Об утверждении Порядка согласования с администрацией городского округа Жигулевск проведения внеплановых культурно массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок согласования с администрацией городского округа Жигулевск проведения внеплановых культурно массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу следующие муниципальные правовые акты:

2.1. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 22.05.2012 № 093 нпа  «Об утверждении Порядка согласования с администрацией городского округа Жигулевск проведения внеплановых культурно массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск».

2.2. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 13.08.2012 № 111 нпа  «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Жигулевск от 22.05.2012  № 093 нпа «Об утверждении Порядка согласования с администрацией городского округа Жигулевск проведения внеплановых культурно массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск».

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Жигулевск Миллионова О.В.

Глава администрации                                                                         В.Я.Классен

Приложение

к постановлению администрации городского округа Жигулевск

от «__»_______20__года №____

Порядок согласования с администрацией городского округа Жигулевск проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом  от   06.10.2003   №   131-ФЗ   «Об   общих   принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2007  №   16-ФЗ  «О транспортной  безопасности»,  Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области.

1.2. Настоящий порядок распространяется на культурно-массовые, молодежные и спортивные мероприятия, проводимые сторонними организациями на территории городского округа   Жигулевск   (далее   - мероприятия), программа которых предусматривает применение пиротехнических средств, звукоусиливающей аппаратуры мощностью от 3 кВт, требует перекрытия движения автотранспорта,  массовое скопление людей. Организаторам мероприятия необходимо получить согласование и разрешение на проведение мероприятия при наличии хотя бы одного из выше перечисленных условий.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется:

 -   на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

 -   на гастроли передвижных цирков, зооцирков, зоопарков, луна- парков, тиров и прочих аттракционов и на промоакции, проведение которых регулируется муниципальными правовыми актами.

2. Согласование проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск

2.1. При проведении мероприятий на территории городского округа Жигулевск согласование проведения данного мероприятия производится в следующем порядке:

1) Заявка на согласование проведения мероприятия (далее – заявка) подается организаторами (физическое или юридическое лицо) на имя главы администрации городского округа Жигулевск в письменной форме не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты проведения  мероприятия.

2) В заявке должны быть указаны:

- фамилия,    имя,    отчество    либо    наименование    организатора (организаторов),   сведения   о   месте   проживания   или   пребывания   (для физических лиц), месте нахождения (для юридических лиц), сведения о государственной   регистрации    (для   юридических   лиц)    и   контактные телефоны;

-  дата, время начала и окончания проведения мероприятия;

-  место проведения мероприятия;

-  в   случае   необходимости   временного   ограничения   движения транспортных средств на дорогах местного значения в городском округе Жигулевск - участок дороги, на котором требуется ограничить движение транспортных средств, и точное время ограничения движения транспортных средств, необходимое для проведения мероприятия;

-  сведения о программе или кратком сценарии мероприятия, ее участниках, предполагаемом количестве зрителей;

-  сведения  о техническом  оснащении  мероприятия  (сценическое оборудование, мощность звукоусиливающей аппаратуры и т.д.);

-  сведения об использовании пиротехнических средств;

- сведения об обеспечении охраны во время проведения мероприятия;

- сведения об обеспечении уборки мусора после проведения мероприятия.

К заявке должна быть приложена схема размещения оборудования, элементов оформления, размещения участников программы и зрителей при проведении мероприятия.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.

3) Заявка, в установленном порядке передается для рассмотрения руководителю управления социального развития администрации городского округа Жигулевск.

   В течение трех рабочих дней после принятия заявки к рассмотрению управление социального развития администрации городского округа Жигулевск оформляет письменное уведомление о проведении мероприятия согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащее сведения, указанные в заявке (далее – уведомление), и направляет его в структурные подразделения  администрации городского округа Жигулевск и организации, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку, для рассмотрения в пределах их компетенции. Все структурные подразделения  администрации городского округа Жигулевск и организации, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку рассматривают в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления о проведение мероприятия и направляют заключение в управление социального развития администрации городского округа Жигулевск с учетом:

- режима торгового обслуживания во время проведения мероприятия (начало и окончание торговли, ассортимент продукции, необходимое количество мест торговли);

- условий обеспечения правопорядка и безопасности при проведении мероприятия при взаимодействии с частными охранными предприятиями;

-   условий подготовки территории для мероприятия, установки урн, контейнеров для мусора, биотуалетов, уборки территории после мероприятия;

-   возможных изменений маршрутов, переноса остановок, изменения графика движения общественного транспорта;

-   подключения к электросетям, водоснабжению.

         При  необходимости проведения мероприятия на территории комитетов по работе с населением управление социального развития администрации городского округа Жигулевск также уведомляет руководителей комитетов по работе с населением о дате проведения мероприятия.

2.2. При рассмотрении уведомления учитываются социальная значимость мероприятия,     коммерческий    интерес    организаторов,    технические    и технологические аспекты обеспечения безопасности.

Массовое мероприятие не может начинаться ранее 7.00 часов и заканчиваться позднее 23.00 часов.

Проведение мероприятия не должно нарушать права и свободы других лиц.

При использовании временных или разборных конструкций (эстрада, навес, трибуны и т.п.) организаторы несут ответственность за надежность изготовленных или арендованных временных конструкций.

Ответственность по искам о возмещении причиненного в результате проведения мероприятия вреда несут организаторы мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация городского округа Жигулевск вправе предложить организаторам иной порядок, время или место проведения мероприятия, нежели те, которые заявлены организатором, при наличии условий, препятствующих проведению мероприятия.

Основанием для предложения изменить условия, время и место проведения массового мероприятия является совпадение мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявленным ранее.

       Отказ в согласовании на проведение мероприятия, в том числе содержащий требование об изменении условий его проведения, должен быть мотивированным.

