В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,                                 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении  в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Жигулевск Самарской области на 2018-2030 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск Миллионова О.В.

 

Глава городского округа                                                                      В.Я.Классен

 

 

 

 Приложение

 

к постановлению администрации

городского округа Жигулевск

от 14.03.2018 № 344

 

 

 

Программа

 

комплексного развития социальной инфраструктуры 

городского округа Жигулевск Самарской области

на 2018-2030 годы 

 

Разработчик программы

ООО «АгроНефтеХимПроект»

 

Директор           А.Г.Фурсов

                                                          Паспорт

 программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Жигулевск Самарской области

на 2018-2030 годы

 

Наименование Программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Жигулевск Самарской области на 2018-2030 годы (Далее по тексту – Программа).
Основание для разработки Программы	Правовыми основаниями для разработки Программы комплексного развития являются: 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»; 3.СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
Заказчик Программы	Муниципальное казенное учреждение управление социального развития администрации городского округа Жигулевск Самарской области 445350, Российская Федерация, Самарская область, г.о.Жигулевск, ул.Мира, д.3
Разработчик Программы	Общество с ограниченной ответственностью «АгроНефтеХимПроект» 620014, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Малышева,  д.12-б, 3 этаж.
Цель Программы	Создание условий сбалансированного, перспективного социального развития городского округа Жигулевск в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры городского округа.
Задача Программы	Обеспечение населения городского округа Жигулевск объектами социальной инфраструктуры (культуры, спорта и образования) в шаговой доступности, в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	1)                 Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями; 2)                 Охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет; 3)                 Обеспеченность общедоступными библиотеками; 4)                 Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа; 5)                 Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Строительство новых и реконструкция существующих, ввод в эксплуатацию объектов образования, физической культуры и спорта, культуры и других объектов муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов. Разработка проектной документации для строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в период с 2018 по 2030 годы в 2 этапа: I этап – 2018 - 2022 г.г.; II этап – 2023 – 2030 г.г. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 2404333,75 тыс. рублей за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников. 2018г. – 75010,93 тыс. рублей, из них: 0 тыс. рублей бюджет городского округа Жигулевск, 75010,93 тыс. рублей внебюджетные источники; 2019г. – 350199,49 тыс. рублей, из них: 0 тыс. рублей бюджет городского округа Жигулевск, 350199,49 тыс. рублей внебюджетные источники; 2020г. – 372830,89 тыс. рублей, из них: 0 тыс. рублей бюджет городского округа Жигулевск, 372830,89 тыс. рублей внебюджетные источники; 2021г. – 424934,86 тыс. рублей, из них: 91921,6 тыс. рублей бюджет городского округа Жигулевск, 333013,6 тыс. рублей внебюджетные источники; 2022г. – 154399,2 тыс. рублей внебюджетные источники; 2023-2030гг. – 953115,5 тыс. рублей, из них: 268195,1 тыс. рублей бюджет городского округа Жигулевск, 684920,45 тыс. рублей внебюджетные источники.   Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018 – 2030 годы, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета.  Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год. Все суммы показаны в ценах соответствующего периода.
Ожидаемые результаты реализации  Программы	Успешная реализация Программы позволит к 2030 году обеспечить следующие результаты: 1)      Повышение обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями с 818 мест на 1000 детей 3-6 лет, до 973 мест на 1000 детей 3-6 лет; 2)      Увеличить охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет с 86,6% до 100%; 3)      Повышение обеспеченности общедоступными библиотеками с 1,71 Учреждений/10000 населения до 1,83 учреждений/10000 населения; 4)      Повышение обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа с 1,19 учреждений/10000 населения до 1,23 учреждений/1000 населения; 5)      Увеличение доли граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом с 34% до 58%.

 

1.  Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.

 

1.1.          Описание социально-экономического состояния городского округа Жигулевск, сведения о градостроительной деятельности.

    

В состав городского округа входит город Жигулевск, село Зольное, село Солнечная Поляна, село Богатырь, село Ширяево, село Бахилова Поляна.

Городской округ Жигулевск расположен на правом берегу Куйбышевского и Саратовского водохранилищ на реке Волга по течению выше Самары (сам город расположен в створе плотины Волжской ГЭС им. В.И. Ленина). Волга в этом районе образует излучину, огибая массив Жигулевских гор, тем самым, создавая уникальный ландшафт под названием Самарская Лука, являющийся достоянием всей России. Городской округ Жигулевск находится на территории этого природно-исторического комплекса, к тому же Жигулевск -  единственный город на полуострове Самарская Лука (рис.1). Непосредственно к границам городского округа Жигулевск примыкает территория Заповедника им. И.И.Спрыгина и Национального парка «Самарская Лука» (небольшая часть их земель включена в городской округ Жигулевск); дирекция первого располагается в городе, второго - в с. Бахилова Поляна.

На территории городского округа Жигулевск имеются запасы некоторых видов полезных ископаемых, главным образом  строительных материалов (по некоторым видам – многочисленные и высокого качества), а также нефти, к настоящему времени весьма ограниченные. Соседство  городского округа с Национальным парком и Заповедником, которые имеют статус особо охраняемых территорий,   ограничивает развитие существующей добывающей промышленности и промышленности, использующей местное сырье для производства строительных материалов.

 

 

Рис.1. Картосхема местоположения городского округа Жигулевска.

 

Городской округ Жигулевск имеет развитые  транспортные связи по железной дороге (в городе есть железнодорожный вокзал), автомобильным дорогам (через город проходит автомобильная магистраль Москва-Челябинск), водным путям (на территории городского округа Жигулевск несколько речных причалов). В 45 км от города находится аэропорт международного класса «Курумоч». 90 километров отделяют городской округ Жигулевск от областного центра Самары и 1000 километров – от Москвы. Через городской округ Жигулевск проходят магистральные нефте- и газопровод; ЛЭП от расположенной на территории города «Волжской ГЭС им. В.И.Ленина».

Таким образом, макроположение городского округа Жигулевск, во-первых, очень благоприятное, во-вторых, имеет черты уникальности, обусловленные природными особенностями,  которыми не обладают иные  муниципальные образования  на территории Самарской области.

Мезоположение городского округа Жигулевск определяется двумя чертами. Его окружают земли Ставропольского административного района, имеющего сельскохозяйственную специализацию, и некоторые сельские населенные пункты района располагаются всего в нескольких километрах от поселений, входящих в городской округ Жигулевск. Городской округ Жигулевск входит в состав Самарско-Тольяттинской городской агломерации – одной из крупнейших агломераций в России.

При этом ее формирование происходило в то же время, когда формировался Жигулевск. Поэтому, начиная с 1950-х гг., он не развивался автономно; в настоящее время взаимодействие и с Самарой, и с Тольятти усиливается, появляются новые виды связей. Последнее обстоятельство обусловлено особенностями Самарско-Тольяттинской агломерации – ее структурой и хозяйственной специализацией.

Ближайшим соседом Жигулевска является город Тольятти, расположенный напротив - через Волгу, на ее левом берегу. Два города прочно соединяет транспортная магистраль, проходящая по плотине Волжской ГЭС, по которой осуществляется интенсивное грузовое и пассажирское (рейсовые и специальные автобусы) сообщение. Между городами давно сложились тесные социальные и производственные связи. Тольятти – крупнейший промышленный центр, в 11 раз превосходящий Жигулевск по числу жителей и предоставляющий им значительно более разнообразные возможности по использованию социальной инфраструктуры и для адаптации к современным экономическим условиям. Поэтому у населения города Жигулевска имеются возможности работать на предприятиях Тольятти, учиться там в средних специальных и высших учебных заведениях и использовать медицинские и культурно-развлекательные учреждения Тольятти. Возникают и встречные потоки населения из Тольятти в Жигулевск; это вызывает в последнем рост потребительских цен и стоимости жилья, обусловливает ухудшение  криминогенной ситуации.

В последнее десятилетие с развитием новых форм собственности, рыночных отношений и местного самоуправления мезоположение городского округа Жигулевск интенсивно приобретает новые черты. Возникновение различных форм собственности на хозяйственные объекты и частной собственности на землю, изменение прав муниципальных образований приводит к тому, что на территории городского округа Жигулевск появляются объекты недвижимости и участки земли, принадлежащие жителям Тольятти и Самары. Это пополняет бюджет городского округа Жигулевск, меняет облик и среду входящих в него поселений, способствует развитию инженерной и социальной инфраструктуры.  

В микроположении городского округа Жигулевск следует выделить две существенные черты. Сам город раскинулся в двух долинах – Отважненской   и Морквашинской, на севере выходит к Волге, а со всех остальных сторон окружен живописными горами Жигули. Это (в сочетании с историей формирования города) обусловило его непростую планировочную структуру и ограниченность территориальных ресурсов. Входящие в состав городского округа Жигулевск населенные пункты далеко расположены от его ядра (до 60 км) и друг от друга. Все это затрудняет совершенствование планировочной структуры и выдвигает особые требования к организации инженерной и социальной инфраструктуры.

 

1.2.  Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры, сложившийся уровень обеспеченности населения города услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры.

 

1.2.1.  Характеристика текущего состояния сферы образования

 

Систему образования городского округа Жигулевск представляют   11 государственных бюджетных образовательных учреждений в составе 11 общеобразовательных школ, 10 детских садов и 2-х учреждений дополнительного образования. Кроме того действуют 2 школы-интерната и государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Жигулевский государственный колледж».

В настоящее время 3 общеобразовательных учреждения продолжают предоставлять образование ученикам в две смены. В соответсвии с указом Президента Российской Федерации к 2025 года все общеобразовательные организации должны перейти на односменный режим работы.

 

Таблица №1. Государственные общеобразовательные организации г.о.Жигулевск:

 

№ п/п	Наименование	Кол-во учащихся
1	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № 1 с. Зольное городского округа Жигулёвск Самарской области 445362  Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о. Жигулевск, с.Зольное, ул.Первомайская, 2а	115
2	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основной общеобразовательной школы №2 имени полного кавалера ордена Славы Павла Федоровича Власова села Солнечная Поляна городского округа Жигулевск Самарской области 445363, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Нефтяников, дом №16.	96
3	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основная общеобразовательная школа № 3 имени Героя Российской Федерации Николая Николаевича Шпитонкова города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области 445350, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о.Жигулевск, г.Жигулевск, улица Самарская, дом 16	362
4	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №6 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области            445366, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о.Жигулевск, г. Жигулевск, ул.Никитина, 18.	570
5	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № 7 имени Героя Советского Союза Ф.И. Ткачева города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области 445350, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, ул. Пионерская, д.23 445350, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, ул.Пирогова, 15-А 445350, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, ул.Первомайская, 21	739
6	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № 8 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области 445354, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Пролетарская, дом 3	301
7	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основная общеобразовательная школа № 9 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области  445356, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, ул.Куйбышева, д. 26	279
8	государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № 10 имени полного кавалера ордена Славы Петра Георгиевича Макарова города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области 445359, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, В-1, д.29	979
9	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №13 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области 445354, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, городской округ Жигулёвск, г. Жигулёвск, ул. Репина, д. 39	627
10	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № 14 имени полного кавалера ордена Славы Николая Георгиевича Касьянова города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области 445351, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о. Жигулевск, г.Жигулевск, Г-1, д.12	600
11	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №16 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области 445350, Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о. Жигулёвск, г.Жигулевск, ул. Ленина, д.1	685

 

В соответствии с действующими нормативами обеспеченность местами в общеобразовательных организациях должна составлять 80 мест на 100 детей, что составляет 4282 места. Но для  выполнения Указа Президента и перехода на односменный режим работы этого недостаточно. В связи с развитием МКР В-2 и В-3, необходимо строительство еще 1-й общеобразовательной школы с общей мощностью 1000 мест, согласно Генеральному плану городского округа Жигулевск. С учетом оптимизации, строительства новых и проведения капитальных ремонтов существующих общеобразовательных организаций будет возможен переход на односменный режим работы к 2029 году.

Для обучения детей  с ограниченными возможностями здоровья функционируют 2 специальные (коррекционные) школы: государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области «Школа-интернат № 2 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Жигулевск» по адресу - Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Пролетарская, 27, в которой обучается 424 человека, а также Государственное бюджетное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторная школа-интернат №3 городского округа Жигулевск по адресу -  Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Самарская область, городской округ Жигулевск, село Солнечная Поляна, улица Нефтяников, 13-А, в которой обучается 123 человека.

На территории городского округа Жигулевск действует и успешно реализуется Муниципальная программа городского округа Жигулевск «Содержание и текущий ремонт зданий общеобразовательных учреждений городского округа Жигулевск» на 2014-2019 годы.

Сеть дошкольных образовательных организаций представлена 10 организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Все образовательные организации являются структурными подразделениями государственных бюджетных общеобразовательных учреждений, а именно:

 

Таблица №2:

№ п/п	Наименование образовательных организаций	Количество детей в 2016-2017 учебном году
1	Cтруктурное подразделение детский сад № 3 «Волна» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 1 с. Зольное городского округа Жигулёвск Самарской области	52
2	Структурное подразделение «детский сад «Чайка»» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основной общеобразовательной школы № 2 имени полного кавалера ордена Славы Павла Федоровича Власова села Солнечная Поляна городского округа Жигулевск Самарской области	64
3	Структурное подразделение «детский сад “Дружные ребята”» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 7 имени Героя Советского Союза Ф.И. Ткачева города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области	193
4	Cтруктурное подразделение детский сад № 9 «Вишенка» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы №16 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск	371
5	Cтруктурное подразделение детский сад № 10 «Снежок» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 9 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области	86
6	Cтруктурное подразделение детский сад № 18 «Радуга» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 14 имени полного кавалера ордена Славы Николая Георгиевича Касьянова города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области	280
7	Структурное подразделение детский сад «Ягодка» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы №10 имени полного кавалера ордена Славы Петра Георгиевича Макарова города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области	479
8	Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № 16 с углубленным изучением отдельных предметов города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области структурное подразделение «детский сад «Красная Шапочка»»	633
9	Структурное подразделение детский сад «Аленушка» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы №10 имени полного кавалера ордена Славы Петра Георгиевича Макарова города Жигулевска городского округа Жигулевск Самарской области	459
10	Cтруктурное подразделение детский сад «Иволга» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 6 города Жигулёвска городского округа Жигулёвск Самарской области	319
	Итого:	2936

 

В прогнозируемом периоде 2019 - 2020 годов по причине предполагаемого увеличения количества мест в детских садах с 2462 до 2742 по базовому варианту за счет планируемого строительства детского сада на 240 мест в МКР-10, г.Жигулевск обеспеченность детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей в возрасте 3-6 лет повысится до 848 и 991 места соответственно, по целевому варианту прогноза количество мест в детских садах городского округа увеличится с 2742 до 3022 мест за счет планируемого строительства детского сада на 260 мест в МКР В-2 г. Жигулевск и обеспеченность соответственно составит 944  и 1093 места на 1000 детей в возрасте 3-6 лет.

На 01.01.2017 года число детей в возрасте от 0 до 3 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения составляло 1327 человек, снизившись с аналогичным периодом прошлого года на 8,7% (на 01.01.2016 - 1454 человека).

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, в общей численности детей данной возрастной группы увеличилась с 81,1% в 2015 году до 84,4% в 2016 году. Далее, к 2020 году прогнозируется увеличение данного показателя до 90%.  

В целях повышения охвата детей дошкольным образованием, согласно Генерального плана городского округа Жигулевск необходимо строительство новых дошкольных образовательных учреждений, общей мощностью 680 мест.

Профессиональное образование городского округа Жигулевск представляет «Жигулевский государственный колледж».

Численность учащихся  в Жигулевском государственном колледже в 2016/2017 учебном году составила  697 человек.

В 2016-2017 учебном году было представлено для Очной формы обучения 125 бюджетных мест,  для Заочной формы обучения 60 бюджетных мест.

В настоящее время Жигулевский государственный колледж предлагает обучение по специальностям:

- Компьютерные системы и комплексы;

- Программирование в компьютерных системах;

- Техническая   эксплуатация и   обслуживание   электрического   и электромеханического оборудования (по отраслям);

- Технология машиностроения;

- Сварочное производство;

- Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;

- Экономика и бухгалтерский учет (в торговле);

- Страховое дело (автомобильный транспорт);

- Коммерция (в торговле);

- Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров;

- Дошкольное образование;

- Профессиональное обучение (по отраслям);

- Слесарь по ремонту строительных машин;

- Повар, кондитер.

 

1.2.2.  Характеристика текущего состояния сферы здравоохранения

 

Здравоохранение городского округа Жигулевск представлено государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области «Жигулевская центральная городская больница». В состав больницы входят отделения стационаров различного профиля, 6 поликлиник (четыре поликлиники по оказанию помощи взрослому населению, детская и стоматологическая поликлиники) и отделение скорой медицинской помощи.

Подразделения ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» размещены в самом городе Жигулевске и селе Зольное.

Острой проблемой городского округа Жигулевск остается недостаточное количество врачей и среднего медицинского персонала - обеспеченность ими в 2016 году на 40,6% и 28,7% ниже, чем в среднем по Самарской области.  По-прежнему сохраняется дефицит кадров по таким специальностям, как: терапевты, педиатры, неврологи, акушер-гинекологи, инфекционисты, эндокринологи.

В целях решения проблемы дефицита медицинских кадров ГБУЗ «Жигулевская центральная городская больница» в июне 2016 года утверждена муниципальная программа «Медицинские кадры» 2016-2019 годы. Основными мероприятиями программы являются: компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения частного, муниципального или государственного жилищного фонда, в размере вносимой платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма), медицинским работникам, вновь прибывшим работать в ГБУЗ СО «ЖЦГБ»; повышение квалификации врачей ГБУЗ СО «ЖЦГБ»; обеспечение бесплатного проезда участковых терапевтов и педиатров на общественном транспорте для обслуживания вызовов.

На данные мероприятия в 2016 году из средств местного бюджета выделено 379 тыс. рублей. В результате реализации программных мероприятий на территорию городского округа Жигулевск удалось привлечь 7 медиков: 3 хирурга, 2 акушера-гинеколога, 2 травматолога. 23 врача ГБУЗ СО «ЖЦГБ» прошли повышение квалификации, 17 участковых воспользовались льготой на проезд на общественном транспорте.

В марте 2016 года введен в эксплуатацию медицинский модуль на Александровском Поле (пропускная способность – 30 человек в смену).

В 2016 году за счет средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014-2018 годы произведен капитальный ремонт кровли хосписа в  Яблоневом Овраге (на 30 коек)  на сумму 1 746,4 тыс. рублей, а также капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта в селе Ширяево на сумму 741 тыс. рублей.

Необходимым является проведение работ по сносу ветхой части здания отделения сестринского ухода в Яблоневый Овраг.

В настоящее время в ГБУЗ СО «ЖЦГБ» работает 932 человека, из них 149 врачей.

Обеспеченность врачебными кадрами составляет 24,7 на 10 тысяч населения (средний показатель по Самарской области – 42,2 на 10 тыс. человек). В связи с этим, для сохранения доступности медицинской помощи В ГБУЗ СО «ЖЦГБ» используется совмещение должностей.

Анализ кадрового состава во возрастному критерию свидетельствует о превалировании доли работников предпенсионного и пенсионного возраста. Острой остается проблема привлечения в город молодых кадров и их закрепления на территории городского округа Жигулевск. Для улучшения ситуации, на территории городского округа утверждена и реализуется Муниципальная программа городского округа Жигулевск «Медицинское кадры» на 2016-2018 годы. Также на территории Самарской области утверждена и реализуется государственная программа «Развитие здравоохранения Самарской области» на 2014 – 2019 годы.

Лекарственное обеспечение населения городского округа Жигулёвск осуществляется 26 аптеками и аптечными пунктами.

 

Таблица №3. Сложившийся уровень обеспеченности населения услугами здравоохранения городского округа Жигулевск:

Обеспеченность:	норматив	% к нормативу	Оценка 2017
Врачами	41 человек на 10 тыс. населения	60,24	24,7

 

С вводом новых современных зданий в сфере здравоохранения позволит создать такую лечебную среду, которая будет способствовать квалифицированной и качественной медицинской помощи населению (современное материально-техническое оснащение,   внедрение прогрессивных технологий в лечении и диагностике), а также будет создавать привлекательную рабочую среду, содействующую удержанию персонала и привлечению молодых кадров, которые необходимы в сложившейся ситуации.

 

1.2.3.  Характеристика текущего состояния сферы культуры 

 

Муниципальная сеть учреждений культуры представлена 25 учреждениями культуры: 7 учреждений клубного типа; 4 учреждения дополнительного образования детей; Жигулевская централизованная библиотечная система, которая включает 10 структурных подразделений центральную библиотеку, центральную детскую библиотеку и 8 филиалов; историко-краеведческий музей «Самарская Лука» c филиалами Выставочный центр «Народная галерея», музей-театр «Жигулевская сказка»; городской парк культуры и отдыха.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, одним из основных направлений развития региона является развитие человеческого капитала. При этом безусловным приоритетом государственной политики является сфера культуры, обеспечивающая развитие потенциала человека.

В этой связи возрастает значимость создания условий для повышения качества услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры на территории городского округа Жигулевск Самарской области.
            Сеть учреждений сферы культуры городского округа Жигулевск состоит из 26 учреждений культуры (вкл. филиалы и структурные подразделения), содержание которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и изменившейся социокультурной ориентации населения является сдерживающим фактором повышения качества оказываемых услуг в сфере культуры. Материально-техническое оснащение учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.

Наполняемость залов при проведении мероприятий во многом зависит от комфортности и дизайна помещений, новизны и яркости сценического оформления, качества звукового и светового оборудования. Для развития коллективов народного творчества, привлечения в них молодежи необходимо обновление сценических костюмов, приобретение музыкальных инструментов, повышение квалификации руководителей коллективов, организация их участия в выездных фестивалях и конкурсах. Детские образовательные учреждения сферы культуры испытывают необходимость в музыкальных инструментах, переоснащении классов современной мебелью, оргтехникой.

У потребителей услуг возросли требования к качеству учебного процесса, внедрению инновационных методик обучения. Повышение квалификации преподавателей является первоочередной задачей руководителей учреждений и отдела культуры управления социального развития администрации городского округа Жигулевск. В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.

В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от формирования информационных сетей в сфере культуры. Необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.

Сфера культуры на территории городского округа Жигулевск представлена в Таблице №4:

 

Таблица №4

 

 

Уровень обеспеченности общедоступными библиотеками по оценке 2017 года и на прогнозные 2018-2020 годы будет варьироваться от 1,71 до 1,76 учреждений на 10 тыс. населения в зависимости от изменения среднегодовой численности населения городского округа.

Книжный фонд Жигулевской ЦБС составляет 252,5 тыс. экземпляров, приобретено в 2016 году новой литературы на сумму 228 тыс. рублей. Число читателей – 18,2 тыс. человек.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа 1,21 учреждений на 10 тыс. населения также в зависимости от изменения среднегодовой численности населения городского округа.

Уровень обеспеченности населения городского округа Жигулевск учреждениями культуры в сравнении с нормативами, рекомендуемыми распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 года №Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры», представлен в таблице №5:

 

Таблица №5

 

1.2.4.  Характеристика текущего состояния объектов физической культуры и массового спорта

 

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2016 году составила 32,1%, увеличившись по сравнению с 2015 годом на 1,6% за счет организационной деятельности, направленной на привлечение населения к занятиям физкультурой и спортом в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск на 2014-2017 годы». В рамках мероприятий программы осуществляется финансирование деятельности муниципальных учреждений; мероприятий проводимых на территории городского округа Жигулевск, включая участие сборных команд городского округа в соревнованиях различного уровня; закупка спортивной экипировки, инвентаря и оборудования; оказывается поддержка некоммерческим организациям; реализуются мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры.

Количество штатных физкультурных работников учреждений, предприятий, организаций городского округа Жигулевск - 95 человек (59 человек - с высшим физкультурным образованием, 29 человек - со средним специальным образование).

В городском округе Жигулевск официально представлено около 30 видов спорта. Действует 5 универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием, 4 из них зимой используются как каток. Осуществляют деятельность 24 организации различных организационно-правовых форм по физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной работе, 3 физкультурно-спортивных клуба по месту жительства, в которых занимаются 310 человек. На стадионе «Труд» работают 9 спортивных секций, охвачено 289 человек. На базе МАУ стадион «Кристалл» функционирует физкультурно-оздоровительный спортивный клуб инвалидов (ФОСКИ) «РИТМ» с общим количеством занимающихся 395 человек. Стадион «Кристалл» также является муниципальным Центром тестирования комплекса ГТО.

Спортивные залы и пришкольные площадки есть во всех образовательных учреждениях. Ввиду низкой обеспеченности крытыми спортивными залами в рамках договоров о сотрудничестве на базе школ в не учебное время осуществляют тренировочный процесс городские физкультурно-спортивные организации и клубы по месту жительства.

В целях обеспечения доступности получения качественных услуг в сфере физической культуры и спорта необходимо продолжить работу по развитию спортивной инфраструктуры.

В рамках государственной программы Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области» предусмотрено строительство в Жигулевске крытого катка с искусственным льдом. В 2015 году земельный участок с необходимыми параметрами под строительство спортивного сооружения сформирован и передан заказчику – ГКУ СО «Управление капитального строительства», по состоянию на 01.07.2017 объект в эксплуатацию не введен.

В настоящее время за счет средств местного бюджета ведется разработка проектно-сметной документации на реконструкцию стадиона «Труд» в жилом районе Яблоневый овраг городского округа Жигулевск. Ориентировочная стоимость работ в ценах 2017 года составляет 149,8 млн. рублей. По окончании процедуры получения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию будет направлена заявка на включение в государственную программу Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области» мероприятия по реконструкции стадиона «Труд» в 2018-2020 годах.

В дальнейшей перспективе приоритетными проектами являются строительство многофункционального спортивного комплекса с игровым залом 42*24 м. и трибунами на 250 мест, спортивных залов (36*18 м.) для самых крупных образовательных учреждений.

 

1.3.  Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

 

Прогнозирование развития социальной инфраструктуры опирается на анализ демографической ситуации на территории, процессов рождаемости, смертности, миграции населения, анализ структуры населения, поскольку основная цель социальной инфраструктуры - это удовлетворение потребностей населения.

 

Таблица №6. Динамика среднегодовой численности постоянно проживающего населения:

Численность населения по годам
Наименование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз	2020 прогноз
Городской округ Жигулевск	60325	60203	60123	60039	59580	58747	57745	57225	56837

 

Учитывая отрицательную динамику численности населения, необходимо поддерживать все секторы социальной инфраструктуры городского округа, для прекращения тенденции снижения численности населения, а также своевременного обеспечения его социальными объектами Жигулёвского городского округа, в целях дальнейшего улучшения качества жизни населения.

Мероприятиями Программы предусмотрено строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры, с целью удовлетворения населения городского округа Жигулевск качеством предоставляемых социальных услуг.

При реализации мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития социальной инфраструктуры, необходимо учитывать требования нормативных и технических актов в области обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.

 

1.4. Оценка нормативно правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры города Жигулевск

 

Программа разработана на основании и с учетом следующих документов:

- Генеральный план городского округа Жигулевск, утвержден Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области  от 22.12.2017 №302;

- Положени о территориальном планировании городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области  от 22.12.2017 №302;

- Региональные нормативы градостроительного проектирования Самарской области, утверждены Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 25.12.2008 № 496-п;

- Правила землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утверждены Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области  от 29.05.2013 №388;

- Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в городском округе Жигулевск на 2017 год», утверждена постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.08.2017 №1169.

 

2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа.

 

На основании анализа текущего состояния объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с прогнозируемым спросом на услуги в данной сфере сформирован перечень мероприятий в соответствии с таблицей №7.

Программа реализуется на всей территории муниципального образования. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа Жигулевск.

Куратор программы – первый заместитель главы городского округа Жигулевск;

Ответственный исполнитель – управление социального развития администрации городского округа Жигулевск;

Контроль над исполнением программы осуществляет управление социального развития администрации городского округа Жигулевск в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

Программа корректируется ежегодно в соответствии с принятием бюджета на соответствующий финансовый год.

Выполнение оперативных функций по реализации Программы возлагается на специалистов администрации городского округа Жигулевск, структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно информируют Администрацию  городского округа Жигулевск о ходе выполнения Программы. Для оценки эффективности реализации Программы Администрацией городского округа Жигулевск проводится ежегодный мониторинг.

Необходимо размещать отчетность о ходе выполнения Программы на официальном сайте органов местного самоуправления г.Жигулевск «zhigulevsk.org».

Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам. Финансирования, изменение условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекшие значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренных Программой.

Таблица №7. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа (сгруппированные по видам объектов социальной инфраструктуры):

 

 

3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа.

 

Раздел включает в себя, оценку стоимости основных мероприятий по реализации Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Жигулевск, с разбивкой по годам.

Формой использования финансовых ресурсов бюджета учреждениями и организациями социальной сферы, находящимися на хозрасчете и имеющими самостоятельные доходы, является предоставление им бюджетных субсидий для возмещения ими недостающих доходов для сведения баланса доходов и расходов. Такая потребность в государственных субсидиях обычно бывает вызвана либо стремлением сохранить спрос на социальные услуги, либо централизованной политикой ценообразования на платные социально-культурные услуги.

Традиционно система финансирования социальной инфраструктуры подразделялась на два канала: отраслевой и территориальный. Развитие и функционирование отраслей социальной инфраструктуры зависят от того, насколько ее отрасли способны обеспечить себя финансовыми ресурсами на текущие цели. Отраслевой принцип функционирования имеет недостатки - некомплексное  использование ведомственных объектов социальной инфраструктуры ведет к распылению финансовых средств. Подчинение объектов социальной инфраструктуры различным ведомствам затрудняет координацию в решении социальных проблем муниципального образования. Территориальный канал финансирования представлен местным бюджетом, который является основным источником финансирования социальной инфраструктуры муниципального образования. Но бюджет местной власти весьма ограничен, что препятствует этому процессу.

