Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городском округе Жигулевск Самарской области
С целью регламентирования процедур стратегического планирования, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о стратегическом планировании в городском округе Жигулевск Самарской области в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск по экономике Глинских В.Н.
Глава городского округа В.Я.Классен
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от 23.01.2017 № 2 нпа
Положение о стратегическом планировании
в городском округе Жигулевск Самарской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано с целью регламентирования процедур стратегического планирования в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и определяет документы стратегического планирования городского округа Жигулевск (далее – документы стратегического планирования) и муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления городского округа Жигулевск, устанавливающие последовательность и порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, участников деятельности по стратегическому планированию в городском округе Жигулевск и их полномочия в сфере стратегического планирования.
2. Документы стратегического планирования
2. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
3. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития городского округа Жигулевск Самарской области (далее – Стратегия).
4. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования, относятся:
1) прогноз социально-экономического развития городского округа Жигулевск на среднесрочный или долгосрочный период (далее – Прогноз СЭР);
2) бюджетный прогноз городского округа Жигулевск на долгосрочный период (далее – Бюджетный прогноз).
5. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования, является план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа Жигулевск Самарской области (далее – План мероприятий).
6. Документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках программирования, являются муниципальные программы городского округа Жигулевск Самарской области (далее – муниципальные программы).
3. Стратегия социально-экономического развития городского округа Жигулевск Самарской области
7. Стратегия – документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа Жигулевск Самарской области на долгосрочный период (свыше 6 лет).
8. Стратегия является основой для разработки Плана мероприятий по ее реализации, документов территориального планирования, формирования и корректировки перечня муниципальных программ, инвестиционных проектов, планов деятельности органов местного самоуправления и иных документов в сфере планирования и социально-экономического развития городского округа Жигулевск.
9. Порядок разработки и корректировки Стратегии, мониторинга и контроля ее реализацией устанавливается постановлением администрации городского округа Жигулевск.
4. Прогноз социально-экономического развития городского округа Жигулевск
10. Прогноз СЭР – документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития городского округа Жигулевск на среднесрочный или долгосрочный период на вариативной основе.
11. Прогноз СЭР используется при составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и на плановый период
12. Порядок разработки и корректировки, мониторинга и контроля прогноза СЭР устанавливается постановлением администрации городского округа Жигулевск.
5. Бюджетный прогноз городского округа Жигулевск
на долгосрочный период
13. Бюджетный прогноз – документ стратегического планирования, содержащий прогноз основных характеристик бюджета городского округа Жигулевск, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет городского округа Жигулевск, а также основные подходы к формированию бюджетной политики городского округа Жигулевск на долгосрочный период.
14. Бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается в порядке, установленном постановлением администрации городского округа Жигулевск.
6. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа Жигулевск Самарской области
15. План мероприятий – документ стратегического планирования, разрабатываемый на основе положений Стратегии на период ее реализации.
16. Порядок разработки и корректировки Плана мероприятий, мониторинга и контроля за его реализацией устанавливается постановлением администрации городского округа Жигулевск.
7. Муниципальные программы городского округа Жигулевск
17. Муниципальная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа Жигулевск.
18. Порядок разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности муниципальных программ, а также требования к их содержанию устанавливаются постановлением администрации городского округа Жигулевск.
8. Участники стратегического планирования в городском округе Жигулевск
19. Участниками стратегического планирования в городском округе Жигулевск являются:
1) Дума городского округа Жигулевск;
2) глава городского округа Жигулевск;
3) администрация городского округа Жигулевск;
4) контрольно-счетная палата городского округа Жигулевск;
5) муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.
20. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации (в том числе консалтинговые, экспертные, социологические и др.) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
21. С целью координации деятельности участников стратегического планирования могут быть созданы рабочие группы по разработке проектов документов стратегического планирования. Порядок деятельности рабочих групп и их персональные составы определяются муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск.
9. Полномочия участников стратегического планирования
в городском округе Жигулевск
22. Дума городского округа Жигулевск:
1) рассматривает и утверждает Стратегию, сводный отчет о реализации Стратегии по итогам ее завершения;
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
23. Глава городского округа Жигулевск:
1) осуществляет руководство муниципальной политикой в сфере стратегического планирования, обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования, согласует приоритеты, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития городского округа;
2) возглавляет рабочую группу по стратегическому планированию;
3) утверждает План мероприятий, Бюджетный прогноз, муниципальные программы в соответствии с установленными порядками, а также осуществляет одобрение Прогноза СЭР;
4) утверждает муниципальные правовые акты городского округа Жигулевск, определяющие порядки разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;
5) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
24. Администрация городского округа Жигулевск:
1) участвует в реализации муниципальной политики в сфере стратегического планирования по вопросам, относящимся к своей компетенции;
2) осуществляет организацию, координацию и методическое обеспечение разработки, корректировки и реализации документов стратегического планирования;
3) осуществляет мониторинг и комплексную оценку хода и итогов реализации документов стратегического планирования в рамках подготовки: ежегодных отчетов о результатах и основных направлениях деятельности сфер в соответствии с перечнем и утвержденным порядком, ежегодного отчета главы городского округа Жигулевск о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа Жигулевск и ежегодного отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с утвержденными порядками;
4) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, относящиеся к своей компетенции, в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
25. Контрольно-счетная палата городского округа Жигулевск осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа Жигулевск, а также муниципальных программ.
10. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования
26. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
27. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования определяются постановлением администрации городского округа Жигулевск.
28. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования
29. Мониторинг реализации документов стратегического планирования осуществляется ежегодно:
1) участниками стратегического планирования в рамках отчетов о результатах и основных направлениях деятельности участников стратегического планирования по вопросам, относящимся к своей компетенции;
2) отделом социально-экономического прогнозирования администрации городского округа Жигулевск совместно с участниками стратегического планирования в рамках подготовки ежегодного отчета главы городского округа Жигулевск о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа Жигулевск;
3) отделом муниципального сектора экономики администрации городского округа Жигулевск совместно с участниками стратегического планирования в рамках подготовки ежегодного отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ городского округа Жигулевск.
30. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, размещаются на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, относящихся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
31. Контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется в форме рассмотрения и утверждения Думой городского округа Жигулевск сводного отчета о реализации Стратегии по итогам ее завершения.
32. Порядок формирования сводного отчета о реализации Стратегии устанавливается постановлением администрации городского округа Жигулевск.
