Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды городского округа Жигулевск» на 2015-2018 годы

В целях улучшения санитарного состояния окружающей среды на территории городского округа Жигулевск, в соответствии с постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2 нпа «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды городского округа Жигулевск» на 2015-2018 годы в редакции в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годы.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск по городскому хозяйству и капитальному строительству Зайцева В.Н.

 И.о.главы городского округа                                                       О.В.Миллионов

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК» НА 2015-2018 ГОДЫ

Жигулевск 2015

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения

Загрязнение воздуха определяется по значениям концентраций примесей. Степень загрязнения оценивается при сравнении фактических концентраций с гигиеническими нормативами - предельно допустимой концентрацией примеси в атмосферном воздухе (ПДК). Нормативы ПДК различных веществ утверждаются Минздравом РФ и едины для всего государства.

Недостаточное количество определяемых в воздухе примесей негативно сказывается на оценке качества атмосферного воздуха, так как не может объективно отражать реальную экологическую обстановку в городе. Результаты проведенных исследований показали необходимость в регулярных наблюдениях за загрязнением атмосферного воздуха и установки дополнительных стационарных постов контроля в городском округе Жигулевск в микрорайоне Моркваши и мкр. Яблоневый Овраг.

В связи с систематическим несанкционированным сбросом отходов (ветки, строительные отходы и пр.) на контейнерные площадки жилищного фонда и территории общего пользования городского округа Жигулевск необходимо обустройство указанных территорий системами фото-видео фиксации административного правонарушения.

Современное образование в области охраны окружающей среды реализует потребности общества в целом в решении проблемы выживания, охраны окружающей природной среды, развитие гармоничной личности, а также ориентирует на создание ключевых нравственных и других жизненных ценностей в подрастающем поколении. Данная программа тесно связана как с получением знаний и навыков в области общей и практической экологии и туризма, так и с переосмыслением мировоззренческих, ценностных ориентиров учащихся, становлением целостной гармонически развитой личности. Образование для устойчивого развития – это изменение подхода к самой сути образования. Комплекс мероприятий данной программы направлен на формирование общей экологической культуры и дает возможность проведения ряда занятий в природных условиях: природоохранных зонах, на территории государственного заповедника им. И.И.Спрыгина и национального парка «Самарская Лука». Среди главных идей программы – идея биологического и географического многообразия и значение его в содержательном аспекте образования в области охраны окружающей среды, становится существенно ощутимой благодаря включению в программу разнообразных экскурсий.

2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы

Основная цель Программы – улучшение санитарного состояния окружающей среды на территории городского округа Жигулевск.

Задачами Программы являются:

1. Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа Жигулевск.

2. Организация автоматизированного контроля за несанкционированным размещением отходов на территории городского округа Жигулевск.

3. Развитие воспитания, образования и формирования культуры в области охраны окружающей среды.

4. Улучшение санитарного состояния водных объектов и прилегающих зон в пределах городского округа Жигулевск.

Реализация Программы осуществляется в 4 этапа:

- 1 этап 2015 год;

- 2 этап 2016 год;

- 3 этап 2017 год;

- 4 этап 2018 год.

3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы 

 Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к Программе.

 4. Перечень мероприятий муниципальной программы

 Перечень мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, представлен в приложении № 2 к Программе.

 5. Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы

 Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета может уточняться в процессе формирования бюджета городского округа Жигулевск на соответствующий финансовый год и на плановый период.

На выполнение комплекса мероприятий по улучшению санитарного состояния окружающей среды на территории городского округа Жигулевск в 2015-2018 годах необходимы средства в размере 3 995,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 – 2 495,00 тыс.руб.

2016 – 500,00 тыс.руб.

2017 –500,00 тыс.руб.

2018 – 500,00 тыс.руб.

Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы проведено в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами и калькуляциями.

 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы

 Реализация Программных мероприятий позволит получить природоохранный  и социальный эффект – обеспечит эффективный контроль за состояние окружающей среды, обеспечит комфортность проживания населения, повысит уровень знаний населения в области охраны окружающей среды, а также повысит качество системы обращения с отходами производства и потребления.

В результате реализации программы ожидается ежедневный  круглосуточный мониторинг загрязнения атмосферного воздуха, который позволит получить реальную (объективную) картину состояния атмосферного воздуха и будет дисциплинировать хозяйственные субъекты, имеющие стационарные источники выбросов, что в конечном итоге приведет к значительному снижению действия негативных факторов на окружающую среду, улучшению на этой основе здоровья населения городского округа Жигулевск.

7. Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы

 Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.

Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел целевых программ:

1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к  Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации,  утверждённому постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 №  2 нпа (далее – Порядок № 2 нпа);

2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к №  2 нпа;

3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;

4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2 нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 01 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2 нпа.

Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

5) информацию о внесенных изменениях в Программу;

6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;

7) иную информацию.

Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку  № 2 нпа».

Приложение № 1

к муниципальной программе «Охрана окружающей среды городского округа Жигулевск»

на 2015 – 2018 годы

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы