбавки к ценам (тарифам);
- проектов решений, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- проектов НПА Думы городского округа Жигулевск, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проектов решений, разрабатываемых в целях приведения отдельных положений муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие требованиям федерального законодательства.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
уполномоченный орган – администрация городского округа Жигулевск, в лице отдела развития предпринимательства и потребительского рынка, уполномоченная на проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы (далее - уполномоченный орган);
публичные консультации - форма изучения и учета мнений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертного сообщества, организаций, осуществляющих защиту и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, к компетенции которых относятся вопросы, вынесенные на обсуждение иных заинтересованных лиц;
участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, федеральные органы исполнительной власти (их территориальные подразделения), государственные органы Самарской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области, органы местного самоуправления городского округа Жигулевск.
Остальные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, которые определены действующим законодательством.
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизы НПА проводится в целях выявления положений:
- вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих введению;
- способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
1.4. При проведении оценки регулирующего воздействия и экспертизы проводятся публичные консультации.
1.5. Задачами проведения публичных консультаций по проектам НПА являются:
а) максимальное вовлечение в процесс обсуждения проектов НПА участников публичных консультаций, а также учет их интересов;
б) обеспечение прозрачности процедур разработки проектов НПА (в том числе информирование заинтересованных лиц и групп), подотчетность, объективность и независимость выбора респондентов;
в) установление сроков обсуждения проектов НПА, достаточных для того, чтобы все заинтересованные лица и группы имели возможность подготовить и высказать аргументированную позицию.
1.6. В отношении проектов НПА предусматривающих предоставление субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности субсидий из местного бюджета, налоговых льгот, иных мер поддержки, осуществляется только подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
2.1. Ответственным за определение необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА и проведение оценки регулирующего воздействия проекта НПА является разработчик проекта.
В отношении проектов решений Думы городского округа Жигулевск (далее – решение Думы) ответственным за определение необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы и проведение оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы является структурное подразделение администрации городского округа Жигулевск, в компетенцию которого входит сфера его регулирования.
2.2. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте НПА:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные НПА обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе устанавливающие ранее не предусмотренные НПА административные процедуры с участием субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных НПА расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Жигулевск;
б) средняя степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные НПА обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе предусмотренные НПА административные процедуры с участием субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, или способствует установлению положений, которые могут предусматривать обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных НПА расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Жигулевск;
в) низкая степень регулирующего воздействия - проект НПА не содержит положений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта. К проектам НПА низкой степени регулирующего воздействия относятся также проекты НПА о внесении изменений в НПА высокой и средней степени регулирующего воздействия, направленные исключительно на приведение положений данных НПА в соответствие с федеральным законодательством и (или) нормативно правовыми актами Самарской области большей юридической силы.
2.3. Оценка регулирующего воздействия включает следующие этапы:
а) проведение разработчиком проекта НПА публичных консультаций по проекту НПА;
б) подготовка разработчиком проекта НПА отчета о проведении оценки регулирующего воздействия;
в) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия.
2.4. Разработчик проекта НПА, проводящий оценку регулирующего воздействия размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- текст проекта НПА;
- пояснительную записку;
- уведомление о подготовке проекта НПА по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
В случае отсутствия у разработчика проекта НПА официального сайта в информационно-телекоммукационной сети Интернет разработчик направляет перечисленные в настоящем пункте материалы в письменной и электронной формах в отдел по работе по СМИ администрации городского округа Жигулевск для их размещения на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск.
2.5. Отдел по работе по СМИ администрации городского округа Жигулевск в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления в отдел материалов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, размещает их на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск.
2.6. О размещении на официальном сайте материалов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, разработчик проекта НПА в течение 5 рабочих дней со дня их размещения уведомляет:
- уполномоченный орган;
- заинтересованные органы местного самоуправления городского округа Жигулевск, а также Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области;
- организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Срок проведения публичных консультаций составляет не более 45 дней с даты размещения уведомления о начале публичных консультаций.
Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика в случае допущения технических и процедурных ошибок при размещении проекта НПА на сайте. Информация об основаниях и сроке такого продления размещается разработчиком дополнительным сообщением к размещенному на официальном сайте проекту НПА. Срок продления определяется разработчиком самостоятельно, но не может быть более пяти рабочих дней.
2.7. Срок, в течение которого принимаются предложения по проекту НПА, указывается в уведомлении о подготовке проекта НПА с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте НПА, но не может составлять менее:
а) 20 календарных дней - для проектов НПА, содержащих положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия;
б) 10 календарных дней - для проектов НПА, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
2.8. Публичные консультации могут дополнительно включать такие формы общественного обсуждения проекта НПА, как опросы, «горячие линии», совещания с заинтересованными сторонами, «круглые столы», заседания общественно-консультативных органов и другие мероприятия, в том числе с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.9. Разработчик проекта НПА, проводящий оценку регулирующего воздействия, обязан рассмотреть все предложения участников публичных консультаций, поступившие в установленный срок.
2.10. Предложения, полученные в ходе общественного обсуждения проекта НПА, фиксируются разработчиком проекта НПА и включаются в свод предложений, полученных по результатам публичных консультаций.
Форма свода предложений, полученных по результатам публичных консультаций, предусмотрена в приложении № 2 к настоящему Порядку.
2.11. По результатам анализа предложений разработчик проекта НПА оценивает последствия принятия проекта, альтернативные варианты решения проблемы, требующей правового регулирования, и выбирает эффективный вариант такого регулирования.
2.12. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений по проекту НПА разработчик проекта НПА подготавливает отчет о проведении оценки регулирующего воздействия по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.13. При подготовке отчета о проведении оценки регулирующего воздействия рассмотрению подлежат имеющиеся сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, мнения и предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, устанавливаются возможные затруднения в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые могут быть вызваны применением положений проекта НПА, а также их обоснованность и целесообразность для целей правового регулирования соответствующих отношений.
2.14. Разработчик проекта НПА в течение трех рабочих дней со дня окончания срока для подготовки отчета о проведении оценки регулирующего воздействия направляет проект НПА, материалы, указанные в абзацах третьем – пятом пункта 2.4 настоящего Порядка, и отчет о проведении оценки регулирующего воздействия в уполномоченный орган для подготовки заключение об оценке регулирующего воздействия.
2.15. На основании отчета о проведении оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, подготавливается и направляется разработчику заключение об оценке регулирующего воздействия.
Заключение об оценке регулирующего воздействия должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в проекте НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Жигулевск.
При подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченный орган вправе запрашивать у разработчика проекта НПА дополнительные сведения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия. Запрос указанных сведений и представление соответствующей информации по данному запросу осуществляется в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
Форма заключения об оценке регулирующего воздействия предусмотрена в приложении № 4 к настоящему Порядку.
Заключение уполномоченный орган размещает на официальном сайте в сети Интернет и в течение пяти рабочих дней со дня подписания направляет разработчику.
2.16. По результатам публичных консультаций и с учетом заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия разработчик проекта НПА может принять одно из следующих решений:
а) внести проект НПА на рассмотрение органа местного самоуправления, уполномоченного на его принятия;
б) доработать проект НПА и внести его на рассмотрение органа местного самоуправления, уполномоченного на его принятия. Если в результате доработки проекта НПА разработчиком в него будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие более высокую степень регулирующего воздействия, чем та, которая была определена для данного проекта НПА изначально при проведении оценки регулирующего воздействия, в отношении соответствующего проекта НПА повторно проводится оценка регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком и требованиями Закона Самарской области от 14.11.2014 № 117-ГД «Об установлении правовых основ проведения органами местного самоуправления в Самарской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
в) отказаться от внесения проекта НПА на рассмотрение органа местного самоуправления, уполномоченного на его принятия.
2.17. Принятие НПА, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия не допускается.
3. Порядок проведения экспертизы
3.1. Экспертиза проводится уполномоченным органом на основе ежегодного плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – ежегодный план).
3.2. Ежегодный план составляется уполномоченным органом по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и направляется главе городского округа Жигулевск в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение экспертизы.
План формируется уполномоченным органом с учетом предложений органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, организаций и физических лиц, в которых указывается наименование НПА, а также сведений о наличии необоснованных затруднений осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в результате его принятия.
НПА включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения НПА могут создавать либо создают условия, необоснованного затруднения осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Данные сведения могут быть получены уполномоченным органом как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и в результате анализа НПА.
3.3. Ежегодный план утверждается главой городского округа Жигулевск не позднее 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение экспертизы, и размещается на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в срок не позднее 1 февраля календарного года, на который утверждается ежегодный план.
3.4. Экспертиза включает следующие этапы:
а) проведение публичных консультаций по НПА;
б) подготовка отчета о проведении экспертизы.
3.5. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган подготавливает:
а) уведомление о проведении экспертизы НПА согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
б) текст НПА в редакции, действующей на дату размещения уведомления о проведении экспертизы;
в) перечень вопросов для участников публичных консультаций.
Указанные в настоящем пункте материалы размещаются на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск.
3.6. Перечень вопросов для участников публичных консультаций составляется исходя из специфики нормативного правового акта, подлежащего экспертизе.
3.7. О размещении на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск материалов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их размещения уведомляет:
- заинтересованные органы местного самоуправления городского округа Жигулевск, а также Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области;
- организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
- иные организации в соответствующей сфере регулирования.
3.8. Срок, в течение которого уполномоченным органом проводятся публичные консультации по НПА, составляет тридцать календарных дней со дня размещения на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск материалов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.
