Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Жигулевск
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2017 № 172 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга на территории Самарской области», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Жигулевск согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа В.Я.Классен
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от «___»________ 2017 № ___
Порядок проведения антикоррупционного мониторинга
на территории городского округа Жигулевск
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Жигулевск определяет основные понятия и систему организации деятельности по информационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценки эффективности антикоррупционных мероприятий, осуществляемых на территории городского округа Жигулевск (далее – городской округ).
1.2. Правовую основу проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Закон Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области»;
- иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Самарской области, а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и настоящий Порядок.
1.3. Антикоррупционный мониторинг проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
1.4. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой по проведению антикоррупционного мониторинга, состав которой утверждается постановлением администрации городского округа Жигулевск.
2. Цели антикоррупционного мониторинга
2.1. Целями антикоррупционного мониторинга являются:
1) Своевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации.
2) Обеспечение разработки и реализации программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.
3) Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством программ противодействия коррупции.
4) Оценка уровня восприятия населением антикоррупционных мер, реализуемых на территории городского округа.
3. Задачи антикоррупционного мониторинга
3.1. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:
1) Определение сфер деятельности в городском округе с высокими коррупционными рисками.
2) Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в городском округе.
3) Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в городском округе.
4) Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции, предупреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.
5) Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в городском округе.
6) Информирование органов местного самоуправления и населения о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в городском округе.
4. Основные этапы антикоррупционного мониторинга
4.1. Основными этапы антикоррупционного мониторинга является:
1) Создание постановлением администрации городского округа Жигулевск межведомственной рабочей группы по проведению антикоррупционного мониторинга.
2) Подготовка межведомственной рабочей группы по проведению антикоррупционного мониторинга плана проведения антикоррупционного мониторинга.
3) Разработка форм опросных листов социологического исследования для:
- граждан;
- предпринимателей;
- муниципальных служащих.
4) Разработка и методика учета и проведения результатов социологического исследования.
5) Проведение анализа статистических данных О МВД (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.
6) Проведение мониторинга средств массовой информации городского округа по публикациям антикоррупционной тематики.
7) Проведение анализа данных органов местного самоуправления о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов.
8) Проведение анализа данных органов местного самоуправления о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9) Проведение анализа реализации антикоррупционных программ (планов) по противодействию коррупции.
10) Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
11) Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
12) Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
13) Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.
14) Размещение результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск.
5. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга
5.1. Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений О МВД (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления.
5.2. При проведении антикоррупционного мониторинга используются:
- методы социологических исследований;
- системный метод;
- синтетический и аналитический методы.
6. Порядок работы и функции межведомственной рабочей группы
по проведению антикоррупционного мониторинга
6.1. Порядок работы и функции межведомственной рабочей группы по проведению антикоррупционного мониторинга определяется постановлением администрации городского округа Жигулевск.
7. Основные источники информации, используемые при
проведении антикоррупционного мониторинга
7.1. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга:
1) Данные официальной статистики О МВД (по согласованию) об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления и создаваемых ими муниципальных предприятий и учреждений.
2) Информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления и создаваемых ими муниципальных предприятий и учреждениях.
3) Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.
4) Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными органами местного самоуправления.
5) Результаты мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.
6) Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации.
7) Информация о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов.
8) Информация органов местного самоуправления о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9) Информация органов местного самоуправления о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
10) Материалы работы в части приема сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.
11) Материалы обобщения положительного опыта работы по антикоррупционному поведению предпринимателей.
8. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу
8.1. Результаты работы по антикоррупционному мониторингу - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:
- обобщенная или структурированная информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения антикоррупционных мероприятий;
- базы данных (массивы анкет).
