Цель плана по улучшению условий труда
Основной целью составления ежегодного перечня (плана) мероприятий по улучшению условий и охраны труда является соблюдение требований законодательства в рамках исполнения обязательных процессов по охране труда, например, таких как медицинский осмотр, проведение оценки профессионального риска, обучения и т.д. На все мероприятия на основании ч.3 ст.226 Трудового кодекса Российской Федерации установлена минимальная сумма расходов – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Обязанность и ответственность работодателя
На основании вышеуказанного пункта устанавливается и обязанность работодателя по выполнению типового перечня мероприятий, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В случае отсутствия перечня (плана) мероприятий работодателю грозит административная ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации – штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Изменения с 1 марта 2022 года в новом перечне мероприятий по улучшения условий и охраны труда
Отличия в новом нормативном акте уже начинаются в названии, где идет упор на возможную ликвидацию уровней профессиональных рисков либо недопущению их повышения. На фоне возникающих серьезных несчастных случаев в нашей стране, тенденция, направленная на снижение профессиональных рисков, верная. Сравним оба нормативных акта подробнее в табличном виде и выделим основные изменения.
| Приказ №181 от 01.03.2012 (было) | Приказ №771 от 29.10.2021 (станет с 01.03.2022) | Произошедшие изменения |
|---|---|---|
| п.1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков. | п.1.Проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения. | Объединение двух пунктов в один |
| п.2.Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков. | — | |
| п.3.Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами. | п.2.Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами. | Без изменений |
| п.4.Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении. | п.3.Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении штатного функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении. | Изменение |
| п.5.Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.
|
п.4.Устройство ограждений элементов производственного оборудования, защищающих от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов. | Изменение |
| п.6.Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов. | п.5.Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов. | Без изменений |
| п.7.Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.
|
п.6.Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и разметки, знаков безопасности. | Изменение |
| п.8.Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. | п.7.Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. | Без изменений |
| п.9.Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током. | п.8.Внедрение и (или) модернизация технических устройств и приспособлений, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током. | Изменение |
| п.10.Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений. | п.9.Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений. | Без изменений |
| п.11.Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве. | п.10.Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве. | Без изменений |
| п.12.Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства. | п.11.Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства. | Без изменений |
| п.13.Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей. | п.12.Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей. | Без изменений |
| п.14.Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового). | п.13.Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью исключения или снижения до допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов | Изменение |
| п.15.Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений | п.14.Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок дезинфекции, аэрирования, кондиционирования воздуха с целью обеспечения теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений, соответствующего нормативным требованиям. | Изменение |
| п.16.Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами. | п.15.Обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников.
|
Изменение |
| п.17.Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений. | п.16.Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений. | Без изменений |
| п.18.Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой. | п.17.Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой, систем фильтрации (очистки) водопроводной воды. | Изменение |
| п.19.Обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами. | п.18.Обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, дерматологическими средствами индивидуальной защиты. | Изменение |
| п.20.Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ. | п.19.Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ. | Без изменений |
| п.21.Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.
|
п.20.Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно- технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда, тренингов, круглых столов по охране труда. | Изменение |
| п.22.Организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников. | п.21.Проведение обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда. | Объединение двух пунктов в один, изменения выделены цветом |
| п.23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. | — | |
| п.24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов. | — | Данное мероприятие отсутствует в Приказе №771н, но появляется более расширенное, |
| — | п.22.Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации. | Данное мероприятие отсутствует в Приказе №181н |
| п.25.Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований). | п.23.Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований). | Изменение |
| п.26.Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи. | п.24.Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором медицинских изделий для оказания первой помощи. | Изменение |
| п.27.Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.
|
п.25.Устройство и содержание пешеходных дорог, тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников. | Изменение |
| п.28.Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством. | п.26.Организация и проведение производственного контроля.
|
Изменение |
| п.29.Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.
|
п.28.Издание (тиражирование) инструкций, правил (стандартов) по охране труда. | Изменение выделено цветом. Введение правил (стандартов) по охране труда обусловлено вступлением в силу Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н (подробнее можно ознакомиться тут) |
| п.30.Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников. | п.28.Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников. | Без изменений |
| п.31.Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах. | п.29.Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах. | Без изменений |
| п.32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:
— компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях; — организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий; — организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее — ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий; — приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря; — устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом; — создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.
|
п.30.Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:
— компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях; — организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий; — организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее — ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий; — приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря; — устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом; — создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы; — содержание помещений для проведения физкультурных, физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий. Организация и проведение спортивных соревнований и иных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе, через профсоюзные организации в соответствии с коллективными договорами (отраслевыми соглашениями). |
Изменение |
| — | п.31.Приобретение систем обеспечения безопасности работ на высоте. | Добавлено впервые |
| — | п.32.Разработка и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации. | Добавлено впервые |
| — | п.33.Приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ. | Добавлено впервые |
Подытожив, можно выделить то, что добавились четыре новых мероприятия – п.22, п.31, п.32, п.33 Приказа №771н.
Остальные мероприятия либо стали объединенными (п.1, п.21 Приказа №771н), либо произошедшие изменения коснулись замены (включения) уточняющих слов (фраз) или добавления новых возможностей (п.17, п.20, п.21, п.30 Приказа №771н).
Что нужно сделать с 01.03.2022?
На основании п.31 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (вступающего в силу также с 01.03.2022) работодатель вправе руководствоваться примерным перечнем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
В Плане мероприятий по охране труда организации рекомендуется указывать следующие примерные сведения (п.30 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н):
- наименование мероприятий;
- ожидаемый результат по каждому мероприятию;
- сроки реализации по каждому мероприятию;
- ответственные лица за реализацию мероприятий;
- выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.
Если в вашей организации уже был утвержден с начала года план мероприятий по улучшению условий труда, то с 01.03.2022 вы можете распорядительным документом по организации добавить недостающие мероприятия в соответствии с Приказом №771н.
