Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности в городском округе Жигулевск» на 2016–2022 годы
В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, руководствуясь Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2 нпа «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности в городском округе Жигулевск» на 2016–2022 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 и плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.
И.о.главы городского округа О.В.Миллионов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от «25» 09.2015 № 2019
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК»
НА 2016-2022 ГОДЫ
городской округ Жигулевск
2015
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п |
Наименование раздела |
Содержание |
1 |
Наименование муниципальной программы |
«Обеспечение пожарной безопасности в городском округе Жигулевск» на 2016–2022 годы (далее – Программа) |
2 |
Разработчик муниципальной программы |
Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск (далее – Отдел ГО, ЧС и ПБ) |
3 |
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии) |
Головной исполнитель: Отдел ГО, ЧС и ПБ
Исполнители: Муниципальное казённое учреждение «ЖигулёвскСройЗаказчик» (далее - МКУ «ЖСЗ»); Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск (далее – КУМИ); Отдел энергетики и ЖКХ администрации городского округа Жигулёвск (далее – Отдел энергетики и ЖКХ). |
4 |
Участники муниципальной программы (подпрограмм) |
Отдел ГО, ЧС и ПБ; КУМИ; МКУ «ЖСЗ»; Отдел энергетики и ЖКХ Самарское региональное общественное учреждение «Казачья добровольная пожарная команда» (далее - СРОУ «КДПК») Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» (далее - МУП «Благоустройство») |
5 |
Основные цели и задачи муниципальной программы |
Цель программы: Укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск, уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах. Обеспечение необходимых условий для забора воды пожарными машинами на цели пожаротушения.
Задачи программы: 1. Повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулевск. 2. Замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск. |
6 |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в 1 этап в период с 2016 по 2022 годы |
7 |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации |
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы указаны в приложении № 1 к Программе. |
8 |
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии) |
Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении № 2 к Программе. |
9 |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Общая сумма средств на реализацию программы составляет 4 116,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 – 1 556,00 тыс. руб. 2017 – 1 280,00 тыс. руб. 2018 – 1 280,00 тыс. руб. 2019 - 2020 – 0,00 тыс. руб. Источник финансирования – бюджет городского округа Жигулевск |
10 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск. Уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах в городском округе Жигулевск. Увеличение количества исправных пожарных гидрантов. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Пожары занимают особое место среди чрезвычайных ситуаций, социально-экономические потери от них гораздо более значительны, чем от чрезвычайных ситуаций других видов. Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации негативно влияют на состояние экономики и дестабилизируют социально-экономическую обстановку.
Население и экономика городского округа все болезненней ощущают последствия пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одним из основных условий устойчивого развития городского округа.
Серьезную тревогу вызывает положение дел с обеспечением пожарной безопасности в населенных пунктах расположенных вне нормативного радиуса выезда пожарных подразделений. Основополагающими критериями успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие пожарных подразделений и других дежурных служб к месту пожара и их готовность к выполнению первоочередных задач по спасению людей и тушению пожаров в течении 10-20 минут с момента получения сообщения о пожаре.
Одной из существенных проблем является неудовлетворительное противопожарное водоснабжение. В городском округе Жигулёвск имеются обезвоженные районы, не имеющие в нормативном радиусе источников водоснабжения для целей пожаротушения.
В частном секторе, где противопожарное водоснабжение слабо развито, в летнее время в связи с массовым поливом во многих гидрантах отсутствует вода.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий направленных на значительное сокращение гибели и травмирования людей на пожарах, а также значительно сократить материальный ущерб наносимый пожарами.
Так же программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы
Основной целью Программы является укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск, уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах. Обеспечение необходимых условий для забора воды пожарными машинами на цели пожаротушения.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулевск;
- замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск.
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к Программе.
4. Перечень мероприятий программы
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется по различным направлениям, представленным в приложении № 2 к Программе.
5. Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного бюджета. Привлечение средств иных бюджетов и внебюджетных источников для реализации программных мероприятий не предусмотрено.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 4 116,00 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 – 1 556,00 тыс. руб.
2017 – 1 280,00 тыс. руб.
2018 – 1 280,00 тыс. руб.
2019 – 2022 – 0,00 тыс. руб.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Обоснованием ресурсного обеспечения программных мероприятий являются ресурсные сметные расчеты.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- снижение гибели, травмирования людей и материального ущерба от опасных факторов пожаров;
- совершенствование материально-технической базы в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа;
- повышение уровня пожарной безопасности городского округа Жигулевск;
- увеличение количества функционирующих пожарных гидрантов на территории городского округа Жигулевск, что в свою очередь повлияет на укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Жигулевск, уменьшение гибели, травматизма людей и материального ущерба при пожарах.
Для определения результата реализации Программы оценивается степень достижения целевого индикатора (показателя). В качестве показателя социально-экономической эффективности реализации Программы принимается соотношение степени достижения основных целевых индикаторов Программы к уровню ее финансирования.
7. Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель Программы представляет в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации, утверждённому постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 № 2 нпа (далее – Порядок № 2 нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;
3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2 нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 01 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2 нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2 нпа».
