Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» в новой редакции
В соответствии с постановлением администрации городского округа Жигулевск от 01.02.2011 № 001 нпа «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в городском округе Жигулевск», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Жигулевск от 27.04.2012 № 056нпа «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
- Разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org и в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области».
- Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя главы администрации городского округа Жигулевск по экономике Харитонову Н.И.
Глава администрации В.Я.Классен
Приложение
к постановлению администрации городского округа Жигулевск
от «___»_____2014 № ______
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга - предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Жигулевск;
заявитель - физическое или юридическое лицо, относящееся к субъектам малого и среднего предпринимательства (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной и электронной форме.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица, юридические лица, а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, относимые к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - заявитель).
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 г. № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 30.07.2007 № 31, ст. 4006, в «Российской газете» от 31.07.2007 № 164, в «Парламентской газете» от 09.08.2007 № 99-101);
- Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области» на 2014 - 2019 годы» (текст документа опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru 13.12.2013, в «Волжской коммуне» от 18.12.2013 № 419(28835);
- Постановлением администрации городского округа Жигулевск от 26.11.2013 № 2377 «Об утверждении муниципальной программы «Рост экономического потенциала территории, развитие информационного общества, улучшение условий и охраны труда в городском округе Жигулевск» на 2014-2016 годы в новой редакции» (текст документа опубликован в газете «Жигулевский рабочий» от 06.02.2014 № 12(9576);
- Уставом городского округа Жигулевск Самарской, утвержденным решением Думы городского округа Жигулевск от 14.05.2013 № №384 (текст Устава опубликован в газете «Жигулевский рабочий» от 30.05.2013 № 54 (9474);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск.
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org, Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, на информационном стенде муниципальных услуг в отделе развития предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Жигулевск.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел развития предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Жигулевск (далее - Отдел). Общая информация об отделе, график работы по приему заявителей приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org, адрес электронной почты: goradmin@samtel.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
2.2.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, отсутствуют.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является консультационная и организационная поддержка заявителя или отказ в ее предоставлении.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются законодательные и иные правовые акты, указанные в пункте 1.4. настоящего административного регламента.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
- письменное заявление об оказании консультационной и организационной поддержки по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту (далее – заявление), форма заявления также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна автоматизация с использованием универсальной электронной карты.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- копия свидетельства о регистрации в налоговом органе (ОГРН, ОГРНИП);
- копия документа о среднесписочной численности по форме П-4 или декларация по форме КНД 1110018, заверенная в налоговой инспекции.
2.6.2. Перечень документов и информации, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия отсутствует.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для представления муниципальной услуги, отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- в случае если текст заявления не поддается прочтению.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- несоответствие обратившегося условиям п. 1.3 настоящего регламента;
- непредставление заявителем полной информации по существу обращения;
- отсутствие адреса направления ответа;
- несоответствие вопроса, содержащегося в заявлении компетенции отдела.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.13.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Центральный вход в здание, где располагается отдел развития предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Жигулевск, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
2.13.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики приема граждан, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества должностных лиц, осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование;
- образцы заполнения запросов для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- настоящий административный регламент.
2.13.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13.7. Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной муниципальная услуга признается при предоставлении в сроки, определенные настоящим административным регламентом, а также отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги при соблюдении максимального срока ожидания в очереди при подаче запросов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении муниципальной услуги – не более 15 минут.
Заявители (получатели муниципальной услуги) могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об услуге;
- реализация этапов предоставления муниципальной услуги в электронном виде;
- соблюдение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и отсутствие очередности при получении результата услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре и в электронной форме.
2.15.1. Услуга не предоставляется через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
2.15.2. На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация об услуге, форма заявления для получения муниципальной услуги, обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
С использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечена возможность:
- в целях получения услуги представлять заявление в электронном виде;
- осуществление мониторинга предоставления услуги.
При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна автоматизация с использованием универсальной электронной карты.
2.16. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- путем личного обращения непосредственно к должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – Специалист отдела);
- с использованием средств телефонной связи, электронного и почтового информирования;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей услуги за информацией лично и (или) по телефону.
При ответе на телефонные звонки Специалисты отдела, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны представиться: назвать фамилию, имя, отчество и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования Специалисты отдела должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
Специалисты отдела, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в том числе электронной, направления по факсу, а также на Интернет-адрес, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого получателем услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется в течение 30 дней со дня поступления запроса.
На официальном сайте администрации городского округа Жигулевск www.zhigulevsk.org, Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru размещается следующая обязательная информация:
- сведения о местонахождении, номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- настоящий административный регламент.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственно предоставление муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена а приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Процесс предоставления услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых документов необходимых для оказания муниципальной услуги, Отдела или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- проверка обратившегося на соответствие п. 1.3 настоящего регламента;
- изучение, анализ проблемы;
- изучение нормативно-правового поля по существу обращения;
- изучение предыдущего опыта по данному вопросу;
- подготовка ответа на обращение с приложением правового, экономического, аналитического обоснования и направление ответа заявителю.
