О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 06.04.2023 № 11 нпа
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», письмом министерства имущественных отношений Самарской области от 20.05.2026 № МИО-03/6971-исх, руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 06.04.2023 № 11 нпа» следующие изменения:
1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителя, определения основных требований к предоставлению муниципальной услуги, в том числе установления сроков и последовательности выполнения действий (административных процедур) при предоставлении.
Действие Регламента не распространяется на перевод земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также на перевод земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов, осуществляемый посредством включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов.».
1.2. Пункт 1.3.6 изложить в следующей редакции:
«1.3.6. На официальном сайте Администрации городского округа Жигулевск Самарской области, на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в МФЦ размещается следующая справочная информация:
- о месте нахождения и графике работы Администрации городского округа Жигулевск Самарской области и структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также МФЦ;
- справочные телефоны структурных подразделений Администрации городского округа Жигулевск Самарской области, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии); адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации городского округа Жигулевск Самарской области в сети Интернет.
Информация о местонахождении структурного подразделения Администрации городского округа Жигулевск Самарской области - отдела градостроительства и архитектуры: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Комсомольская, д. 18, телефон 8 (84862) 2 40 21, 3 36 91.
График приема: понедельник, четверг: с 9.00 до 16.00, перерыв с 12-00 до 12-48, вторник, среда, пятница, суббота, воскресенье: неприемные дни.
Адрес электронной почты: arh.zhg@yandex.ru.
Контактные координаты Администрации городского округа Жигулевск: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Пушкина, 17, телефон 8 (84862) 2 45 43, 2 16 89, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - интернет-сайт Администрации) http://www.zhigulevsk.org.
Информация о местах нахождения и графике работы МФЦ, адресах электронной почты и официальных сайтов МФЦ в сети Интернет по адресу: www.mfc63.samregion.ru.
График проведения консультаций МФЦ: понедельник с 10-00 до 17-00, вторник с 10-00 до 17-00, среда с 12-00 до 20-00, четверг с 10-00 до 17-00, пятница с 10-00 до 17-00, суббота с 9-00 до 13-00, выходной - воскресенье.
Местонахождение МФЦ: Самарская область, городской округ Жигулевск ул. Комсомольская, № 31, строение 4, телефон 8 (84862) 7 07 20.».
1.3. Раздел 1 дополнить пунктом 1.3.10:
«1.3.10. Услуга предоставляется исходя из категории (признаков) заявителя, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, а также из результата ее предоставления.
Признаки заявителя определяются в результате анкетирования, проводимого отделом градостроительства и архитектуры городского округа Жигулевск Самарской области, предоставляющим муниципальную услугу (далее - профилирование) в соответствии с настоящим Административным регламентом. В приложении 8 к Административному регламенту приведены идентификаторы категорий (признаков) заявителей.».
1.4. По всему тексту слова «Администрация городского округа Жигулевск» заменить словами «Администрации городского округа Жигулевск Самарской области».
1.5. В пункте 2.3 после слов «(далее - Управление Росреестра)» дополнить словами «в части получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости,».
1.6. Пункт 2.4 дополнить абзацем в следующей редакции:
«В порядке, установленном статьей 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», размещение или обновление в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно – технических комплексов.
При предоставлении муниципальной услуги имеется возможность использования пространственных данных и сведений, содержащихся в федеральной государственной географической информационной системе, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, а также электронных сервисов указанной информационной системы.».
1.7. Пункт 2.5.1. изложить в следующей редакции:
«2.5.1. В случае обращения с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории земель:
1) решение об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, в виде постановления администрации городского округа Жигулевск об отнесении земельного участков к определенной категории земель по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;
2) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в виде письменного отказа в предоставлении услуги по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.».
1.8. Пункты 2.5.2. - 2.5.4. изложить в следующей редакции:
«2.5.2. В случае обращения с заявлением о переводе земельного участка из одной категории в другую:
1) решение о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, в виде постановления администрации городского округа Жигулевск о переводе земельного участка из одной категории в другую по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту;
2) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в виде письменного отказа в предоставлении услуги по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
2.5.3. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
Фиксирование факта получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - ЕПГУ), региональной информационной системе «портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области», являющегося государственной информационной системой субъекта Российской Федерации (http://www.gosuslugi.samregion.ru) (далее - РПГУ).
2.5.4. Перечень способов получения результата (результатов) предоставления муниципальной услуги:
1) в личный кабинет Заявителя в ЕПГУ и в РПГУ;
2) на электронную почту Заявителя;
3) при личном посещении Уполномоченного органа или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
4) посредством почтового отправления.».
1.9. Пункт 2.6 дополнить абзацем в следующей редакции:
«Общий срок предоставления муниципальной услуги - два месяца со дня поступления заявления в Уполномоченный орган.».
1.10. В абзаце следующий за пунктом 2.7. слова «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления» заменить словами «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги».
1.11. Пункты 2.8 и 2.9 изложить в следующей редакции:
«2.8. В Приложении № 9 к Административному регламенту приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.9. В Приложении № 5 к Административному регламенту приведена форма запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.».
1.12. Раздел 3 дополнить подпунктами 3.9.1 - 3.9.5 в следующей редакции:
«3.9.1. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
а) отсутствие возможности установить личность заявителя (представителя заявителя);
б) отсутствие полномочий у представителя заявителя подавать запрос и пакет документов на предоставление муниципальной услуги;
в) неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ, РПГУ;
г) заявление подано в орган государственной власти, орган местного самоуправления, в полномочия которых не входит предоставления услуги;
д) представление неполного комплекта документов, необходимого для предоставления услуги;
е) представленные документы утратили силу на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставление муниципальной услуги указанным лицом);
ж) представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) представленные в электронном виде документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для предоставления услуги;
и) заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в электронной форме с нарушением установленных требований;
к) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
л) наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;
м) документы не заверены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (документ, подтверждающий полномочия, заверенный перевод на русский язык документов о регистрации юридического лица в иностранном государстве).
3.9.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
3.9.3. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.9.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
2) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;
3) федеральными законами установлены ограничения или запреты на перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (в случае обращения с заявлением о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую).
3.9.5. В Приложении № 10 к Административному регламенту приведены сведения об основаниях, предусмотренных 3.9.1, 3.9.2, 3.9.3 настоящего административного регламента, с учетом категории (признаков) заявителя.».
1.13. Раздел. 4 и 5 исключить.
1.14. Дополнить приложениями № 8, № 9, № 10 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Жигулевска» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск Самарской области в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск Самарской области Бубенцева Д.В.
Глава городского округа А.Н.Иванов
|
|
Приложение
к постановлению администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 15.09.2026 № 34 нпа
Приложение № 8 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» |
Идентификаторы
категорий (признаков) заявителей
|
Перечень результатов предоставления муниципальной услуги |
Перечень отдельных признаков заявителей |
Идентификатор отдельного признака заявителей |
|
решение об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель |
физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица |
А |
|
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
||
|
решение об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель |
представитель заявителя |
Б |
|
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
||
|
решение о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую |
физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица |
В |
|
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
||
|
решение о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую |
представитель заявителя |
Г |
|
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
|
|
Приложение № 9 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» |
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и перечень способов подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
|
Идентификаторы категорий (признаков) заявителей |
Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и (или) информации с учетом идентификаторов категорий (признаков) заявителей |
Способы подачи документов и (или) информации |
Требования к представлению документов заявителем, включая требования к формату, количеству, представлению документов только отдельными категориями заявителей и иные необходимые требования |
|
А, Б, В, Г |
а) Заявление о предоставлении муниципальной услуги |
Заявитель представляет в уполномоченный орган непосредственно или в личном кабинете на ЕПГУ, РПГУ либо через МФЦ |
Электронные документы представляются в следующих форматах: а) xml - для формализованных документов; б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы; в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты; г) pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием. Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов: - "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста); - "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения); - "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста); - сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка; - количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию. Электронные документы должны обеспечивать: - возможность идентифицировать документ и количество листов в документе; - для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам. Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа |
|
А, Б, В, Г |
б) Документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя |
Заявитель представляет в уполномоченный орган непосредственно, в личном кабинете на ЕПГУ либо через МФЦ. В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации |
Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный юридическим лицом, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего документ. Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный индивидуальным предпринимателем, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью индивидуального предпринимателя. Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный нотариусом, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью нотариуса, в иных случаях - простой электронной подписью |
|
А, Б |
в) Согласие(я) правообладателя(ей) земельного участка на отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель |
Заявитель представляет в уполномоченный орган непосредственно, в личном кабинете на ЕПГУ либо через МФЦ |
|
|
В, Г |
г) Согласие(я) правообладателя(ей) земельного участка на перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую |
Заявитель представляет в уполномоченный орган непосредственно, в личном кабинете на ЕПГУ либо через МФЦ |
|
|
А, Б, В, Г |
д) Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Документы запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия Уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно |
|
|
А, Б, В, Г |
е) Утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель (в случаях, установленных законодательством) |
Заявитель представляет в уполномоченный орган непосредственно, в личном кабинете на ЕПГУ либо через МФЦ |
|
|
|
Приложение № 10 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» |
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
|
Основания для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
Категории (признаки) заявителя |
|
Отсутствие возможности установить личность Заявителя (представителя заявителя) |
А, Б, В, Г |
|
Отсутствие полномочий у представителя заявителя подавать запрос и пакет документов на предоставление муниципальной услуги |
А, Б, В, Г |
|
Неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ |
А, Б, В, Г |
|
Заявление подано в орган государственной власти, орган местного самоуправления, в полномочия которых не входит предоставления услуги |
А, Б, В, Г |
|
Представление неполного комплекта документов, необходимого для предоставления услуги |
А, Б, В, Г |
|
Представленные документы утратили силу на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом) |
А, Б, В, Г |
|
Представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
А, Б, В, Г |
|
Представленные в электронном виде документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для предоставления услуги |
А, Б, В, Г |
|
Заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в электронной форме с нарушением установленных требований |
А, Б, В, Г |
|
Выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи |
А, Б, В, Г |
|
Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах |
А, Б, В, Г |
|
Документы не заверены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (документ, подтверждающий полномочия, заверенный перевод на русский язык документов о регистрации юридического лица в иностранном государстве) |
А, Б, В, Г |
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
|
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги |
Категории (признаки) заявителя |
|
наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами |
А, Б, В, Г |
|
установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации |
А, Б, В, Г |
|
федеральными законами установлены ограничения или запреты на перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую |
В, Г |