Приложение № 1
к Программе «Обеспечение пожарной
безопасности городского округа Жигулевск»
на 2016-2022 годы
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы
№ п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя)
|
Единица измерения |
Базовый уровень 2015 год |
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз) |
Ответственный исполнитель |
|||
2016 |
2017 |
2018 |
2019-2022 |
|||||
Задача: Повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулёвск |
||||||||
1 |
Протяжённость минерализированных полос в местах примыкания территории городского округа Жигулёвск к лесным массивам |
км |
16,5 |
16,5 |
16,5 |
17 |
- |
Отдел ГО, ЧС и ПБ |
2 |
Количество работников ДПК |
чел. |
9 |
9 |
9 |
9 |
- |
Отдел ГО, ЧС и ПБ |
3 |
Количество проведённых пожарно-профилактических мероприятий |
шт. |
80 |
100 |
110 |
120 |
- |
Отдел ГО, ЧС и ПБ |
4 |
Количество статей на противопожарную тематику выпущенных в печатных изданиях |
шт. |
8 |
9 |
10 |
11 |
- |
Отдел ГО, ЧС и ПБ |
5 |
Количество проведённых соревнований по пожарно-прикладным видам спорта |
шт. |
2 |
2 |
2 |
3 |
- |
Отдел ГО, ЧС и ПБ |
6 |
Количество приобретённых пожарных мотопомп |
шт. |
- |
1 |
2 |
2 |
- |
Отдел ГО, ЧС и ПБ |
Задача: Замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск |
||||||||
1 |
Количество замененных пожарных гидрантов |
ед. |
0 |
56 |
- |
- |
- |
Отдел энергетики ЖКХ |
2 |
Количество пожарных гидрантов, на которых произведен капитальный ремонт водопроводных колодцев с пожарными гидрантами |
ед. |
0 |
7 |
- |
- |
- |
Отдел энергетики ЖКХ |
3 |
Количество установленных люков на колодцы с пожарными гидрантами |
ед. |
0 |
16 |
- |
- |
- |
Отдел энергетики ЖКХ |
4 |
Количество установленных светоотражающих знаков «Пожарный гидрант» |
ед. |
0 |
86 |
- |
- |
- |
Отдел энергетики ЖКХ |
Приложение № 2 к Программе «Обеспечение пожарной безопасности городского округа Жигулевск» на 2016-2022 годы |
|||||||
Перечень мероприятий муниципальной программы | |||||||
тыс.руб. | |||||||
№ п/п | Мероприятие | Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулёвск | Ответственный исполнитель мероприятия | ||||
Всего, в т.ч. по годам реализации | 2016 | 2017 | 2018 | 2019-2022 | |||
Задача 1: Повышение уровня противопожарной защиты городского округа Жигулевск | |||||||
1.1. | Обустройство противопожарных полос в местах примыкания городского округа Жигулёвск к лесным массивам | 240,00 | 80,00 | 80,00 | 80,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.2. | Стимулирование деятельности ДПК | 3 600,00 | 1 200,00 | 1 200,00 | 1 200,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.3. | Приобретение ранцевых огнетушителей | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.4. | Ремонт имеющегося подземного резервуара расположенного в селе Бахилова Поляна для хранения запаса воды на цели пожаротушения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.5. | Приобретение противопожарного резервуара 50 куб. м. и установка его в селе Бахилова Поляна | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.6. | Приобретение (5 шт.) мотопомп пожарных, для сельских населенных пунктов г.о.Жигулёвск | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.7. | Приобретение противопожарного инвентаря и первичных средств пожаротушения для территорий общего пользлования. | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.8. | Снос и вывоз незаконных построек ( деревянных сараев) установленных в местах примыкания территориии городского округа Жигулёвск к лесным массивам | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.9. | Приобретение и установка запрещающих и предупреждающих знаков. | 26,00 | 26,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.10. | Изготовление (приобретение) наглядной противопожарной агитации (буклетов, листовок, плакатов, аншлагов и т.д.) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.11. | Проведение соревнований по пожарно прикладному спорту и конкурсов на противопожарную тематику среди команд образовательных учреждений городского округа Жигулёвск | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел ГО, ЧС и ПБ |
1.12. | Проектирование пирсов для сел г.о. Жигулевск размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды на цели пожаротушения в любое время года | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ "ЖСЗ" |
1.13. | Строительство пирсов в селах г.о. Жигулевск для установки пожарных автомобилей и забора воды на цели пожаротушения в любое время года | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ "ЖСЗ" |
Задача 2: Замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов для снижения пожарной опасности зданий и сооружений и минимизации потерь вследствие пожаров на территории городского округа Жигулевск | |||||||
2.1. | замена и капитальный ремонт пожарных гидрантов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел энергетики и ЖКХ |
2.2. | Капитальный ремонт водопроводных колодцев с пожарными гидрантами | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел энергетики и ЖКХ |
2.3. | Установка люков на колодцы с пожарными гидрантами | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел энергетики и ЖКХ |
2.4. | Установка светоотражающих знаков «Пожарный гидрант» | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел энергетики и ЖКХ |
2.5. | Приобретение и установка дополнительных пожарных гидрантов для обспечения пожаротушения любых ослуживаемых городскими сетями объектов 1 гидранта на расстоянии не более 200 м. | 250,00 | 250,00 | 0,00 | 0,00 | Отдел энергетики и ЖКХ | |
ВСЕГО по муниципальной программе: | 4 116,00 | 1 556,00 | 1 280,00 | 1 280,00 | 0,00 |