3.3. Административная процедура – прием и регистрация заявления и прилагаемых документов на предоставление муниципальной услуги «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».
3.3.1. Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру является специалист Отдела.
3.3.2. Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию городского округа Жигулевск (далее – Администрация) обращения Заявителя. Прием Заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации.
Заявление представляется по выбору заявителя в Администрацию посредством:
- личного обращения Заявителя;
- направления заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна авторизация с использованием электронной карты.
Заявление подается по установленной форме (приложение №2 к административному регламенту) в адрес администрации городского округа Жигулевск на имя главы администрации городского округа Жигулевск лично или с использованием Единого портала государственные и муниципальных услуг.
В заявлении указывается наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя); данные государственной регистрации субъекта, численность работающих в организации (индивидуального предпринимателя), контактный телефон.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, определяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
При личном обращении должностное лицо удостоверяет личность Заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии. Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
Максимальный срок исполнения данного административного действия 15 минут.
Если документы, представленные заявителем для получения муниципальной услуги, не соответствуют установленным требованиям, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, дает разъяснение заявителю об имеющихся основаниях для отказа, уведомляет о перечне недостающих документов и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При желании заявителя, обратившегося лично, устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, возвращает документы заявителю.
Результатом исполнения данного административного действия является направление заявления и приложенных к нему документов должностному лицу для рассмотрения и подготовки документа.
Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявления в журнале регистрации.
Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.4. Административная процедура – изучение, анализ проблемы.
3.4.1. Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру, является специалист Отдела.
3.4.2. Началом административной процедуры изучение, анализ проблемы, указанная в заявлении является рассмотрение темы по оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры – изучен вопрос, который указан в обращении на оказание консультационной и организационной поддержки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.5. Административная процедура - изучение нормативно-правового поля.
3.5.1. Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру, является специалист Отдела.
3.5.2. Началом административной процедуры изучение нормативно-правового поля по вопросу, указанному в заявлении. Изучаются правовые документы, такие как налоговый кодекс, гражданский кодекс, трудовой кодекс РФ.
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры – изучен вопрос и подготовлен ответ на основании нормативно-правовых документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
3.6. Административная процедура – изучение предыдущего опыта по данному вопросу.
3.6.1. Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру, является специалист Отдела.
3.6.2. Началом административной процедуры является изучение предыдущего опыта по данному вопросу. Просматриваются документы, в которых изложена такая же или примерная суть вопроса.
3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры – просмотрены документы предыдущего опыта по заданному вопросу.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.7. Административная процедура - подготовка ответа на обращение с приложением правового, экономического, аналитического обоснования и направление ответа заявителю.
3.7.1. Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру, является специалист Отдела.
3.7.2. Началом административной процедуры является подготовка ответа на обращение, с приложением правового, экономического, аналитического обоснования и направление ответа заявителю.
3.7.3. Результатом выполнения административной процедуры – подготовка ответа на обращение с приложением правового, экономического, аналитического обоснования и направление ответа заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
3.8. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
- применение нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- соблюдение трудового законодательства;
- регистрация субъектов предпринимательской деятельности;
- налогообложение;
- аренда имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района;
- проведение отборов инвестиционных проектов;
- стратегические приоритетные направления развития Самарской области и городского округа Жигулевск;
- получение кредитно-финансовой поддержки;
- участие в образовательных проектах, в том числе в семинарах, финансируемых за счет средств областного или федерального бюджетов;
- участие в конкурсах для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сертификации и внедрения систем менеджмента качества;
- обучение основам техники безопасности и охраны труда;
- участие в областных и муниципальных целевых программах развития малого и среднего предпринимательства.
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства доступной адресной информацией о:
- структурах органов, контролирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организациях, оказывающих субъектам малого и среднего предпринимательства широкий спектр услуг (консультационные, финансово-кредитные, лизинговые, образовательные, юридические, аудиторские, маркетинговые, патентные и другие).
Предоставление информации об имуществе и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск и предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности.
Предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, «круглых столах».
Предоставление информации о проводимых конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Предоставление информации о состоянии малого предпринимательства в городском округе Жигулевск и динамике его развития.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместитель главы администрации городского округа Жигулевск по экономике.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль подразделяется на: оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги); плановый контроль (контроль в соответствии с утверждаемыми графиками и планами).
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Порядком осуществления контроля качества соблюдения процедур (сроков) предоставления муниципальных услуг в администрации городского округа Жигулевск.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
4.3. Ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
4.4. Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
При проведении оценки качества предоставления муниципальной услуги используются следующие критерии: полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом; эффективность предоставления муниципальной услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов); доступность муниципальной услуги; прозрачность и доступность информации о работе Администрации (наличие Интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица муниципального служащего
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения к регламенту (скачать)
