В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ всем природопользователям до 01 января 2017 года необходимо подать заявки о постановке на учет существующих объектов негативного воздействия на окружающую среду. Подробные инструкции по подаче заявок находятся на сайте Управления Росприроднадзора по Самарской области по адресу: http://63.rpn.gov.ru/to-step-nvos
Об исполнении обязанности по постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность
На основании требований ст. 69, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду подлежат государственному учёту объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС). Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 г. №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны до 01.01.2017 г. поставить на государственный учёт принадлежащие им объекты НВОС.
Во исполнение ст. 69, 69.2 от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ведение государственных реестров осуществляется на федеральном и региональном уровнях для объектов, подлежащих федеральному и региональному надзору соответственно.
Федеральный государственный экологический надзор по Самарской области осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Самарской области (Росприроднадзор).
Региональный – органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации по Самарской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) и органами местного самоуправления согласно переданных отдельных государственных полномочий (ст. 1, 2 Закона Самарской области от 06.04.2010 г. №36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды») по городскому округу Жигулевск – управлением муниципального и экологического контроля администрации городского округа Жигулевск.
С целью реализации требований вышеназванных статей приняты следующие подзаконные нормативные акты:
P постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 г. №572 «Об утверждении правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»;
P постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
P постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 г. №903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
P приказ Минприроды России от 23.12.2015 г. №554 «Об утверждении заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»;
P приказ Минприроды России от 23.12.2015 г. №553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам».
Государственный учёт объектов НВОС осуществляется с целью:
- получения достоверной информации о вышеназванных объектах;
- планирования осуществления государственного экологического надзора в зависимости от присвоенной объекту категории.
Постановка на учёт осуществляется на основании заявки, формируемой в электронном виде в «Модуле природопользователя», загрузить который можно через сайт Росприроднадзора по Самарской области (63.rpn.gov.ru) по инструкции, размещенной в самом «Модуле». Вышеназванная заявка заверяется электронно-цифровой подписью, а при её отсутствии также распечатывается из «Модуля» на бумажный носитель, заверяется рукописным вариантом подписи руководителя и предоставляется в электронном виде, сформированном в «Модуле» и на бумажном носителе в орган, осуществляющий ведение государственного реестра объектов НВОС:
федерального надзора – в Росприроднадзор (Самарская область, г. Самара, ул. Красноармейская, 21);
регионального надзора – в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (заявки в электронном виде), в администрацию городского округа Жигулевск (заявки на бумажном носителе) по адресу: 445350, Самарская область, г. Жигулевск, ул. Пушкина, 17.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учёт объектов НВОС влечёт в соответствии со ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение штрафа:
- на должностных лиц в размере от 5 000 р. до 20 000 р;
- на юридических лиц в размере от 30 000 р. до 100 000 р.
Следует учесть, что образование и накопление отходов само по себе не является критерием отнесения объекта какой-либо из четырёх категорий объектов НВОС, перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Следовательно, если организация образует отходы, но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в «Критериях» в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, у такой организации объект НВОС не определяется. Постановка на учёт таких объектов действующим законодательством не предусмотрена.
По вопросам, возникающим при постановке объектов НВОС на государственный учет, можно получить консультацию в управлении муниципального и экологического контроля администрации городского округа Жигулевск по адресу: г. Жигулевск, ул. Пушкина, 17, кабинет № 209, телефон: (84862)2-13-53.