2.4.    В случае, если хотя бы одно из указанных в уведомлении структурных подразделений  администрации городского округа Жигулевск или организаций, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку не   дает   своего   согласования   на   проведение   мероприятия, администрация  городского  округа Жигулевск  направляет  организаторам мотивированный отказ. Основаниями для отказа в проведении мероприятия являются:

- предоставление заявителем заведомо недостоверной информации;

- предоставление заявки с нарушением сроков;

- противоречие   целей  и  формы   мероприятия  Конституции  РФ, законодательству РФ, общепринятым нормам морали и нравственности;

- создание угрозы жизни и  здоровью людей;

- нанесение вреда окружающей среде и/или создание угрозы экологической безопасности при проведении мероприятия;

- мероприятие создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;

- мероприятие создает необходимость прекращения движения пассажирского общественного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения.

2.5.  При получении согласования от структурных подразделений  администрации городского округа Жигулевск и организаций, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку уведомление за 17 дней до даты проведения мероприятия организатором возвращается в управление социального развития администрации городского округа Жигулевск.

Управление социального развития администрации городского округа Жигулевск в течение 5 рабочих дней готовит разрешение на проведение мероприятия по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3. Особенности проведения мероприятия

3.1. Во время проведения мероприятия запрещается реализация алкогольной продукции в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в местах проведения данных мероприятий.

3.2. При подготовке и проведении мероприятия организаторы обязаны:

- обеспечить охрану общественного порядка, пожарную безопасность и неотложную медицинскую помощь в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

- задействовать необходимое количество обслуживаемого персонала и технических средств для обеспечения безопасного проведения мероприятия.

- обеспечить уборку места проведения мероприятия после его окончания.

- заблаговременно заключить договоры с соответствующими службами на проведение уборки мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории после проведения мероприятия (либо обеспечить уборку территории собственными силами), на установку и обслуживание временных мобильных туалетов, на обеспечение неотложной медицинской помощи, на подключение к электросетям и потребление электроэнергии, водоснабжение.

3.3. Посетители, зрители и иные участники мероприятия обязаны:

- соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и иным участникам мероприятия, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

- поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

- предъявлять представителям администрации городского округа Жигулевск и сотрудникам правоохранительных органов документы, дающие право на вход, пропуск на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия либо документы, удостоверяющие личность;

- выполнять законные распоряжения работников администрации городского округа Жигулевск и правоохранительных органов;

- незамедлительно   сообщать   администрации   городского   округа Жигулевск и сотрудникам территориальных органов федеральных органов исполнительной    власти,    обеспечивающих    безопасность   граждан    при проведении массовых мероприятий, о фактах угрозы или возникновения при проведении        массового        мероприятия       чрезвычайных       ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных проявлений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы,   ущерб   здоровью   людей   или   окружающей   природной   среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям   организатора   и   сотрудников   правоохранительных   органов, ответственных  за  обеспечение  безопасности  и  общественного  порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

3.4. При проведении мероприятия запрещается;

-  проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие, режущие и другие опасные предметы, стеклянную посуду, крупногабаритные вещи;

-  курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах;

-  находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления   и   другую   продукцию   информационного   содержания   без письменного разрешения организатора;

-  носить  или  выставлять  напоказ  знаки  или  иную  символику, направленную   на   разжигание   расовой,   социальной,   национальной   и религиозной ненависти, пропагандирующую насилие.

4. Контроль за проведением мероприятия

4.1. Контроль    за    проведением    мероприятия    возлагается    на управление социального   развития   администрации   городского   округа Жигулевск, за исключением случаев, когда мероприятие проводится на территории сельских населенных пунктов городского округа Жигулевск. При проведении мероприятия     на территории сельских населенных пунктов городского округа Жигулевск контроль осуществляет руководитель комитета по работе с населением администрации городского округа Жигулёвск на территории которого проводится мероприятие.

4.2.   При неисполнении требований настоящего   Порядка нарушители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.3.   Расходы, связанные с  медицинским и   техническим   обеспечением мероприятия (транспортом, охраной   общественного  порядка,   организацией работы   торговли,   рекламой,     уборкой    территории   после    проведения мероприятия), возлагаются на организаторов.

4.4.   Ответственность  по искам о возмещении причиненного в результате проведения мероприятия вреда несут организаторы мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку согласования с администрацией городского округа Жигулевск проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении мероприятия

(предоставляется на согласование в обязательном порядке)

Заявка вх. №______ от_______

Организатор___________________________________________________________

                  (фамилия,    имя,    отчество    либо    наименование    организатора (организаторов),   сведения   о   месте   проживания   или   пребывания   (для физических лиц), месте нахождения (для юридических лиц), сведения о государственной   регистрации    (для   юридических   лиц)    и   контактные телефоны)

Дата, время начала и окончания проведения мероприятия____________________

Место проведения мероприятия__________________________________________

Участок дороги, на котором требуется ограничить движение транспортных средств, и точное время ограничения движения транспортных средств, необходимое для проведения мероприятия _____________________________________________________________________

Сведения о программе или кратком сценарии мероприятия, ее участниках, предполагаемом количестве зрителей _____________________________________________________________________

Сведения  о техническом  оснащении  мероприятия ___________________________________________________________________          (сценическое оборудование, мощность звукоусиливающей аппаратуры и т.д.)

Сведения об использовании пиротехнических средств_______________________

Сведения об обеспечении охраны во время проведения мероприятия _____________________________________________________________________Сведения об обеспечении уборки мусора после проведения мероприятия _____________________________________________________________________

Приложение: Схема размещения оборудования, элементов оформления, размещения участников программы и зрителей при проведении мероприятия.

Приложение № 2

к Порядку согласования с администрацией городского округа Жигулевск проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск