Основные требования охраны труда на предприятиях различных видов экономической деятельности, при проведении работ в водопроводных, канализационных и газовых колодцах, в том числе жилищно-коммунальном хозяйстве изложены в «Межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства», утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2002 года № 61.

Обязанность по обеспечению выполнения требований охраны труда лежит на работодателе.

При выполнении работ на сетях водоснабжения и канализации должны учитываться возможные специфические опасные и вредные производственные факторы, а именно:

−       загазованность колодцев, камер, коллекторов ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работников;

−       возможность падения в колодцы, камеры, емкостные сооружения при спуске в них, а также получение ушибов при открывании и закрывании крышек люков;

−       падение различных предметов в открытые люки на работников, работающих в колодцах, камерах;

−       опасность воздействия потоков воды на работников, работающих в колодцах, камерах и коллекторах;

−       опасность обрушения грунта при выполнении земляных работ;

−       опасность наезда транспортных средств при работе на проезжей части улиц;

−       повышенная влажность воздушной среды при работе в колодцах, камерах и коллекторах;

−       биологическая опасность при соприкосновении со сточными водами.

Работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, аварийно-регулирующие резервуары, насосные станции без принудительной вентиляции, опорожненные напорные водоводы и канализационные коллектора относятся к разряду опасных, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и должны проводиться по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности.

Бригады, выполняющие вышеуказанные работы должны быть обеспечены защитными средствами, необходимым инструментом, инвентарем, приспособлениями, приборами и аптечкой первой доврачебной помощи.

Бригады должны иметь следующие защитные средства, приспособления и приборы:

−       газоанализаторы или газосигнализаторы;

−       испытанные на прочность предохранительные пояса со страховочным канатом (страховочной веревкой), длина которого должна быть не менее чем на 2 м больше расстояния от поверхности земли до наиболее удаленного рабочего места в колодце, камере, сооружении;

−       специальную одежду и специальную обувь;

−       защитные каски и жилеты оранжевого цвета со светоотражающей полосой;

−       кислородные изолирующие или шланговые противогазы с длиной шланга на два метра больше глубины колодца, камеры, сооружения, но при этом общая длина шланга не должна превышать 12 м; если шланговый противогаз оборудован устройством принудительной подачи воздуха, длина шланга должна соответствовать длине, указанной в паспорте;

−       аккумуляторные фонари;

−       вентиляторы с механическим или ручным приводом;

−       защитные ограждения и переносные знаки безопасности;

−       крючки для открывания люков колодцев, камер;

−       штанги-вилки для открывания задвижек в колодцах;

−       штанги-ключи;

−       штанги для проверки прочности скоб в колодцах, камерах и емкостных сооружениях;

−       лом;

−       переносные лестницы.

При выполнении работ, связанных со спуском в колодцы, камеры и другие сооружения, обязанности членов бригады распределяются следующим образом:

−       один из членов бригады выполняет работы в колодце (камере, резервуаре и т.п.);

−       второй - с помощью страховочных средств страхует работающего и наблюдает за ним;

−       третий, работающий на поверхности, подает необходимые инструменты и материалы работающему в колодце, при необходимости оказывает помощь работающему в колодце и страхующему, наблюдает за движением транспорта и осуществляет контроль за загазованностью в колодце (камере, резервуаре и т.п.).

Запрещается отвлекать этих работников для выполнения других работ до тех пор, пока работающий в колодце (камере, резервуаре и т.п.) не выйдет на поверхность.

В случае спуска в колодец (камеру, резервуар и т.п.) нескольких работников каждый из них должен страховаться работником, находящимся на поверхности.

При производстве работ в колодцах, камерах и других сооружениях бригада обязана:

−       перед выполнением работ на проезжей части улиц оградить место производства работ в соответствии с проектом производства работ, разработанным с учетом местных условий;

−       перед спуском в колодец, камеру или сооружение проверить их на загазованность воздушной среды с помощью газоанализатора или газосигнализатора. Спуск работника в колодец без проверки на загазованность запрещается. Независимо от результатов проверки на загазованность спуск работника в колодец, камеру или резервуар без предохранительного пояса со страховочным канатом (веревкой) и без газоанализатора и газосигнализатора запрещается;

−       проверить наличие и прочность скоб или лестниц для спуска в колодец, камеру или сооружение;

−       в процессе работы в колодце, камере или сооружении постоянно проверять воздушную среду на загазованность с помощью газоанализатора или газосигнализатора.

При обнаружении газа в колодце, камере или сооружении необходимо принять меры по его удалению путем естественного или принудительного вентилирования. Водопроводный колодец может быть освобожден от газа путем заполнения его водой из находящегося в нем пожарного гидранта. Запрещается удаление газа путем выжигания.

Если газ из колодца, камеры или емкостного сооружения не удаляется или идет его поступление, спуск работника в колодец, камеру или сооружение и работу в нем разрешается проводить только в шланговом противогазе, со шлангом, выходящим на поверхность колодца или камеры и применением специального инструмента. Продолжительность работы в этом случае без перерыва разрешается не более 10 минут.

При возникновении условий, угрожающих жизни и здоровью работников, например, опасность обвала строительных конструкций, стенок траншей, котлованов, затопления, выделения вредных газов и др., работы в этих местах следует немедленно прекратить. Руководителю (ответственному исполнителю) вывести работников из опасной зоны. Сообщить о случившемся лицу, выдававшему наряд-допуск для принятия решения о возможности продолжения работ.

Для отработки практических навыков безопасной работы в колодцах и траншеях работодателю следует оборудовать специальные учебно-тренировочные полигоны.

При выполнении земляных и работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях следует руководствоваться государственными строительными нормами и правилами РФ СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство".

При выполнении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:

−       обрушающиеся горные породы (грунты);

−       падающие предметы (куски породы);

−       движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы;

−       расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;

−       повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

−       химические опасные и вредные производственные факторы.

При наличии выше перечисленных опасных и вредных производственных факторов, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда:

−       определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее - выемки) с учетом нагрузки от машин и грунта;

−       определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;

−       выбор типов машин, применяемых для разработки грунта и мест их установки;

−       дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;

−       определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.

С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод.

При размещении рабочих мест в выемках их размеры, принимаемые в проекте, должны обеспечивать размещение конструкций, оборудования, оснастки, а также проходы на рабочих местах и к рабочим местам шириной в свету не менее 0,6 м, а на рабочих местах - также необходимое пространство в зоне работ.

Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями с учетом требований государственных стандартов. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи, а в ночное время - сигнальное освещение.

Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы (деревянные - длиной не более 5 м).

Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине не более, м:

- 1,0 - в неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах;

- 1,25 - в супесях;

- 1,5 - в суглинках и глинах.

При среднесуточной температуре воздуха ниже минус 2°C допускается увеличение наибольшей глубины вертикальных стенок выемок в мерзлых грунтах, кроме сыпучемерзлых, по сравнению с установленной на величину глубины промерзания грунта, но не более чем до 2 м.

Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с откосами без креплений в насыпных, песчаных и пылевато-глинистых грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов, указанных в п.5.2.6 СНиП 12-04-2002

Конструкция крепления вертикальных стенок выемок глубиной до 3 м в грунтах естественной влажности должна быть, как правило, выполнена по типовым проектам. При большей глубине, а также сложных гидрогеологических условиях крепление должно быть выполнено по индивидуальному проекту.

При установке креплений верхняя часть их должна выступать над бровкой выемки не менее чем на 15 см.

Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 м ответственным лицом должно быть проверено состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки.

Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены.

Допуск работников в выемки с откосами, подвергшимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра лицом, ответственным за обеспечение безопасности производства работ, состояние грунта откосов и обрушение неустойчивого грунта в местах, где обнаружены "козырьки" или трещины (отслоения).

Выемки, разработанные в зимнее время, при наступлении оттепели должны быть осмотрены, а по результатам осмотра должны быть приняты меры к обеспечению устойчивости откосов и креплений.

Разработка роторными и траншейными экскаваторами в связных грунтах (суглинках и глинах) выемок с вертикальными стенками без крепления допускается на глубину не более 3 м. В местах, где требуется пребывание работников, должны устраиваться крепления или разрабатываться откосы.

При извлечении грунта из выемок с помощью бадей необходимо устраивать защитные навесы-козырьки для защиты работающих в выемке.

Рекомендации по профилактике травматизма при эксплуатации и ремонтах систем водоснабжения и канализации.

Для профилактики травматизма при эксплуатации и ремонтах систем водоснабжения и канализации рекомендуется осуществлять:

1. Проведение инструктажей перед началом работ, со всеми работниками предприятия и командированным персоналом, о режиме выполнения работ на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях, необходимости своевременного периодического обогрева персонала в оборудованных для этого помещениях, правильной эксплуатации теплогенерирующих и калориферных установок, печей и других отопительных приборов, в соответствии с требованиями нормативных актов по охране труда;
2. Контроль со стороны должностных лиц предприятия за обеспечением выдачи и применением зимней специальной одежды и специальной обуви работниками, выполняющими ремонтные работы на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях;
3. Установление безопасного режима выполнения работ на открытом воздухе, в условиях действия пониженных температур и в неотапливаемых помещениях, с учетом обязательных перерывов для обогрева;
4. Обеспечение контроля со стороны должностных лиц предприятия за отключением всего электрооборудования и установок, которые не используются в ночное время и не задействованы в технологических процессах. Запрещение применения кустарно изготовленных электронагревательных приборов;
5. Обеспечение проведения обучения и проверки знаний работников, занятых на ремонтах систем водоснабжения и канализации с оформлением протоколов, инструктажей по охране труда, пожарной безопасности, стажировок с регистрацией в соответствующих журналах;
6. Проверку дееспособности аварийно-восстановительных бригад и их обеспеченность средствами индивидуальной защиты, инструментами, приборами, необходимой техникой и запасными ремонтными материалами для работы в осенне-зимний период, в условиях действия пониженных температур.

Также рекомендуется выполнять следующие организационные и технические мероприятия при выполнении вышеуказанных работ: 

1. Спуск работников в водопроводные, канализационные, дренажные колодцы, каналы, отстойники, резервуары (далее - колодцы) должны осуществляться только по наряду - допуску.
2. Перед спуском работников в колодцы последние должны быть провентилированы и проверены на отсутствие загазованности с применением переносного газоанализатора.
3. Проверять наличие газа с использованием открытого огня (зажженные спички, ветошь и др.) или раскаленных предметов запрещается.
4. Порядок обслуживания колодцев, в которых возможно наличие газа, должен быть согласован службой газового надзора.
5. Опасность отравления работников в колодцах углекислым газом определяется тем, что плотность углекислого газа выше плотности воздуха, и поэтому углекислый газ скапливается в подземных сооружениях.
6.  Перед допуском работников к проведению работ в спускных и дренажных каналах, резервуарах, отстойниках должны быть проверены трубопроводы, по которым возможно попадание в колодцы воды, пара, агрессивных растворов и др., и приняты меры, исключающие возможность их попадания в эти подземные сооружения во время пребывания в них людей. Эти трубопроводы должны быть заглушены, и на запорных устройствах должны быть вывешены плакаты "Не открывать: работают люди".
7. Каждый работник, участвующий в работах внутри резервуаров, а также в колодцах и каналах, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты, соответствующими условиям выполняемой работы.
8. Перед выполнением каждой газоопасной работы противогазы должны проверяться на герметичность. При надетом противогазе конец гофрированной трубки крепко зажимается рукой. Если при таком положении дышать невозможно, противогаз исправен. Если дышать можно, то это значит, что через маску или шланг проходит воздух и противогаз к применению непригоден.
9. Работать в колодцах при температуре воздушной среды в них выше 50 °C не разрешается. При выполнении работ в осеннее – зимний период все работы должны выполняться так, чтобы время пребывания работника в колодце не превышало 20 мин. при промежутках для отдыха между периодами работы в условиях нормальной температуры (с выходом работника из колодца) не менее чем на 20 мин.
10. Все ремонтные работы в колодце должны выполняться в рукавицах; а при низкой температуре - также в теплой спецодежде и спецобуви. При наличии в колодце воды работники должны обеспечиваться резиновой обувью.
11. Спуск и выполнение работ в колодце, уровень воды в котором превышает 200 мм над уровнем пола, при температуре воды выше 50 °C не допускается.
12. Спуск и работа в колодцах, где возможно наличие газа, разрешается только по наряду - допуску в присутствии мастера или бригадира и при наличии на поверхности не менее 2 чел., которые должны неотлучно находиться у люка и наблюдать за работающими внизу. Ведущие наблюдение за работающими внизу должны располагаться с наветренной стороны колодца. Работник, опускающийся в колодец, обязан надеть шланговый противогаз и предохранительный пояс с прикрепленным к нему страховочным канатом. Другой конец страховочного каната должен быть укреплен в натянутом состоянии за прочный неподвижный предмет на поверхности вблизи находящихся наверху наблюдателей или передан непосредственно в руки одному из наблюдающих.
13. Предохранительные пояса должны иметь наплечные ремни с кольцом на их пересечении со стороны спины для крепления страховочного каната. Применять предохранительный пояс без наплечных ремней запрещается.
14. Работники и специалисты, выполняющие газоопасные работы в колодцах, должны использовать обувь без стальных подковок и гвоздей. В противном случае следует надевать галоши.
15. В случае, если работник, находящийся внутри колодца (резервуара), почувствует себя плохо, он должен подать условный сигнал страхующим канатом, и наблюдающие обязаны немедленно эвакуировать его из колодца (резервуара).
16. Если находящиеся наверху наблюдающие заметят, что работник, опустившийся в колодец, почувствовал себя плохо, они должны, не спускаясь сами, при помощи страхующего каната помочь этому работнику выйти на поверхность.
17. Если после выхода на поверхность работнику не станет лучше, необходимо вызвать врача (скорую помощь) и сообщить об этом ответственному руководителю работ.
18. Если наблюдающие заметят, что работник, находящийся в колодце, потерял сознание, они должны, не спускаясь сами, с помощью страховочного каната вытащить пострадавшего на поверхность, привлекая для этого при необходимости других находящихся поблизости людей.
19. В том случае, если с помощью страховочного каната вытащить пострадавшего невозможно, один из числа наблюдающих работников наверху должен надеть противогаз и, прикрепив к поясу страховочный канат, спуститься в колодец и вынести (поднять) пострадавшего на поверхность. Другой конец страховочного каната от оказывающего помощь передается при этом в руки второго, находящегося наверху работника или привлеченных для этой операции людей.
20. Возобновление работы в таких случаях разрешается только после повторной проверки содержания газа в воздушной среде сооружения, дополнительной вентиляции и проверки состояния воздушной среды.
21. Все работы, проводимые в колодцах в противогазе, через каждые 20 мин. должны чередоваться с 10-минутным отдыхом на поверхности.
22. Открывать и закрывать крышки люков, каналов, колодцев, отстойников, резервуаров следует специальными крючками длиной не менее 500 мм, изготовленными из стальной проволоки диаметром не менее 10 мм. Открывать и закрывать крышки люков сооружений непосредственно руками, гаечными ключами или любыми другими предметами запрещается.
23. Для освещения места работ, проводимых в каналах, колодцах, отстойниках и резервуарах, где отсутствует стационарное освещение, должны применяться аккумуляторные фонари.
24. Использовать открытый огонь для освещения каналов, колодцев, отстойников и резервуаров запрещается. Во всех подземных сооружениях, включая каналы, колодцы, отстойники и резервуары, запрещается проведение сварочных работ и курение.
25. Выполнение ремонтных и других работ внутри колодцев, резервуаров и аппаратов разрешается при наличии достаточной естественной или принудительной вентиляции их и после проверки состояния воздушной среды.
26. Вентилировать колодцы, резервуары и аппараты кислородом запрещается.
27. Допускать работников внутрь колодцев, резервуаров и аппаратов, в которых могут выделяться вредные газы или находиться остатки веществ, выделяющих эти газы (мазутные баки, цистерны из-под кислот, щелочей и т. д.), можно только после надежного проветривания их при постоянно действующей приточной вентиляции и в присутствии лица, ответственного за выполнение этой работы.
28. При выполнении таких работ должны предусматриваться систематические перерывы (через каждые 20 мин.) с выходом работников из колодцев, резервуаров и аппаратов. Длительность перерывов устанавливается производителем работ в зависимости от условий проводимых работ.
29. В местах, где поблизости нет людей, для выполнения работ внутри колодцев, резервуаров и аппаратов в состав бригады должно входить не менее 3 человек, из которых два должны находиться вне колодца, резервуара или аппарата для оказания помощи выполняющему работу внутри.
30. Работы, выполняемые в колодце, резервуаре или аппарате, должны выполняться при обязательном применении прочных лестниц и предохранительных поясов со страховочным канатом, свободный конец которых должен находиться в руках наблюдающего с наружной стороны колодца, резервуара или аппарата.
31. Очищать колодец, резервуар или аппарат от остатков жидкого топлива, кислот и щелочей необходимо при обязательном применении шлангового противогаза.
32. В случае, если работник, находящийся внутри колодца, резервуара или аппарата, почувствовал себя плохо, он должен быть немедленно удален из них. Для чего наблюдающий должен оказать ему необходимую помощь.
33. Прежде чем закрыть люки колодцев и лазы баков, цистерн, резервуаров и аппаратов, руководитель работ должен удостовериться, что внутри этих объектов не остался кто-либо из состава бригады, а также не остались ли там материалы, инструмент, спецодежда и другие предметы.
34. При работе в колодце или емкости, в которой находились взрывоопасные вещества, необходимо применять инструмент, инвентарь и тару, изготовленную из цветных металлов. Обувь должна быть без железных подков, уголков и гвоздей. При этом для освещения внутренней поверхности объекта разрешается использовать светильники только во взрывобезопасном исполнении.
35. При спуске в колодец, емкость или подъеме из них руки работника должны быть свободны. Инструменты и материалы, необходимые для работы, должны спускаться в сумке или инструментальном ящике после спуска туда работника. Условия безопасного спуска инструмента и материалов должны быть оговорены в наряде - допуске.
36. Размеры приставной лестницы должны обеспечивать работнику возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
37. При работе внутри резервуара (емкости) из-под горюче - смазочных материалов применение электрического инструмента не допускается.
38. Для освещения колодцев, резервуаров, емкостей следует использовать аккумуляторные фонари, включать и отключать которые можно только за пределами объекта.