Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории городского округа Жигулевск» на 2017-2022 годы
В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений на территории городского округа Жигулевск» на 2017-2022 годы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск Миллионова О.В.
Глава городского округа В.Я.Классен
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от 14.12.2016 № 2334
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК»
НА 2017-2022 ГОДЫ
городской округ Жигулевск
2016 г.
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
|
№ п/п |
Наименование раздела |
Содержание |
|
1 |
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории городского округа Жигулевск» на 2017-2022 годы (далее – Программа). |
|
2 |
Разработчик муниципальной программы |
Отдел общественной безопасности администрации городского округа Жигулевск (далее – отдел общественной безопасности). |
|
3 |
Головной исполнитель, (исполнители) муниципальной программы |
Головной исполнитель: отдел общественной безопасности администрации городского округа Жигулевск |
|
4 |
Участники муниципальной программы |
Участники программных мероприятий указаны в приложении №2 к настоящей Программе |
|
5 |
Основные цели и задачи муниципальной программы |
Основной целью Программы является создание и совершенствование системы мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Задачи Программы: 1) предупреждение правонарушений; 2) охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий; 3) противодействие незаконной миграции; 4) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; 5) противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; 6) противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 7) противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения; 8) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан. |
|
6 |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в один этап с 2017 по 2022 годы. |
|
7 |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации |
Целевые индикаторы и показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указаны в приложении № 1 к настоящей Программе. |
|
8 |
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм |
Перечень программных мероприятий указан в приложении № 2 к настоящей Программе.
|
|
9 |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 2 820,00 тыс.руб., из них: - средства местного бюджета 2 820,00 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 – 1820,00 тыс.руб. 2018 – 500,00 тыс.руб. 2019 – 500,00 тыс.руб. 2020-2022 - 0,00 тыс.руб. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат уточнению (изменению) после утверждения бюджета городского округа. |
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
В результате реализации программных мероприятий ожидается: 1) минимизация риска совершения террористических актов; 2) повышение уровня антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических устремлений; 3) снижение уровня наркотизации населения; 4) снижение количества преступлений; 5) замедление темпов роста числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; 6) укрепление доверия гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления городского округа Жигулевск; 7) повышение эффективности противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Жигулевск, активизация деятельности администрации городского округа Жигулёвск по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по противодействию коррупции; 8) повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям; 9) снижение уровня незаконной миграции. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Целевым предназначением Программы является создание и совершенствование системы мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, позволили в определенной мере стабилизировать оперативную обстановку на территории городского округа Жигулевск.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте проведения профилактической работы.
Программно-целевой подход необходим для того, чтобы в рамках Программы сконцентрировать имеющиеся возможности и ресурсы на решение ключевых проблем в правоохранительной сфере, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, совершенствовать механизмы развития системы профилактики правонарушений.
Роль администрации городского округа Жигулевск состоит в принятии муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений; создании координационных органов в сфере профилактики правонарушений, реализации мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, обеспечении взаимодействия лиц, участвующих в профилактике правонарушений, осуществлении профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия
Несмотря на реализацию масштабных мер по профилактике правонарушений, значительная часть вопросов по профилактике правонарушений остаются не до конца разрешенными.
Следует продолжить выполнять мероприятия по противодействию терроризму и экстремистской деятельности, защите потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.
Необходимо принятие эффективных мер по предупреждению и предотвращению террористических и экстремистских проявлений в любых формах их проявления (угроза применения взрывных устройств, захват в заложники, угроза применения химических, биологических, токсических отравляющих веществ и др.), локализации их последствий.
Высокая степень террористической опасности в городском округе определяется наличием на его территории критически-важных и потенциально-опасных объектов, категорированных объектов транспортной инфраструктуры. Объектами первоочередных террористических устремлений являются также места массового пребывания людей (учреждения культуры, спорта и здравоохранения, образовательные организации, рынки, универсальные магазины и др.).
В силу компактности застройки городской территории и, соответственно, высокой плотности населения последствия террористических актов на территории городского округа Жигулевск могут иметь масштабный характер.
Так, аварии на коммунально-энергетических сетях и объектах жизнеобеспечения городского округа Жигулевск могут повлечь за собой остановку производственной деятельности организаций, резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушение жизнеобеспечения городской территории с населением до 60 тысяч человек.
Совершение террористических актов на критически важных и потенциально опасных объектах, объектах энергетической и транспортной инфраструктуры, объектах жизнеобеспечения, в местах массового пребывания людей представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также социально-экономической стабильности на территории городского округа Жигулевск, Самарской области, страны в целом.
На территории городского округа Жигулевск осуществляют свою деятельность более 50 объектов образовательных организаций, учреждений культуры, спорта, развлекательные центры, в каждом из которых одновременно могут находиться сотни детей.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности вышеперечисленных организаций являются:
- отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;
- отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций; отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов;
- отсутствие кнопок экстренного вызова полиции при возникновении угрозы террористического акта.
В городском округе Жигулевск осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия, которая является координирующим органом в сфере профилактики правонарушений, тесно взаимодействующим с оперативной группой в городском округе Жигулевск.
В городском округе Жигулевск сохраняется стабильно тяжелая криминогенная обстановка.
Анализ оперативной обстановки показал, что по итогам 12 месяцев 2015 года на территории городского округа Жигулёвск, динамика криминогенных процессов характеризуется ростом зарегистрированных преступлений. Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 122,3 преступления, по области - 153,7.
Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 8,2% (с 679 до 735), расследовано на 15,4% больше (494 против 428). Остаток нераскрытых преступлений снизился на 12,7% (220 против 252). Доля расследованных преступлений возросла с 62,9% до 69,2%. (Раскрываемость по области – 61,9%).
На 4,4% возросло количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (124 против 122), доля расследованных составила 69,4% (против 65,8%).
Количество зарегистрированных особо тяжких преступлений также возросло на 91,3 % (44 против 23).
Количество умышленных убийств возросло на 75,0% (7 против 4). Нераскрытых убийств нет.
Преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью - 14 (против 7). Расследовано 10 преступлений, нераскрытым осталось 1 преступление. Доля расследованных составила 90,9%.
Наблюдается снижение количества зарегистрированных грабежей на 93,3% – с 15 до 29, снизилось количество зарегистрированных краж на 24,9% с 321 до 241.Разбойных нападений не совершено.
Несовершеннолетними совершено 28 преступлений (+12,0%; 25). Число подростков, выявленных за совершение преступлений, возросло с 17 до 24. Удельный вес преступлений несовершеннолетних снизился с 5,8% до 5,7%.
Выявлено 1 преступление, связанное с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (в 2014 году – 1), выявлено 2 преступления по ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции).
Регистрируется снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами с 10 до 6, однако иностранцы в 2015 году чаще становились жертвами преступлений (7 против 4 в 2014 году).
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, возросло на 4,1% (282 против 271), удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 57,1% против 63,3%.
На 34,0% возросло количество преступлений, совершенных на «бытовой» почве (67 против 50), при этом на 10,0% возросло число особо тяжких преступлений данной категории (6 против 5).
В состоянии алкогольного опьянения преступлений совершено на 47,4% больше (168 против 114).
Возросло количество преступлений, совершенных безработными лицами - 325 преступлений, что на 14,4% больше, чем в 2014 году (284).
Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминогенной ситуации на территории городского округа Жигулевск может быть достигнуто только на основе поддержки правоохранительной деятельности, объединения усилий субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактики правонарушений органов.
В городском округе Жигулевск имеется положительно зарекомендовавший себя опыт привлечения общественных объединений к работе по профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Успешно осуществляет свою деятельность по оказанию помощи правоохранительным органам Местная общественная организация «Добровольная народная дружина города Жигулевска», Хуторское казачье общество «Хутор Жигулевский».
При решении задач в сфере обеспечения безопасности среды обитания, следует учитывать требования Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года № 2446-Р.
Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности представляется наркомания.
Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 610 утверждена стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
Целью стратегии являются существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
За 2015 год на территории городского округа Жигулевск правоохранительными органами выявлено 84 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за АППГ – 69; рост 21,7%). Из числа выявленных наркопреступлений 32 (46,37%) связанных со сбытом наркотиков, что на 12,5 % больше, чем в 2014 году (28); 52 связанных с хранением и приобретением наркотических средств.
Отмечается рост числа не раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 17 против 7 в 2014 году, доля оконченных предварительным расследованием увеличилась на 20,89 % с 67 до 53.
Из незаконного оборота изъято 3227 гр. наркотических средств (АППГ - 6685 гр.), из них: «героин» - 37 гр., «марихуана» 3096 гр., «амфетамин» - 92 гр.
В состоянии наркотического опьянения преступлений совершено на 74,6 % меньше 11 против 21.
В 2015 году органами госнаркоконтроля выявлено 7 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за АППГ – 2; рос 350 %).
По возрастной категории лица, совершившие наркопреступления в 2015 году распределяются следующим образом: от 30 до 34 лет – 50 %; от 35 до 39 лет – 33,4 %; более 40 лет – 16,6 %.
В городском округе наркотическая обстановка в целом складывается под контролем органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов. Совместными усилиями удается сохранить ее стабильность, отмечаются также некоторые признаки оздоровления.
Наркоситуация в городском округе Жигулевск характеризуется определенным снижением числа наркопотребителей. По данным городского наркологического кабинета по состоянию на 31.12.2015 на учете состоит 429 лиц, что на 58 человек или 11,9% меньше, чем в 2014 году (487).
Число лиц с диагнозом «наркомания» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 9,69 % и составило 326, против 361 в 2014 году. За 12 месяцев 2015 года 82 человека впервые в жизни получили диагноз «наркомания» (за АППГ – 62; рост – 24,39 %).
По состоянию на конец 2015 года 103 человека наблюдалась с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» (2014 год – 126; снижение – 18,25 %).
Следует отметить, что впервые в жизни получили диагноз «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» 46 человек, что на 17 человек или на 36,95 % больше, чем в 2014 году (29).
Среди потребителей наркотиков наибольшую часть составляют лица в возрасте 14-30 лет – 168 человек (51,5 %), 30 и более лет – 158 человек (48,5 %).
Снижение показателей болезненности в 2015 году объясняется субъективными причинами: приведением учетной картотеки к объективному показателю; снятие с профилактического наблюдения лиц, о которых более 1 года не имелось сведений об употреблении психоактивных веществ (51 человек, АППГ – 55; снижение на 7,27 %); наличие в диспансерной группе осужденных судами к лишению свободы более чем на 12 месяцев (38 человек, АППГ – 25; рост на 34,4 %); в связи со смертью наркопотребителей (26 человек, АППГ - 32; снижение на 18,75 %), в связи с выздоровлением (25 человек, АППГ – 55; снижение на 54,54 %).
Одновременно с этим наблюдается ощутимый рост вновь выявленных лиц с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» на 36,95 % (АППГ – 29, против 46; рост на 36,95 %), что является объективной причиной считать наркоситуацию в городском округе Жигулевск острейшей проблемой, угрозой безопасности, а профилактическую работу неэффективной.
Кроме того, в отчетном периоде с диагнозом «наркомания» выявлен 1 несовершеннолетний, употребляющий курительные смеси.
В 2015 году заболеваемость взрослого населения (18 лет и старше) хроническим алкоголизмом составляет507человек (АППГ – 610; снижение на 16,88 %). Злоупотребляют алкоголем 244 (за АППГ – 311; снижение на 21,54 %), в том числе несовершеннолетних 8 человек (АППГ – 4; рост 100%), что вызывает тревогу.
Сохраняющийся высокий уровень алкоголизации и наркотической зависимости среди населения, в частности молодежи, отрицательно влияет на состояние генофонда, здоровья, рождаемости и смертности населения.
Анализ поступающих сведений, характеризующих наркоситуацию в городском округе Жигулевск позволяет сделать ряд выводов о прогнозах развития оперативной обстановки в сфере оборота подконтрольных веществ.
Наркологическая ситуация в городском округе Жигулевск характеризуется продолжающимся снижением числа лиц, состоящих на учете в органах здравоохранения в связи с потреблением наркотических средств. Вместе с тем, растет количество лиц, зарегистрированных с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями». Специалисты связывают данный факт с совершенствованием системы постановки на учет, что также является следствием активизации деятельности правоохранительных органов по выявлению потребителей наркотиков в рамках административной практики. На краткосрочную перспективу прогнозируется дальнейшее увеличение наркопотребителей, поставленных на учет в городской нарколоический кабинет – прежде всего на профилактический учет.
В будущем возможен незначительный рост числа зарегистрированных наркопреступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, а также количества изъятых подконтрольных веществ по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на развитие наркоситуации в городском округе останется рост в структуре наркорынка доли психоактивных веществ, в отношении которых законодательством России не установлены меры контроля.
Продолжится бесконтрольное распространение курительных смесей. Анализ ситуации показывает, что их основными потребителями являются, в первую очередь, молодые люди и подростки. Не позволят снизить остроту данной проблемы отсутствие консолидированных усилий субъектов профилактики наркомании их безынициативность в выполнении мероприятий антинаркотической деятельности, низкая выявляемость первичной наркомании, ненадлежащая организация профилактической работы с наркопотребителями.
Основным каналом сбыта подконтрольных веществ остается сеть Интернет, способ оплаты - электронные платежные системы.
Продолжится распространение бесконтактной схемы реализации наркотиков с использованием электронных средств связи и денежных переводов через банковские терминалы. Продавцы «дизайнерских» наркотиков будут использовать новые схемы их продвижения. В незаконное распространение и потребление «дизайнерских» наркотиков будут вовлекаться несовершеннолетние.
Отмечается, возникновение реальной угрозы распространения курительных смесей в образовательных организаций, как в «традиционной» форме (трава с нанесённым химическим веществом), так и в виде популярных кулинарных или кондитерских изделий (жевательная резинка, чупа-чупс, печенье и тп.).
Доля наркотического средства «дезоморфин» на наркорынке останется незначительной. Отмечается общее снижение спроса в среде наркоманов на данный вид наркотического средства (о чем свидетельствует снижение числа дезоморфиновых притонов, а также результаты административной практики).
Предполагается, что своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в городском округе Жигулевск, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации коррупция названа одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества, борьбы с организованной преступностью.
Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным сферам экономики.
Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.
В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в городском округе Жигулевск осуществляет свою деятельность комиссия по противодействии коррупции, которая является координирующим органом в сфере профилактики правонарушений.
Кроме этого, определенные функции по реализации Национального плана противодействия коррупции выполняет комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, также образованная администрацией городского округа Жигулевск.
Вместе с тем имеющиеся сведения о фактах коррупционных проявлений в целом по Российской Федерации, Самарской области и городскому округу Жигулевск позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории городского округа Жигулевск.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, муниципальных предприятий и учреждений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории городского округа Жигулевск
Для успешной реализации Программы требуется создать комплекс мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Информационное обеспечение антикоррупционной политики и формирование антикоррупционного общественного сознания являются одними из приоритетных направлений Программы, что позволит минимизировать уровень коррупции и снизить влияние коррупции на социально-экономическое развитие городского округа Жигулевск.
Нелегальная миграция стала устойчивым и масштабным явлением, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально- экономического и демографического развития городского округа Жигулевск включает в себя:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
- минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
Ухудшение социально - экономического положения большинства населения, возрастающее неблагополучие семей, безработица, самоустранение от прямых родительских обязанностей остро отразились на положении детей, приводят к росту безнадзорности, агрессии, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.
Субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа Жигулевск проводится работа по реализации Федерального закона № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Жигулевск во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется комплекс организационных, правовых и практических мер, направленных на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их трудовому и бытовому устройству, организацию отдыха, досуга и занятости детей и подростков, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. Работа строится в соответствии с текущим планом работы на основе требований действующего законодательства. Субъекты системы профилактики городского округа Жигулевск осуществляют взаимодействие по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и родителей, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. Регулярно проводится сверка данных со всеми заинтересованными органами и учреждениями, в тесном взаимодействии комиссии с органом управления образованием и социальной защиты населения, органами внутренних дел и здравоохранения, организуются рейды с целью изучения социально-бытовых условий проживания детей в этих семьях и выявления фактов неблагополучия. Проводиться работа по привлечению родителей, не выполняющих должным образом родительские обязанности или уклоняющихся от их исполнения, к административной ответственности, принимаются меры общественного воздействия. Усилиями органов и учреждений системы профилактики семьям, находящимся в социально-опасном положении, оказывается медицинская, педагогическая, консультативная, финансовая и иная другая помощь. Комиссией проводится работа по реабилитации детей. На время стабилизации обстановки в семье, исправления родителей дети направляются в социальные учреждения для несовершеннолетних.