3.9. Публичные консультации могут дополнительно включать такие формы общественного обсуждения НПА, как опросы, «горячие линии», совещания с заинтересованными сторонами, «круглые столы», заседания общественно-консультативных органов и другие мероприятия, в том числе с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.10. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций подготавливает отчет о проведении экспертизы нормативного правового акта согласно приложению № 7, который подписывается главой городского округа Жигулевск Самарской области.
В ходе исследования подлежат выявлению:
- наличие в НПА избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации;
- наличие в НПА требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
- отсутствие, недостаточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур;
- отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации администрацией городского округа Жигулевск установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;
- наличие положений, способствующих возникновению необоснованных расходом местного бюджета.
3.11. Подготовка отчета о проведении экспертизы осуществляется с учетом результатов анализа:
а) мнений, предложений, документов и материалов, поступивших в уполномоченный орган в процессе проведения публичных консультаций по НПА;
б) положений НПА во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения.
3.12. Отчет о проведении экспертизы должен содержать:
а) выводы о наличии либо отсутствии в НПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) при наличии в НПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, - предложения о признании утратившим силу НПА либо его отдельных положений или о внесении изменений в иные НПА для преодоления негативных эффектов, связанных с правовым регулированием.
3.13. Отчет о проведении экспертизы НПА администрации городского округа Жигулевск в течение 5 календарных дней со дня его подписания направляется уполномоченным органом главе городского округа Жигулевск Самарской области.
3.14. Глава городского округа Жигулевск Самарской области в течение 30 календарных дней со дня поступления отчета о проведении экспертизы рассматривает его и принимает решение по результатам экспертизы.
3.15. Уполномоченный орган размещает отчет о проведении экспертизы НПА на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня подписания.
4. Заключительные положения
4.1. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о результатах проведения оценки регулирующего воздействия за отчетный год и направляет ее на рассмотрение Главе городского округа Жигулевск Самарской области.
Приложение № 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Уведомление
о подготовке проекта нормативного правового акта
1. Вид нормативного правового акта____________________________.
2. Наименование проекта нормативного правового акта_____________.
3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта_______________________________________________________________.
4. Разработчик проекта нормативного правового акта_______________.
5. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления) _____________________________________________________.
6. Контактные данные для направления предложений (ответственное лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица)______________________________________________________________.
7.Иная информация (в том числе перечень вопросов по проекту нормативного правового акта, предлагаемых к обсуждению в ходе публичных консультаций, составленный разработчиком проекта исходя из специфики проекта нормативного правового акта) ________________________________.
Приложение № 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Свод
предложений, полученных по результатам публичных консультаций
1. Наименование проекта нормативного правового акта ___________.
2. Предложения принимались с __________ по _____________. Общее число полученных предложений ____________________________________.
4. Число учтенных предложений _____________________________.
5. Число предложений, учтенных частично _____________________.
6. Число отклоненных предложений ___________________________.
7. Свод предложений:
|
№ п/п |
Участник обсуждения |
Предложение участника обсуждения |
Дата поступления предложения |
Результат рассмотрения предложения
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия
1. Общие сведения:
Разработчик проекта НПА____________________________________.
Вид, наименование проекта НПА_______________________________.
2. Проблема, на решение которой направлено принятие НПА______.
Описание существующей проблемы_____________________________.
3. Цели предлагаемого правового регулирования _________________.
4. Предмет правового регулирования НПА ______________________.
5. Действие НПА будет распространено на _________________________
(перечень основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного самоуправления города, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием)
6. Возможные варианты решения проблемы_______________________.
Количество вариантов решения проблемы определяется разработчиком проекта НПА (уполномоченным органом).
Вариант 1
В связи с принятием проекта НПА изменятся функции (полномочия, обязанности, права) органа (органов) местного самоуправления округа:_______________________________________________
Вариант 2
Принятие проекта НПА не повлечет изменения функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления округа.
Вариант 1
В связи с принятием проекта НПА изменятся права и обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности: __________
Вариант 2
Принятие проекта НПА не повлечет изменения прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Вариант 1
Принятие проекта НПА повлечет увеличение (уменьшение) расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности ___________
Принятие проекта НПА повлечет увеличение (уменьшение) расходов бюджета городского округа Жигулевск ________________________________
Вариант 2
Принятие проекта НПА не повлечет увеличение (уменьшение) расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Жигулевск. Принятие проекта НПА повлечет (не повлечет) возникновение рисков негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования _____________________________
7. Предлагаемая дата вступления в силу НПА ______________________.
8. Необходимость установления переходного периода _______________.
9. Необходимость установления отсрочки вступления в силу НПА ____.
10. Необходимость распространения предлагаемого регулирования на отношения возникшие с ___________________________________________.
