Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации городского округа Жигулевск о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации городского округа Жигулевск о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск
3. Управлению торгов администрации городского округа Жигулевск разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя управления торгов администрации городского округа Жигулевск Сюлатова А.В.
Глава городского округа В.Я.Классен
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от 30.12.2015 № 113 нпа
Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации городского округа Жигулевск о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации городского округа Жигулевск о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов администрации городского округа Жигулевск:
1.1 утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов администрации городского округа Жигулевск (далее - администрация) и подведомственных муниципальных казенных учреждений (далее - нормативные затраты);
1.2 утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд;
1.3 утверждающих нормативные затраты;
1.4 утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами администрации и подведомственными муниципальными казенными и бюджетными учреждениями.
2. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются финансовым управлением администрации, в подпункте 1.2. пункта 1 - управлением торгов администрации в форме проектов постановлений администрации и согласовываются в установленном порядке.
3. Органы администрации, являющиеся главными распорядителями средств бюджета городского округа Жигулевск, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований.
Для главного распорядителя средств бюджета городского округа - администрации муниципальный правовой акт о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - правовой акт), указанный в подпункте 1.3 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывает управление торгов администрации.
Правовой акт, указанный в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается каждым органом администрации по своей компетенции.
Органы администрации, курирующие деятельность подведомственных муниципальных казенных учреждений, также разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений.
Органы администрации, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией правовых актов, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений.
4. Согласованные в установленном настоящими Требованиями порядке проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним размещаются органами администрации в единой информационной системе в сфере закупок и через отдел по работе со СМИ на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Органы администрации рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение 5 рабочих дней.
7. Органы администрации не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и через отдел по работе со СМИ администрации на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. В случае выявления по результатам обсуждения в целях общественного контроля несоответствия проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, действующему законодательству Российской Федерации и (или) с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц органы администрации, разработавшие проекты правовых актов, принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов.
9. Органы администрации в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном для их принятия. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случае внесения изменений в утвержденные нормативы затрат, а также в случае изменения объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств, в порядке, установленном для их принятия.
11. Постановление администрации, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:
11.1 порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
11.2 порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами администрации и подведомственными муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
11.3 форму ведомственного перечня.
12. Постановление администрации, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
12.1 порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
12.2 обязанность органов администрации определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией;
12.3 требование об определении органами администрации нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
13. Постановления администрации, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым органами администрации и подведомственными муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
13.1 наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
13.2 перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
14. Органы администрации разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов и подведомственным муниципальным казенным учреждениям и муниципальным бюджетным учреждениям.
15. Постановления администрации, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
15.1 порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
15.2 нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
16. Правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов администрации и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений.
17. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
18. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в ходе проведения мероприятий по контролю, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляется проверка органами администрации, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, исполнения заказчиками требований указанных правовых актов.