Большое внимание уделялось комиссией индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними. Органами системы профилактики проводится определенная работа по выявлению и устранению причин, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений, преступлений и антиобщественных действий.
В предстоящем периоде криминогенная обстановка в городе может обострится. Невмешательство в вопросы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних может оказать крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в обществе, экономику, культуру, здоровье населения, другие составляющие политической, социально-экономической, духовной жизни общества. Решение отмеченных проблем представляется возможным лишь с применением программно-целевого метода, так как отдельные мероприятия, направленные на усиление профилактики безнадзорности и правонарушений, без соответствующей координации и межведомственного взаимодействия будут более финансово невыгодными, менее эффективными и, в конечном итоге, не позволят коренным образом повлиять на ситуацию.
Эффективность программных мероприятий должна оказать положительное влияние на состояние правопорядка: снижение преступности, усиление антитеррористической безопасности, сокращение числа лиц, состоящих на учете в связи с немедицинским употреблением наркотических средств.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы
Целью Программы является создание и совершенствование системы мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Задачи Программы:
1) предупреждение правонарушений;
2) охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
3) противодействие незаконной миграции;
4) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
5) противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
6) противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
7) противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения;
8) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
Период реализации подпрограммы: 2017 – 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации Программы
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к Программе.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется по различным направлениям, представленным в приложении № 2 к Программе.
5. Источники финансирования Программы
с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 2 820,00 тыс.руб., за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:
2017 – 1 820,00 тыс.руб.
2018 – 500,00 тыс.руб.
2019 – 500,00 тыс.руб.
2020 – 2022 - 0,00 тыс.руб.
Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин относится к полномочиям городского округа Жигулевск и финансируется за счет средств бюджета городского округа Жигулевск. Финансирование означенного расходного обязательства осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии некоммерческой организации, осуществляющей организацию деятельности народной дружины.
Реализация Программы позволит снизить финансовые потери, связанные с проявлениями терроризма, экстремизма, преступности минимизацией и ликвидацией их последствий.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения отчетных значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики терроризма, экстремизма и правонарушений на территории городского округа Жигулевск.
Кроме того, реализация мероприятий Программы позволит обеспечить снижение возможности совершения террористических актов в границах городского округа Жигулёвск, повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений предприятия и организации всех форм собственности, общественные объединения, сократить общее число совершаемых преступлений; оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах.
7. Механизм реализации муниципальной программы,
включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел муниципального сектора экономики:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации, утверждённому постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 № 2 нпа (далее – Порядок № 2 нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к № 2 нпа;
3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2 нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 01 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2 нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2 нпа».
Приложение № 1
к Муниципальной программе «Профилактика правонарушений на территории городского округа Жигулевск» на 2016-2022 годы
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
|
№ п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя)
|
Единица измерения ед. |
Базовый уровень 2016 год |
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз) |
Исполнитель |
|||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
||||
|
Задача № 1: Предупреждение правонарушений |
||||||||||
|
1.1. |
Уровень преступности на 10 тысяч населения |
ед. |
122,3 |
121 |
120 |
120 |
- |
- |
- |
О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
Задача № 2: Охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий |
||||||||||
|
2.1. |
Количество народных дружин, действующих на территории городского округа Жигулевск |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск, О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
2.2. |
Количество частных охранных организаций, (казачьих обществ), участвующих в охране общественного порядка при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий |
шт. |
3 |
4 |
4 |
4 |
- |
- |
- |
О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
Задача № 3: Противодействие незаконной миграции |
||||||||||
|
3.1. |
Количество межнациональных конфликтов |
Ед. |
- |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск, О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
3.2. |
Количество проведенных мероприятий по противодействию незаконной миграции |
Ед. |
- |
18 |
24 |
28 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск, О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
Задача № 4: Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних |
||||||||||
|
4.1. |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет |
Шт. |
28 |
28 |
28 |
28 |
- |
- |
- |
О МВД России по г. Жигулевску |
|
4.2. |
Количество участников преступлений в возрасте от 14 до 18 лет |
Шт. |
24 |
24 |
24 |
24 |
- |
- |
- |
(по согласованию) |
|
Задача № 5: Противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей |
||||||||||
|
5.1. |
Количество зарегистрированных проявлений терроризма и экстремизма в городском округе Жигулевск |
ед. |
2 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
5.2. |
Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма |
ед. |
- |
28 |
30 |
32 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск, О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
5.3. |
Количество проведенных проверок выполнения минимальных требований антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических устремлений |
ед. |
35 |
35 |
35 |
35 |
- |
- |
- |
Антитеррористическая комиссия городского округа Жигулевск |
|
5.4. |
Количество проведенных проверок выполнения требований антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей |
Ед. |
- |
56 |
56 |
56 |
- |
- |
- |
Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей в пределах городского округа Жигулевск |
|
Задача №6: Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров |
||||||||||
|
6.1. |
Поэтапное сокращение больных наркоманией |
ед. |
320 |
318 |
317 |
316 |
- |
- |
- |
ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» (по согласованию) |
|
6.2. |
Количество профилактических мероприятий антинаркотической направленности |
ед. |
430 |
435 |
437 |
437 |
- |
- |
- |
Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск, О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
6.3. |
Количество участников мероприятий по формированию здорового образа жизни |
ед. |
5400 |
5450 |
5470 |
5470 |
- |
- |
- |
Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск |
|
6.4. |
Количество наркозависимых участвующих в реабилитации и ресоциализации |
ед. |
80 |
81 |
82 |
82 |
- |
- |
- |
ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» (по согласованию) |
|
Задача №7: Противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения |
||||||||||
|
7.1. |
Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
|
7.2. |
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
|
7.3. |
Количество проведенных обследований антикоррупционной деятельности структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск |
ед. |
- |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
- |
Комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа Жигулевск |
|
7.4. |
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%) |
% |
- |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
|
7.5. |
Количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции (ед.) |
ед. |
12 |
12 |
12 |
12 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск, О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) |
|
7.6. |
Количество проведенных плановых проверок при размещении муниципального заказа в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов |
ед. |
- |
5 |
5 |
5 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
|
7.7. |
Количество проведенных проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке |
ед. |
- |
5 |
5 |
5 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
|
7.8. |
Количество проведенных проверок, направленных на выявление фактов неправомерного отчуждения муниципальной собственности
|
ед. |
- |
5 |
5 |
5 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
|
Задача № 8: Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан |
||||||||||
|
8.1. |
Количество публикаций в СМИ и сети Интернет о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств |
Шт. |
113 |
150 |
170 |
180 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
|
8.2. |
Количество распространённых среди населения памяток (листовок) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений, преступлений |
Шт. |
250 |
700 |
800 |
800 |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Жигулевск |
| Приложение № 2 к Муницпальной программе «Профилактика правонарушений на территории городского округа Жигулевск»на 2017-2022 годы |
|||||||||||
| Перечень программных мероприятий | |||||||||||
| тыс.руб. | |||||||||||
| № п/п | Мероприятие | Объем финансирования по мероприятиям всего, в т.ч. по годам реализации | Исполнитель мероприятия | ||||||||
| Всего | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||
| Задача № 1: Предупреждение правонарушений | |||||||||||
| 1.1. | Организация деятельности координационных органов в сфере профилактики правонарушений, в том числе: антитеррористической комиссии г.о. Жигулевск, комиссии по профилактике правонарушений на территории г.о. Жигулевск, комиссии по противодействию коррупции при администрации г.о. Жигулевск, антинаркотической комиссии г.о. Жигулевск, комиссии по делам несовершеннолених и защите их прав г.о. Жигулевск, рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации на территории г.о. Жигулевск, штаба добровольных народных дружины г.о. Жигулевск, межведоственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в пределах г.о. Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск, МБУ "Центр гражданской защиты" г.о. Жигулевск | ||||||||
| 1.2. | Приобретение мобильных ограждений | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Администрация г.о. Жигулевск | ||
| 1.3. | Приобретение арочных стационарных и ручных мобильных металодетекторов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Администрация г.о. Жигулевск | ||
| 1.4. | Разработка проектов муниципальных правовых актов, в том числе: о создании и функционировании советов профилактики микрорайонов и трудовых коллективах | в рамках текущей деятельности | Комиссия по профилактике правонарушений на территории г.о. Жигулевск | ||||||||
| Итого по задаче № 1: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Задача № 2: Охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий; | |||||||||||
| 2.1. | Создание условий для деятельности народных дружин в границах городского округа Жигулевск | 2 600,00 | 1 600,00 | 500,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Администрация г.о. Жигулевск, Отдел МВД России по городу Жигулевску (по согласованию) | ||
| 2.2. | Привлечение частных охранных организаций, казачьих обществ к охране общественного порядка при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий |
в рамках текущей деятельности | Администрация г.о. Жигулевск, Отдел МВД России по городу Жигулевску (по согласованию), частные охранные организации (по соглосованию), казачьи общества (по соглосованию) | ||||||||
| 2.3. | Формирование системы мер социальной поддержке народных дружинников | в рамках текущей деятельности | Штаб добровольных народных дружин г.о. Жигулевск | ||||||||
| 2.4. | Приобретение мобильных барьеров (ограждения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Администрация г.о. Жигулевск | ||
| 2.5. | Приобретение арочных стационарных и ручных мобильных металдетекторов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Администрация г.о. Жигулевск | ||
| Итого по задаче № 2: | 2 600,00 | 1 600,00 | 500,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Задача № 3: Противодействие незаконной миграции | |||||||||||
| 3.1. | Мониторинг миграционной ситуации на территории городского округа Жигулвеск | в рамках текущей деятельности | Рабочая группа по мониторингу миграционной ситуации на территории г.о. Жгулевск совестно с Отделом МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) | ||||||||
| 3.2. | Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально- трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. |
0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Рабочая группа по мониторингу миграционной ситуации на территории г.о. Жгулевск | ||
| 3.3. | Проведение информационно-профилактических мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| Итого по задаче № 3: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Задача № 4: Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних | |||||||||||
| 4.1. | Рассмотрение на заседаниях комиссии по делам несоверщеннлетних и защите их прав г.о. Жигулевск вопроса о состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, принятие конкретных мер по их предупреждению | в рамках текущей деятельности | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Жигулевск | ||||||||
| 4.2. | Проведение разъяснительной работы с учащимися и родителями об уголовной и административной ответственности за совершение несовершеннолетними противоправных действий | в рамках текущей деятельности | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Жигулевск совместно с Отделом МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) | ||||||||
| 4.3. | Организация работы Советов профилактики в образовательных организациях г.о. Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Центраьное управление Минобрнауки Самарской области (по соглосованию), общеобразовательные образовательные организации | ||||||||
| 4.4. | Организация и проведение Дней профилактики в общеобразовательных образовательных организациях городского округа Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Жигулевск совместно с субъектами систестемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовереннолетних | ||||||||
| 4.5. | Проведение оперативно-профилактических мероприятий и операций с привлечением органов и учреждений системы профилактики «Семья», «Контакт», «Лидер», «Подросток» и др. | в рамках текущей деятельности | Отдел МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) совместно с субъектами систестемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовереннолетних | ||||||||
| 4.6. | Организация межведомственных рейдов: - по местам концентрации молодежи; - по местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение несовершеннолетних |
в рамках текущей деятельности | Отдел МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) совместно с субъектами систестемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовереннолетних, лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в том числе добровольными народными дружинами | ||||||||
| 4.7. | Проведение психолого-педагогических консультаций подросткам, склонным к девиантному поведению, по обращениям и по запросам органов и учреждений системы профилактики | в рамках текущей деятельности | Отделение по городскому округу Жигулевск ГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям Центрального округа» (по согласованию) | ||||||||
| 4.8. | Обеспечение подбора образовательного учреждения и учебных программ с учетом индивидуальных (интеллектуальных, личностных, поведенческих) особенностей несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, безнадзорности и бродяжничеству | в рамках текущей деятельности | Центраьное управление Минобрнауки Самарской области (по соглосованию), территориальная межведомственная психолого-медико-педагогическая комиссия (по согласованию) | ||||||||
| 4.9. | Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигуевск, Филиал в г. Жигулевске ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления ФСИН России по Самарской области" (по соглосванию), Отдел МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию), МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск, ГКУ СО "Центр занятости населения" г.о. Жигулевска (по соглосованию) | ||||||||
| 4.10. | Проведение ярмарок вакансий и учебных мест (в том числе для несовершеннолетних) | в рамках текущей деятельности | ГКУ СО "Центр занятости населения" г. Жигулевска (по согласованию), ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Жигулевск Самарской области» (по согласованию) | ||||||||
| 4.11. | Оказание содействия несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет во временной занятости, в том числе в приоритетном порядке подросткам, находящимся в социально опасном положении | в рамках текущей деятельности | МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск совместно с ГКУ СО "Центр занятости населения" г. Жигулевска (по соглосованию) | ||||||||
| 4.12. | Направление на профессиональное обучение несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, признанных в установленном порядке безработными | в рамках текущей деятельности | ГКУ СО "Центр занятости населения" г. Жигулевска (по согласованию) | ||||||||
| 4.13. | Оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе воспитанникам и выпускникам учреждений интернатного типа и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, услуг профессионального информирования, консультирования, профотбора, психологической поддержки и социальной адаптации | в рамках текущей деятельности | ГКУ СО "Центр занятости населения" г. Жигулевска (по согласованию) | ||||||||
| 4.14. | Организация и проведение межведомственной комплексной операции «Подросток» | в рамках текущей деятельности | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Жигулевск совместно с субъектами систестемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовереннолетних | ||||||||
| 4.15. | Реализация программ и проектов позитивной направленности с целью обеспечения занятости, организации досуга несовершеннолетних в каникулярное и внеурочное время | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск, Центральное управление Минобрнауки Самарской области (по соглосованию) | ||||||||
| 4.16. | Обеспечение работы спортивных секций, художественных и технических кружков, клубов, творческих объединений для детей и подростков, привлечение к занятиям в них несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | в рамках текущей деятельности | Центральное управление Минобрнауки Самарской области (по соглосованию), Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 4.17. | Обеспечение доступа в тренажерные залы учреждений спорта для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации на бесплатной основе | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| Итого по задаче № 4: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Задача № 5: Противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей | |||||||||||
| 5.1. | Формирование и реализация Комплексного плана мероприятий по профилактики экстремизма в городском округе Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Антитеррористичесая комиссия г.о. Жигулевск, Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск, Центр по противодействию экстремизму ГУ МВД по Самарской области (по соглосованию), Служба ФСБ в г. Тольятти Управления ФСБ России по Самарской области (по согласованию) | ||||||||
| 5.2. | Формирование и реализация Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму и экстремизму в городском округе Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Антитеррористичесая комиссия г.о. Жигулевск, Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 5.3. | Размещение и регулярная актуализация на официальном сайте администрации городсого округа Жигулевск информационно-пропагандистских, справочных и методических материалов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма | в рамках текущей деятельности | Отдел по работе со СМИ администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 5.4. | Организация и проведение творческого конкурса детского рисунка «Терроризм – угроза обществу!» (для учащихся образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, учреждений социально обслуживания семьи и детей) | в рамках текущей деятельности | Центральное управление Минобрнауки Самарской области (по соглосованию), Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 5.5. | Проведение проверок исполнения требований антитеррорисчтиеской защищенности объектов массового пребывания людей | в рамках текущей деятельности | Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории г.о. Жигулёвск | ||||||||
| 5.6. | Проведение проверок исполнения минимальных требований антитеррористической защищенности объектов | в рамках текущей деятельности | Антитеррористическая комиссия г.о. Жигулевск | ||||||||
| 5.7. | Реализация мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой | в рамках текущей деятельности | О МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) | ||||||||
| 5.8. | Изготовление, распространение информационных материалов: буклетов, листовок, плакатов, баннеров антитеррористической направленности | 20,00 | 20,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Администрация г.о. Жигулевск | ||
| Итого по задаче № 5: | 20,00 | 20,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Задача №6: Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | |||||||||||
| 6.1. | Мониторинг наркоситуации на территории городского округа Жигуевск | в рамках текущей деятельности | Антинаркотическая комиссия г.о. Жигулевск | ||||||||
| 6.2. | Организация и проведение круглого стола по профилактике наркомании по итогам года | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 6.3. | Организация межведомстенных рейдов по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества | в рамках текущей деятельности | О МВД России по г. Жигулевску (по согласованию) совместно с субъектами профилактики правонарушений (по соглосованию) | ||||||||
| 6.4. | Проведение рейдов в местах массового отдыха молодежи (кафе, дискотеках, ночных клубах и тп), во время проведения культурно-массовых мероприятий | в рамках текущей деятельности | Отдел МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) | ||||||||
| 6.5. | Проведение мониторинга информационных ресурсов сети Интернет на предмет выявления сайтов, содержащих рекламную информацию о подконтрольных веществах, а также новых потенциально опасных психоактивных веществах, пропаганду их употребления, для дальнейшего принятия мер по ограничению доступа к указанным сайтам | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск, МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск, Отдел МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) | ||||||||
| 6.6. | Организация работы с представителями некоммерческих организаций, молодежных активов по вопросам выявления фактов незаконного оборота наркотических средств, в том числе новых видов потенциально-опасных психоактивных веществ | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск, МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск, Отдел МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) | ||||||||
| 6.7. | Осуществление социального патронажа семей, имеющих детей подросткового и юношеского возраста с наркопатологией | в рамках текущей деятельности | Отделение по городскому округу Жигулевск ГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям Центрального округа» (по согласованию) | ||||||||
| 6.8. | Организация работы с зависимыми лицами и их семьями по решению вопросов лечения, реабилитации и занятости | в рамках текущей деятельности | ГБУЗ СО "Жигулевская центральная городская больница" (по соглосованию) совместно с Отделением по городскому округу Жигулевск ГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям Центрального округа» (по согласованию), ГКУ СО "Центр занятости насеения" г. Жигулевска (по согласованию) | ||||||||
| 6.9. | Проведение мероприятий по отработке частного жилого сектора, дачных массивов, содержащих наркотические средства, а также мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений | в рамках текущей деятельности | Отдел МВД России по г. Жигулевску (по соглосованию) | ||||||||
| 6.10. | Реализация профилактических программ, направленных на формирование ЗОЖ, профилактику вредных привычек, формирование навыков успешной социальной адаптации несовершеннолетних | в рамках текущей деятельности | Отделение по городскому округу Жигулевск ГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям Центрального округа» (по согласованию) | ||||||||
| 6.11. | Проведение мероприятий в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств | в рамках текущей деятельности | Управление социального развиия админстрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 6.12. | Проведение социально-психологического тестирования в общеобразовательных учреждениях городского округа Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Центральное управление Минобрнауки Самарской области (по соглосованию) | ||||||||
| 6.13. | Ежегодный фестиваль активной молодежи "Прочь, негатив, тут креатив на позитиве!" | 85,00 | 85,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск | ||
| 6.14. | Городской молодежный профилактический квест «Здоровое поколение» | 20,00 | 20,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск | ||
| 6.15. | Городская антинаркотическая акция "#СтопСпайс" | 8,00 | 8,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск | ||
| 6.16. | Изучение антинаркотической деятеьности образовательных организаций, органов и учреждений по делам молодежи, учреждений культуры, спорта | в рамках текущей деятельности | Антинаркотическая комиссия г.о. Жигулевск | ||||||||
| 6.17. | Изготовление, распространение информационных материалов: буклетов, листовок, плакатов, баннеров антинаркотической направленности | 87,00 | 87,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МБУ "Дом молодежных организаций" г.о. Жигулевск | ||
| 6.18. | Создание и организация работы общественных объединений - наркопостов в общеобразовательных организациях городского округа Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Центральное управление Минобрнауки Самарской области (по соглосованию) | ||||||||
| 6.19. | Организация и проведение общегородской акции «Мы – за здоровое будущее!» | в рамках текущей деятельности | МБУК «Культурно-досуговый центр для детей и подростков" | ||||||||
| 6.20. | Проведение семинара по обучению преподавательского состава образовательных учреждений с целью получения необходимых наркологических знаний | в рамках текущей деятельности | ГБУЗ СО "Жигулевская центральная городская больница" (по соглосованию) совместно с Центральным управлением Минобрнауки Самарской области (по соглосованию) | ||||||||
| 6.21. | Осуществление приема, оказание медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера несовершеннолетним, употребляющим алкогольную продукцию, наркотические и психоактивные вещества | в рамках текущей деятельности | ГБУЗ СО "Жигулевская центральная городская больница" (по соглосованию) | ||||||||
| 6.22. | Реализация мероприятия направленных на профилактику ВИЧ/СПИД на территории городского округа Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Управление социального развития администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 6.23. | Формирование и реализация Плана основных мероприятий по реализации государственной антинаркотической политики в городском округе Жигулевск Самарской области |
в рамках текущей деятельности | Субъекты антинаркотической деятельности | ||||||||
| Итого по задаче № 6: | 200,00 | 200,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Задача №7: Противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения | |||||||||||
| 7.1. | Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Жигуевск на коррупциогенность с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции | Правовое управлением администрации г.о. Жигулевск | |||||||||
| 7.2. | Размещение на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск нормативных правовых актов администрации городского округа Жигулевск для изучения независимыми экспертами | в рамках текущей деятельности | Структурные подразделения администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.3. | Обеспечение обязательного направления проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Жигулевск в прокуратуру города Жигулевска для проведения антикоррупционной экспертизы | в рамках текущей деятельности | Структурные подразделения администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.4. | Разработка и реализация отраслевых планов по противодействию коррупции |
в рамках текущей деятельности | Структурные подразделения администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.5. | Проведение обследований антикоррупционной деятельности структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск | в рамках текущей деятельности | Комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа Жигулевск | ||||||||
| 7.6. | Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан, в том числе на сайт администрации городского округа Жигулевск, на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращении | в рамках текущей деятельности | Отдел общественной безопасности администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.7. | Анализ публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о нарушениях закона со стороны муниципальных служащих администрации городского округа Жигулевск |
в рамках текущей деятельности | Отдел по работе со СМИ администрации г.о. Жигувеск | ||||||||
| 7.8. | Изготовление и распространение агитационного материала антикоррупцинной направленности | в рамках текущей деятельности | Отдел общественной безопасности администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.9. | Проверка достоверности предоставляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу | в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.10. | Организация рассмотренияу уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений | в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом, отраслевые структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск, наделенные статусом юридического лица | ||||||||
| 7.11. | Совершенствование организации прохождения муниципальной службы в администрации городского округа Жигулевск путем организации и проведения аттестации на соответствие занимаемых должностей муниципальной службы квалификационным требованиям | в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.12. | Проведение служебных проверок и расследований, проведение комплексного анализа причин и условий, способствовавших совершению коррупционных правонарушений, внесение предложений соответствующим руководителям принимать конкретные меры по устранению нарушений |
в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.13. | Внедрение и совершенствование механизмов предотвращения и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе | в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.14. | Обеспечение выполнения обязанности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.15. | Внедрение в деятельность админстрации городского округа Жигулевск комьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения ("Справки БК" и "Справки ГС") | в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.16. | Проведение аттестации муниципальных служащих в целях оценки их профессионального уровня, а также приведения уровня квалификации в соответствие с занимаемой должностью |
в рамках текущей деятельности | Отдел по управлению персоналом администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.17. | Осуществление плановых/внеплановых проверок при размещении муниципального заказа в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов | в рамках текущей деятельности | Управление торгов администрации г.о. Жигулвеск | ||||||||
| 7.18. | Проведение проверок, направленных на выявление фактов неправомерного отчуждения муниципальной собственности | в рамках текущей деятельности | Комитет по управлению муницпальным имуществом администрацииг.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.19. | Реализация мер по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, финансовой дисциплиной подведомственных муниципальных учреждений | в рамках текущей деятельности | Главные распорядители бюджетных средств | ||||||||
| 7.20. | Обращения в контрольно-счетную палату городского округа Жигулвеск для реализации мер по усилению финансового контроля за использованием средств бюджета, в том числе по наиболее затратным муниципальным целевым программам | в рамках текущей деятельности | Главные распорядители бюджетных средств | ||||||||
| 7.21. | Обеспечение ведомственного финансового контроля |
в рамках текущей деятельности | Финансовое управление администрации г.о. Жигулевск | ||||||||
| 7.22. | Контроль за исполнением обязательств по муниципальным контрактам | в рамках текущей деятельности | Структурные подразделения администрации г.о. Жигулевск, наделенные статусом юридического лица | ||||||||
| 7.23. | Организация работы по информированию правоохранительных органов (прокуратура Самарской области, управление ФСБ России по Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области) о случаях уклонения исполнителей по муниципальным контрактам от исполнения своих обязательств |
в рамках текущей деятельности | Отдел общественной безопасности администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.24. | Выявление и своевременное рассмотрение в соответствии с требованиями действующего законодательства обращений о признаках коррупционных правонарушений и преступлений, а также выявленных коррупциогенных факторах, поступивших от граждан и юридических лиц посредством электронного почтового адреса, интерактивного раздела интернет-сайта и других информационных каналов в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос", с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям | в рамках текущей деятельности | Отдел общественной безопасности администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.25. | Проведение служебных проверок по фактам коррупционных проявлений в администрации городского округа Жигулевск, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации |
в рамках текущей деятельности | Отдел общественной безопасности администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.26. | Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в сфере деятельности администрации городского округа Жигулевск |
в рамках текущей деятельности | Отдел общественной безопасности администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| 7.27. | Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | в рамках текущей деятельности | Отдел общественной безопасности администрации г.о.Жигулевск | ||||||||
| Итого по задаче № 7: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Зачада № 8: Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан | |||||||||||
| 8.1. | Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации | в рамках текущей деятельности | Комиссия по профилактике правнонарушений на территории г.о. Жигулевск | ||||||||
| 8.2. | Разработка методических рекомендаций, информирование населения по вопросам формирования правовой культуры | в рамках текущей деятельности | Комиссия по профилактике правнонарушений на территории г.о. Жигулевск совместнос с субъектами профилактики правонарушений | ||||||||
| 8.3. | Разработка и распространение среди населения памяток (листовок) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений, преступлений | в рамках текущей деятельности | Комиссия по профилактике правнонарушений на территории г.о. Жигулевск совместнос с субъектами профилактики правонарушений | ||||||||
| Итого по задае № 8: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| ВСЕГО: | 2 820,00 | 1 820,00 | 500,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