Исследование проблемы финансирования социальной инфраструктуры, анализ современного уровня развития ее подразделений показывают необходимость поиска научно-обоснованных путей ее дальнейшего интенсивного развития и неординарных форм финансирования.

На сегодняшний день бюджет не способен взять на себя полностью расходы на содержание социальной сферы. С другой стороны, государство обязано защищать интересы населения (особенно его малоимущих слоев) и обеспечивать ему получение социальных услуг, а потому полностью перейти на самофинансирование объекты социальной инфраструктуры не могут. В связи с этим целесообразным представляется сосуществование нескольких форм финансирования, как государственных, так и частных фондов и на федеральном уровне, и на территориальном. Важная роль в решении этой проблемы должна быть отведена предприятиям, индивидуальным предприятиям, которые тоже могли бы взять на себя часть расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры. 

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа отражена в таблице №8.

Таблица№8. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов): 

№	Наименование объекта	Проектная мощность	Местоположение по Генеральному плану	Источник финансирования	Объемы финансирования тыс.рублей							Ответственный исполнитель
					Всего	В том числе по годам
						2018	2019	2020	2021	2022	2023-2030
Сфера Общеобразовательных организаций:
1	Дошкольное образовательное учреждение	Новое строительство, вместимость 320 мест. с бассейном	Самарская область, г.о. Жигулевск,  МКР В 3 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	220313,6	-	73437,86	73437,86	73437,86	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
2	Дошкольное образовательное учреждение	Новое строительство, Вместимость 280 мест	Самарская область, г.о. Жигулевск,  МКР В 2 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	79694,4	39847,2	39847,2	-	-	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
3	Дошкольное образовательное учреждение	Новое строительство, Вместимость 320 мест	Самарская область, г.о. Жигулевск,  МКР-10 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	105491,2	35163,73	35163,73	35163,73	-	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
4	Средняя общеобразовательная школа	Новое строительство, Вместимость 1000 мест	Самарская область, г.о. Жигулевск,  МКР В 3 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	281568,3	-	-	-	-	-	281568,3	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
5	Дошкольное образовательное учреждение	Новое строительство, Вместимость 500 мест	Самарская область, г.о. Жигулевск, площадка 8, на пересечении ул. Ленина и ул. Мира; Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	217550,0	-	-	-	-	-	217550,0	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
6	Основная школа	Реконструкция школы №7	Самарская область, г.о. Жигулевск , Зона размещения объектов	Внебюджетные источники	197097,8	-	-	-	197097,8	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
7	Начальная школа совмещенная с детским садом	Реконструкция филиала школы №7	Самарская область, г.о. Жигулевск , Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	73843,8	-	-	-	-	73843,8	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
8	Средняя общеобразовательная школа	Реконструкция с размещением дошкольного образовательно го учреждения на 35 мест	Самарская область, г.о. Жигулевск , с. Ширяево, ул. Некрасовская 2 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	48921,3	-	-	-	-	-	48921,3	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
Сфера физической культуры и спорта:
9	Спортивный комплекс	Новое строительство, комплекс с залом, спортплощадка ми и теннисным кортом	Самарская область, г.о. Жигулевск , МКР В- 3 Зона спортивных и физкультурно- оздоровительны х сооружений	Бюджет городского округа Жигулевск	92341,5	-	-	-	-	-	92341,5	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
10	Физкультурно- спортивный центр (ФОК)	Новое строительство, комплекс с многофункциональным залом, и открытыми спортплощадка ми	Самарская область, г.о. Жигулевск , МКР-10 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	103266,0	-	51633,0	51633,0	-	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
11	Плоскостные спортивные сооружения	Типовая, многофункциональная спортивная площадка	Самарская область, г.о. Жигулевск, МКР В-2 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	124955,2	-	-	-	62477,6	62477,6	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
12	Плоскостные спортивные сооружения	Типовая, многофункциональная спортивная площадка	Самарская область, г.о. Жигулевск , МКР-10 Зона размещения объектов образования	Внебюджетные источники	124955,2	-	62477,6	62477,6	-	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
13	Плоскостные спортивные сооружения	Типовая, многофункциональная спортивная площадка	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Горького Зона размещения объектов образования	Бюджет городского округа Жигулевск	124955,2	-	-	-	-	62477,6	62477,6	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
14	Плоскостные спортивные сооружения	Типовая, многофункциональная спортивная площадка	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Богатырь, ул. Управленческая Зона размещения объектов образования	Бюджет городского округа Жигулевск	124955,2	-	-	62477,6	62477,6	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
15	Плоскостные спортивные сооружения	Типовая, многофункциональная спортивная площадка	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Ширяево Зона размещения объектов образования	Бюджет городского округа Жигулевск	124955,2	-	62477,6	62477,6	-	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
Сфера культуры и искусства:
16	Дом культуры «Солнечная поляна	Реконструкция, зал на 70 мест, помещения библиотеки	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Центральная Зона общественно- делового назначения культуры и искусства	Бюджет городского округа Жигулевск	35430,0	-	-	-	-	-	35430,0	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
17	Дом культуры «Родник»	Реконструкция зал на 165 мест, помещения библиотеки	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Ширяево, ул. Рабочая Зона общественно- делового назначения культуры и искусства	Бюджет городского округа Жигулевск	77946,0	-	-	-	-	-	77946,0	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
Сфера здравоохранения:
18	Поликлиника (филиал поликлиники)	Новое строительство, мощность посещений в смену, во встроено-пристроенном помещении	Самарская область, г.о. Жигулевск, МКР В- 3 Зона застройки многоэтажными жилыми домами	Внебюджетные источники	61519,5	-	-	-	-	-	61519,5	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
19	ФАП	Новое строительство ФАП с аптекой	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Богатырь, ул. Чехова	Бюджет городского округа Жигулевск	29444,0	-	-	-	29444,0	-	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
20	ФАП	Новое строительство ФАП с аптекой	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Ширяево в зоне проектируемого общественно-делового центра Зона общественно-делового назначения культуры и искусства	Бюджет городского округа Жигулевск	29444,0	-	-	-	-	29444,0	-	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
21	Поликлиника	Реконструкция	Самарская область, г.о. Жигулевск, площадка 8 Зона размещения объектов здравоохранения и социального назначения	Внебюджетные источники	43063,65	-	-	-	-	-	43063,65	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
22	Поликлиника с отд. скорой мед. помощи	Реконструкция	Самарская область, г.о. Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Нефтяников Зона размещения объектов здравоохранения и социального назначения	Внебюджетные источники	32297,7	-	-	-	-	-	32297,7	управление социального развития администрации городского округа Жигулевск
	Итого:				2404333,75	75010,93	350199,49	372830,89	424934,86	154399,2	953115,55
	Из них:			Бюджет городского округа Жигулевск		0,0	0,0	0,0	91921,6	91921,6	268195,1
				Внебюджетные источники		75010,93	350199,49	372830,89	333013,26	62477,6	684920,45

Общая потребность в капитальных вложениях по муниципальному образованию городской округ Жигулевск составляет 2404333,75 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость строительства зданий и сооружений определяется по проектам объектов-аналогов, каталогам проектов повторного применения для строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур, укрупненным нормативам цены строительства для применения в 2012, изданным Министерством регионального развития РФ, по существующим сборникам ФЕР в ценах и нормах 2001 года.

Определение стоимости на разных этапах проектирования должно осуществляться различными методиками. На предпроектной стадии при обосновании инвестиций определяется предварительная (расчетная) стоимость строительства. Проекта на этой стадии еще нет, поэтому она составляется по предельно укрупненным показателям. При отсутствии таких показателей могут использоваться данные о стоимости объектов-аналогов. При разработке рабочей документации на объекты капитального строительства необходимо уточнение стоимости путем составления проектно-сметной документации. Стоимость устанавливается на каждой стадии проектирования, в связи, с чем обеспечивается поэтапная ее детализация и уточнение. Таким образом, базовые цены устанавливаются с целью последующего формирования договорных цен на разработку проектной документации и строительства.

Конкретные  мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, а также при разработке проектно-сметной документации на строительство (модернизацию, реконструкцию).

 

4. Оценка эффективности мероприятий ( инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.

 

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры городского округа Жигулевск на 2018-2030 годы, являются тенденции социально-экономического развития городского округа, направленные на установление положительной тенденции численности населения, развитием рынка жилья, сферы обслуживания.

Реализация Программы должна создать предпосылки для устойчивого развития  городского округа Жигулевск. Реализация инвестиционных проектов заложит основы социальных условий для развития способностей каждого человека, они будут обеспечены за счет повышения качества и доступности социальных услуг (образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения) для всех категорий жителей. Основными целевыми индикаторами  реализации  мероприятий программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Жигулевск являются:

- Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями;

- Охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

- Обеспеченность общедоступными библиотеками;

- Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа;

- Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры   муниципального образования на расчетный срок.  

Таблица №9. Целевые индикаторы и показатели программы:

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый показатель на начало реализации программы	Значение показателя по годам													Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	Цель  Создание условий сбалансированного, перспективного социального развития городского округа Жигулевск в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры городского округа.
2	Задача   Обеспечение населения городского округа Жигулевск объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения ,культуры, спорта и образования) в шаговой доступности, в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
	Сфера образования
3.1	Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	Мест на 1000 детей 3-6 лет	818	811	848	893	1010	1010	1008	1005	1003	1003	1003	1001	1001	973	973
3.2	Охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет	%	86,6	86,6	90	95	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Сфера культуры
	Обеспеченность общедоступными библиотеками	Учреждений на 10 тыс. населения	1,71	1,73	1,74	1,74	1,74	1,74	1,74	1,74	1,74	1,74	1,74	1,74	1,74	1,83	1,83
	Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа	Учреждений на 10 тыс. населения	1,19	1,19	1,19	1,19	1,19	1,19	1,19	1,19	1,21	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23
	Сфера физической культуры и массового спорта
	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	34	37	39	41	42	44	45	46	48	49	50	51	52	58	58

 

Расчет целевых показателей программы выполнить на основе нормативных правовых актов, определяющих социальные нормы и нормативы обеспеченности населения, таких как:

- распоряжение правительства Российской Федерации от 3.07.1996 №1063-р «О Социальных нормативах и нормах» ;

- распоряжение министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления по сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»