11. Необходимыми для достижения заявленных целей регулирования являются следующие организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:____________________________
12. Справка о проведении публичных консультаций:
Срок проведения публичных консультаций с __.__.20__ по __.__.20__
Уведомление о проведении публичных консультаций размещено: ______
В течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком предложений в связи с проведением публичных консультаций, поступили и были рассмотрены следующие предложения:
|
№ п/п |
Автор предложения |
Способ представления предложения |
Содержание предложения |
Результат рассмотрения предложения |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций:
Всего замечаний и предложений: _________________________________
из них учтено полностью: ________________________________________
учтено частично: ____________________________________________
13. По результатам проведения публичных консультаций принято решение:
Об отказе от принятия НПА.
О доработке НПА.
О принятии НПА в редакции разработчика.
Подпись _____________ Дата «__» ________ 20__ г.
Приложение № 4
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Заключение об оценке регулирующего воздействия
1. Общие сведения:
Разработчик проекта НПА _______________________________________.
Вид, наименование проекта НПА _________________________________.
Срок проведения публичных консультаций с __.__.20__ по __.__.20__
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций:
Всего замечаний и предложений: ______из них учтено полностью: ____ учтено частично: ________
Сайт, где размещен проект НПА для проведения публичных консультаций: ___________________________________________________.
Дата получения уполномоченным органом отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:_________________________________.
Краткая информация о проведенных публичных консультациях: ______.
2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта__________________________________________________.
3. Основные цели проекта нормативного правового акта______________.
4. Выбранный вариант решения проблемы_________________________.
5. Оценка эффективности выбранного варианта решения проблемы ____.
6. Выводы:
6.1. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению____________________________________.
6.2. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Жигулевск_________________________________.
7. Иная информация, подлежащая отражению в заключении об оценке регулирующего воздействия ___________________________________
___________________________________________________________________.
_________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата «__» _________ 20__ г.
Приложение № 5
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Утверждено:
Глава городского округа Жигулевск
__________________ (Ф.И.О.)
«____» ________________ ______г.
Ежегодный план
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
|
№ п/п |
Вид, реквизиты и наименование нормативного правового акта, подлежащего экспертизе |
Срок проведения экспертизы (с указанием квартала, в котором предполагается начало проведение экспертизы) |
|
|
|
|
________________________________________ ____________________
(подпись руководителя уполномоченного органа) (Ф.И.О.)
Приложение № 6
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Уведомление
о проведении экспертизы нормативного правового акта
1. Вид и реквизиты нормативного правового акта__________________.
2. Наименование нормативного правового акта____________________.
3. Дата вступления в силу нормативного правового акта_____________.
4. Срок, в течение которого принимаются мнения о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления)___________.
5. Способ представления мнений:
направление посредством почтовой связи по адресу:_______________.
направление в форме электронного документа на адрес электронной почты _____________________________________________________________.
6. Контактное лицо (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон, факс)___________________________________________.
7. Иная информация (в том числе перечень вопросов по проекту нормативного правового акта, предлагаемых к обсуждению в ходе публичных консультаций, составленный разработчиком проекта исходя из специфики проекта нормативного правового акта) ________________________________.
Приложение № 7
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Отчет
о проведении экспертизы нормативного правового акта
1. Общие сведения
Разработчик НПА _____________________________________________.
Вид, реквизиты и наименование НПА ____________________________.
2. Проблема, на решение которой направлено действие муниципального нормативного правового акта, и цели правового регулирования______________________________________________________.
Описание существующей проблемы _____________________________.
3. Цели предлагаемого правового регулирования __________________.
4. Основные группы субъектов, интересы которых затронуты НПА ___.
5. Доходы/расходы групп субъектов, подвергающихся регулированию НПА __________________________________________________________.
6. Обязанности, ограничения и запреты для групп субъектов, введенные НПА ____________________________________________________.
(с указанием положений муниципального нормативного правового акта)
7. Сведения о проведении публичных консультаций:
Срок проведения публичных консультаций:
начало: «__» ___ 20___ г., конец: «__» ____ 20__ г.
Уведомление о проведении публичных консультаций размещено: ____.
В течение срока, предусмотренного для принятия предложений в ходе проведения публичных консультаций, поступили и были рассмотрены следующие предложения:
|
№ п/п |
Автор предложения |
Способ представления предложения |
Содержание предложения |
Результат рассмотрения предложения |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций:
Всего замечаний и предложений: _____ из них учтено полностью: _____ учтено частично: ________________
8. Выводы:
8.1. Вывод о наличии либо отсутствии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности ________________________.
8.2. Предложения: ____________________________________________________.
Приложения (при наличии):
________________________________________ ____________________
(подпись руководителя уполномоченного органа) (Ф.И.О.)
Дата «__» _________ 20__ г.
