Об утверждении муниципальной программы «Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск» на 2016-2022 годы

В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2 нпа «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск» на 2016-2022 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.

И.о.главы городского округа                                                                     О.В.Миллионов

    Приложение

    к постановлению администрации

    городского округа Жигулевск

    от «25»09.2015г. № 2021

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК» НА 2016-2022 ГОДЫ

городской округ Жигулевск

2015г.

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

С усложнением структуры экономики, внедрением в производство все более мощных, сложных технологических систем и машин, возрастает ущерб, наносимый городскому округу в результате производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций, приводящих к необратимым последствиям и человеческим жертвам.

Территория городского округа Жигулевск отнесена к группе по гражданской обороне и имеет важное оборонное и экономическое значение, характерной особенностью территории является наличие потенциально опасных объектов в городской черте. Это и определяет высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий аварий, терактов, катастроф или стихийных бедствий, повышенную опасность для жизни и здоровья населения городского округа.

В сложившейся обстановке важное значение приобретает решение проблемы своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при условии обеспечения необходимого уровня безопасности  населения на муниципальном уровне в мирное и военное время.

Применение программно-целевого подхода на местном уровне позволит осуществить комплекс мероприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах границ городского округа Жигулевск

Конечные результаты реализации муниципальной программы зависят от ряда факторов и в первую очередь от финансового обеспечения.

Так же программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.

 2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы

          Цели Программы:

1. Повышение уровня подготовки и обучения населения, квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

         2. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Жигулевск.

 Задачи Программы:

         1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

         2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа.

3. Обеспечение своевременного оповещение населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

 Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.

 3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы

 Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к настоящей Программе.

 4. Перечень мероприятий муниципальной программы

 Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется по различным направлениям, представленным в приложении № 2 к Программе.

  5. Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы

 Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного и областного бюджетов.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.

Общая сумма средств на реализацию Программы составляет 40738,00 тыс. руб., из них:

- средства местного бюджета 33193,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 – 11423,00 тыс. руб.

2017 – 10885,00 тыс. руб.

2018 – 10885,00 тыс. руб.

2019 - 2022 – 0,00 руб.

- средства областного бюджета 7545,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 – 2515,00 тыс. руб.

2017 – 2515,00 тыс. руб.

2018 – 2515,00 тыс. руб.

2019 - 2022 – 0,00 руб.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.

Обоснованием ресурсного обеспечения программных мероприятий являются ресурсные сметные расчеты.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

- повышение уровня подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Жигулевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей.

Для определения результата реализации Программы оценивается степень достижения целевых индикаторов (показателей).

7. Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы

Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.

Головной исполнитель Программы представляет в отдел целевых программ:

1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации,  утверждённому постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 № 2 нпа (далее – Порядок № 2 нпа);

2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;

3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;

4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2 нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 01 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2 нпа.

Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

5) информацию о внесенных изменениях в Программу;

6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;

7) иную информацию.

Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку  № 2 нпа.

Приложение № 1

к Программе «Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск» на 2016-2022 годы»

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы