Администрация городского округа Жигулевск

Сайт находится в стадии наполнения
Администрация городского округа Жигулевск Самарская область
445350, г.о. Жигулевск, ул. Пушкина,17, тел. 8 (84862) 2-45-43, факс 8 (84862) 7-91-80, e-mail: kanz@admzhg.ru
Чтобы помнили

№ 2026 от 25.09.2015

25.09.2015

Об утверждении муниципальной программы городского округа Жигулевск «Молодой семье – доступное жилье» на 2015 – 2020 годы

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 № 889 «О внесении изменений постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации,  утверждённым постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 № 2 нпа, руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Жигулевск «Молодой семье – доступное жилье» на 2015 – 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие после 18.09.2016.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск по городскому хозяйству и капитальному строительству Зайцева В.Н.

 

И.о.главы городского округа                                                        О.В.Миллионов

 

        Приложение   

 

        к  постановлению администрации

        городского округа Жигулевск

          от  «25»09.2015 г.  № 2026

 

Муниципальная программа  городского округа Жигулевск

«Молодой семье – доступное жилье»

                     на 2015-2020 годы

 

                          г. о. Жигулевск 2015 год

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

№ п/п

Наименование раздела

Содержание

1.

Наименование муниципальной программы

«Молодой семье – доступное жилье» на 2015 – 2020 годы (далее – Программа)

2.

Разработчик муниципальной программы

Отдел по жилищным вопросам  администрации городского округа Жигулевск

3.

Головной исполнитель (исполнители) муниципальной программы

отдел по жилищным вопросам администрации городского округа Жигулевск

4.

Участники муниципальной программы

- Администрация городского округа Жигулевск;

- молодые семьи – участники Программы.

5.

Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы:

-       поддержка в решении жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий по городскому округу Жигулевск Самарской области.

 

Задачи Программы:

- Предоставление молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

- Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

6

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап -                        с  2015 по 2020 годы.

7.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Целевые индикаторы и показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указаны в приложении № 1  к настоящей Программе

8.

Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)

 

Перечень и описание программных мероприятий указаны в приложении № 2 к Программе

9.

Объемы и источники  финансирования  муниципальной  программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет                37 766,50 тыс. рублей, в том числе:

 

2015 год – 8 266,50 тыс. рублей,

2016 год – 1 500,00 тыс. рублей,

2017 год – 8 000,00 тыс. рублей,

2018 год – 10 000,00 тыс. рублей

2019 год – 5 000,00 тыс. рублей

2020 год – 5 000,00 тыс. рублей.

 

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа Жигулевск.   

10.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет способствовать:

- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- развитию и закреплению положительных де­мографических тенденций в обществе;

- укреплению семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих  жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан.

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

 

В настоящее  время в городском округе Жигулевск  проживает более 4300 молодых семей. При этом в очереди на улучшение жилищных условий состоят 295 молодых семей.

В городском округе Жигулевск, как и по Самарской области, 85% молодых семей без бюджетной поддержки объективно не могут получить доступ на рынок жилья, так как в основном молодые семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и, как правило, не имеют достаточных накоплений. Однако приведенная цифра не отражает реальные потребности молодых семей в жилье. Каждая вторая семья, желающая улучшить жилищные условия, рассчитывает на помощь государства.

Государственная поддержка молодых семей в приобретении или строительстве жилья позволяет влиять на репродуктивное поведение молодых семей, о чем свидетельствует статистика рождаемости в 2006-2007 годах, когда начала реально осуществляться программа. Количество рожденных в городском округе увеличилось на 10% и составило 618 детей. На 30% возросло количество  вторых детей, рожденных в семьях.

Активная социальная политика, проводимая Правительством Российской Федерации в решении жилищных проблем, способствует укреплению института семьи.

На данный момент молодая семья, зарегистрированная в городском округе Жигулевск, может улучшить свои жилищные условия несколькими путями:

1) долевое участие в строительстве нового жилья;

2) приобретение жилья на первичном и вторичном рынке недвижимости;

3)   строительство индивидуального жилого дома.

Осуществить данную задачу можно, воспользовавшись одним из сле­дующих методов приобретения жилья:

1) приобретение жилья с рассрочкой кредита;

2) получение ипотечного кредита;

3) получение займа для строительства или приобретения жилья;

4) кооперативно-накопительная или иная схема.

Наиболее оптимальный механизм приобретения (строительства) жи­лого помещения основан на объединении средств бюджетов различных уровней, внебюджетных источников и личных накоплений молодых семей. Он позволяет в короткие сроки обеспечить молодую семью жильем и су­щественно снизить затраты молодой семьи, связанные с приобретением жилого помещения.

Разработка и функционирование такого механизма потребует учас­тия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, а так­же органов местного самоуправления, кредитно-финансовых организаций городского округа Жигулевск. Это обуславливает необходимость применения программных методов.

В городском округе Жигулевск с 2011 по 2015 года действовала  подпрограмма городского округа Жигулевск «Молодой семье - доступное жилье» на 2011 - 2015 годы муниципальной программы «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории городского округа Жигулевск Самарской области». В рамках этой программы в 2011 году  выдано 67 свидетельств молодым семьям о праве на получение субсидии на приобретение жилого помещения, в 2012 году выдано 26 свидетельств, в 2013 году выдано 23 свидетельства, в 2014 году выдано 17 свидетельств, в 2015 году выдано  62 свидетельства. Общий объем выделенных бюджетных средств составил 123 158,75 тыс. рублей, из которых за счет средств местного бюджета –                  21 613,37 тыс. рублей, областного бюджета – 72 924,261 тыс. рублей, средств федерального бюджета -  28 621,127 тыс. рублей.

В результате за весь срок реализации Программы 195 молодых семей приобрели 7 020 кв.м жилья, в т.ч.  88 молодых семей использовали ипотечные кредиты, 45 семей использовали средства материнского (семейного) капитала, остальные 62 семьи использовании собственные средства.

В ходе проведенного анализа результатов реализации Подпрограммы выявлена целесообразность корректировки механизма в целях усиления оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Жилищная проблема молодых семей городского округа Жигулевск не может быть решена в пределах  одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет. Однако в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов  из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.

 2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной

программы

 Целью настоящей Программы является поддержка в решении жилищной проблемы молодых  семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий по городскому округу Жигулевск  Самарской  области.

Задачами Программы являются:

         - предоставление молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

 - добровольность участия молодых семей в Программе;

 - возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз. Молодая семья, использовавшая свое право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в рамках другой программы (подпрограммы), не допускается до участия в Программе;

- признание молодой семьи нуждающейся  в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы.

Важным условием реализации Программы является возможность обращения молодых семей – участников Программы в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия  (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств местного бюджета  в 2015-2020 годах, составит 410 семей.

 3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых

значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы

 Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к настоящей Программе.

 4. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

 Перечень и описание программных мероприятий указаны в приложении № 2 к настоящей Программе.

 5. Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы

 Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 37 766,50 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 8 266,50 тыс. рублей,

2016 год – 1 500,00 тыс. рублей,

2017 год – 8 000,00 тыс. рублей,

2018 год – 10 000,00 тыс. рублей

2019 год – 5 000,00 тыс. рублей

2020 год – 5 000,00 тыс. рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа Жигулевск.

 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы   

 Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 410  молодых семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

  7. Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы

 Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила).

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) постоянное проживание одного из супругов (обоих супругов, родителя в неполной семье) на территории городского округа Жигулевск, одного – на территории Самарской области.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности,  количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по городскому округу Жигулевск.

Норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по городскому округу Жигулевск для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией городского округа Жигулевск, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Самарской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

 Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

 

СтЖ = Н x РЖ,

 

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу Жигулевск;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с Правилами.

Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом  - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Самарской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения
(за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией городского округа Жигулевск в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

За осуществление мониторинга реализации Программы  несет ответственность -  отдел по жилищным вопросам администрации городского округа Жигулёвск.

Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.

Головной исполнитель  Программы представляет в отдел целевых программ:

1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к  Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации,  утверждённому постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 №  2 нпа (далее – Порядок № 2 нпа);

2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;

3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2 нпа;

4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2 нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель до 01 февраля текущего года представляет отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2 нпа.

Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

5) информацию о внесенных изменениях в Программу;

6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;

7) иную информацию.

Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2 нпа».

 

 

 

Приложение № 1

 

 

 

к Программе «Молодой семье – доступное жилье» на 2015 – 2020 годы

     

 

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации программы

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

 

Единица измерения

Базовый

уровень

2014

Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)

Ответственный исполнитель

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Программа: «Молодой семье - доступное жилье» на 2015 – 2020 годы»

 

Задача 1. Предоставление молодым семьям – участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Задача 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

 

1

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия

ед.

22

62

16

92

120

60

60

Отдел по жилищным вопросам

 

              Приложение № 2 
                   
                   
              к Программе " Молодой семье - доступное жилье" на 2015 - 2020 годы
                   
Перечень  мероприятий муниципальной программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2015 - 2020 годы    
                  тыс.руб.
№ п/п Наименование мероприятия Источник финансирования - местный бюджет     Ответственный исполнитель мероприятия
Всего, в том числе: 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Задача 1. Предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.                                                                                                                                                                                                                                                        Задача 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
1. Учет молодых семей и формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Отдел по жилищным вопросам
2. Определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Отдел по жилищным вопросам
3. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, с учетом предусмотренных субсидий из бюджета Самарской области 37 766,50 8 266,50 1 500,00 8 000,00 10 000,00 5 000,00 5 000,00 Отдел по жилищным вопросам
  Всего по Программе: 37 766,50 8 266,50 1 500,00 8 000,00 10 000,00 5 000,00 5 000,00  
 




Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, Вы можете зарегистрироваться.

Если Вы забыли пароль, Вы можете воспользоваться сервисом восстановления пароля.