Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск» на 2018-2022 годы
В соответствии с Положением о составлении проекта бюджета городского округа Жигулевск на текущий финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 15.10.2013 № 1954, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа, руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск» на 2018-2022 годы в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Опубликовать настоящее постановление в СМИ и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск.
И.о.главы городского округа О.В.Миллионов
Приложение
к постановлению администрации городского округа Жигулевск
от 25.09.2015№ 2014
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК»
НА 2018-2022 ГОДЫ
городской округ Жигулевск
2015
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
|
№ п/п |
Наименование раздела |
Содержание |
|
1 |
Наименование муниципальной программы |
«Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск» на 2018-2022 годы (далее – Программа). |
|
2
|
Разработчик муниципальной программы |
Управление социального развития администрации городского округа Жигулёвск |
|
3 |
Головной исполнитель (исполнители) муниципальной программы |
Головной исполнитель: Управление социального развития администрации городского округа Жигулёвск (далее – Управление)
Исполнители: Администрация городского округа Жигулевск (далее – Администрация); Отдел по физической культуре и спорту управления социального развития администрации городского округа Жигулёвск (далее – Спорткомитет); Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный корпус с плавательными бассейнами «Атлант» (далее – МБУ «Атлант»); Муниципальное бюджетное учреждение стадион «Кристалл» (далее – МБУ «Кристалл)»; Некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – НКО); Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство городского округа Жигулевск» (далее – МУП «Благоустройство») |
|
4 |
Участники муниципальной программы |
Управление; Администрация; Спорткомитет; МБУ «Атлант»; МБУ «Кристалл»; НКО; МУП «Благоустройство» |
|
5 |
Основные цели и задачи муниципальной программы
|
Цель Программы: Создание условий, обеспечивающих рост количества жителей городского округа Жигулевск, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Задачи Программы:
|
|
6 |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Программа рассчитана на период с 2018 по 2022 годы и реализуется в один этап. |
|
7 |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации |
Перечень целевых индикаторов указан в приложении № 1 к настоящей Программе. |
|
8 |
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии) |
Перечень программных мероприятий указан в приложении № 2 к настоящей Программе. |
|
9 |
Объёмы и источники финансирования муниципальной программы |
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 20 080,10 тыс. руб., из них: - средства местного бюджета 18 080,10 тыс.руб., в том числе по годам: 2018 – 18 080,10 тыс.руб.; 2019 – 0,00 тыс.руб. 2020 – 0,00 тыс.руб. 2021 – 0,00 тыс.руб. 2022 – 0,00 тыс.руб. - средства областного бюджета 2000,00 тыс.руб., в том числе по годам: 2018 – 2000,0 тыс.руб. – субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития; 2019 – 0,00 тыс.руб. 2020 – 0,00 тыс.руб. 2021 – 0,00 тыс.руб. 2022 – 0,00 тыс.руб. Источники финансирования Программы – местный и областной бюджеты. |
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
В результате реализации Программы в городском округе Жигулевск прогнозируется: - сохранение и увеличение количества жителей городского округа Жигулевск систематически занимающихся физической культурой и спортом; - сохранение и увеличение числа жителей городского округа Жигулевск, получивших услугу в муниципальных учреждениях сферы спорта; - увеличение количества и улучшение качества проводимых физкультурно-спортивных мероприятий. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Основным показателем для муниципальных образований, касающимся сферы физической культуры и спорта, является доля систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей от их общего количества. В городском округе Жигулевск данный показатель в 2017 году составлял 28 %, Программой запланировано к 2022 году достигнуть уровня 40%.
В городском округе Жигулевск реализуется система мероприятий, позволяющая поступательно развивать физическую культуру и спорт на территории данного муниципального образования. Ежегодно в городском округе Жигулевск проводится свыше 100 мероприятий по различным видам спорта с охватом около 10 тысяч участников. Имеется значительный физкультурный актив, физкультурно-спортивную деятельность осуществляют более 60 учреждений, предприятий и организаций. В городском округе сохраняются спортивные традиции в проведении соревнований, которые укрепляют имидж города: Всероссийский экологический марафон «Самарская Лука» проведен более 25 раз, городской туристический слет проводится более 35-ти раз, легкоатлетические пробеги в честь Дня Победы и памяти Владимира Доронина, проводятся более 20-ти раз, летняя спартакиада среди дошкольных учреждений, традиционные турниры по боксу «Жигулевская весна» и «Память», открытый турнир по шотокан-каратэ до «Кубок Жигулей». В последнее несколько лет получили развитие новые спортивные традиции: турниры по дзюдо, художественной гимнастике, стритболу, гиревому спорту, спортивному туризму.
Не смотря на наличие системной работы в городском округе Жигулевск, как и в целом в стране, существуют проблемы, препятствующие развитию физической культуры и спорта.
Состояние имеющихся в городском округе спортивных объектов, особенно плоскостных сооружений, в основном, не отвечает современным требованиям и требованиям техники безопасности. Кроме того, имеющиеся плоскостные сооружения – открытые площадки и эффективность их крайне низка в связи с сезонными ограничениями сроков эксплуатации, зависимостью от погодных условий и отсутствием элементарных удобств.
Исходящая из недостаточности материальной базы для занятий физической культурой и спортом проблема городского округа Жигулевск в сфере физической культуры и спорта – недостаточный уровень доступности спортивных сооружений для горожан, в том числе и для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Соответственно приоритетным направлением работы по развитию физической культуры и спорта определено строительство новых спортивных сооружений и реконструкция имеющихся спортивных объектов для более эффективного их использования. В рамках данного направления необходимо осуществить строительство физкультурно-спортивного комплекса с трибунами на 250 мест, продолжить устройство малобюджетных спортивных площадок, в т.ч. по месту жительства, завершить реконструкцию стадиона «Труд» пос. Яблоневый Овраг и капитальный ремонт пришкольных плоскостных спортивных сооружений.
Таким образом, необходима последовательная системная работа по созданию инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта.
Необходимость разработки Программы на период 2018-2022 годы и решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:
- исполнением полномочий, определенных действующим законодательством в отношении органов местного самоуправления;
- сложностью и масштабностью имеющихся проблем физической культуры и спорта и необходимостью их решения с помощью разработки и осуществления комплекса мероприятий;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней для решения проблем в сфере физической культуры и спорта.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Жигулевск» рассчитана на 2018-2022 годы и реализуется в один этап.
Основная цель Программы: создание условий, обеспечивающих рост количества жителей городского округа Жигулевск, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Задачи Программы:
1. Создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства граждан в городском округе Жигулевск.
2. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения городского округа Жигулевск.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой
плановых значений по годам, ежегодного хода
и итогов реализации муниципальной программы
Показатели (индикаторы) настоящей Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Оценка показателей до 2022 года спрогнозирована относительно базовых значений 2017 года. По мере предоставления статистических данных ежегодной государственной статистической отчетности по формам 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте», утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 № 562, оценочные показатели могут корректироваться и дополняться.
При определении уровня достижения показателя (индикатора) считать его равным 100%, если фактические значения показателя (индикатора) равны или превышают плановые, в остальных случаях расчет ведется согласно разделу 7 настоящей Программы.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий настоящей Программы с указанием финансовых затрат на их реализацию и соответствующих сроков приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Исполнителями мероприятий настоящей Программы является управление, администрация, спорткомитет, МБУ «Атлант», МБУ «Кристалл», НКО, МУП «Благоустройство».
5. Источники финансирования муниципальной программы
с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 20 080,10 тыс. руб., из них:
- средства местного бюджета 18 080,10 тыс.руб., в том числе по годам:
2018 – 18 080,10 тыс.руб.;
2019 – 0,00 тыс.руб.
2020 – 0,00 тыс.руб.
2021 – 0,00 тыс.руб.
2022 – 0,00 тыс.руб.
- средства областного бюджета 2000,00 тыс.руб., в том числе по годам:
2018 – 2000,0 тыс.руб. – субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития;
2019 – 0,00 тыс.руб.
2020 – 0,00 тыс.руб.
2021 – 0,00 тыс.руб.
2022 – 0,00 тыс.руб.
Источники финансирования программы – местный и областной бюджеты.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы
В результате реализации мероприятий Программы планируется к концу 2022 года выйти по показателю «Доля населения городского округа Жигулевск, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей среднегодовой численности населения» на уровень 40%.
Указанный показатель является одним из основных показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в отрасли «Физическая культура и спорт».
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Строительство новых спортивных объектов будет способствовать созданию рабочих мест в процессе строительства объектов, а по окончанию строительства при сдаче объектов повлечет за собой создание новых рабочих мест, как для специалистов сферы физической культуры и спорта, так и обслуживающего персонала по обслуживанию объектов, проведению занятий с населением. С вводом в эксплуатацию физкультурно-спортивного комплекса с трибунами на 250 мест и реконструкции стадиона «Труд» появится реальная возможность более эффективного их использования. Обновленные спортивные объекты позволят увеличить количество проводимых физкультурно-спортивных мероприятий для жителей городского округа, а также повысить их уровень, появится возможность проведения соревнований любого ранга, включая всероссийские, что будет способствовать популяризации среди населения здорового образа жизни, а также развитию в городском округе въездного туризма.
Строительство сооружений непосредственно в жилых кварталах и реконструкция имеющихся, обеспечит шаговую доступность для жителей разного возраста, а также доступность для инвалидов. Наличие спортивных объектов будет способствовать созданию сети спортивных клубов по месту жительства.
Наличие соответствующих современным требованиям спортивных сооружений сможет повысить интерес различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом, будет способствовать развитию массового спорта, спартакиадного движения, увеличению двигательной активности населения, улучшению физической подготовленности молодежи допризывного возраста.
Расходы общества на занятия физической культурой и спортом граждан следует рассматривать как экономически выгодное вложение в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан.
7. Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценку эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел целевых программ отчеты о ходе реализации Программы в следующие сроки:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации, утверждённому постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 № 2нпа (далее – Порядок 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку 2нпа;
3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку 2нпа;
4) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку 2нпа, в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 01 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 Порядка 2нпа
|
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы |
Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск» на 2018-2022 годы»
|
|
|
|
|
№ |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Базовый уровень 2017 |
Значение показателей (индикаторов) в плановом периоде (прогноз) |
Ответственный исполнитель |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задача 1. Создание условий для развития физической культуры и спорта |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Количество проведенных мероприятий |
Ед. |
102 |
103 |
103 |
103 |
103 |
103 |
Управление, администрация, спорткомитет, МБУ Атлант», МБУ «Кристалл», НКО |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.2. |
Доля жителей городского округа Жигулевск, регулярно занимающихся физической культурой и спортом |
% |
28 |
30 |
32,5 |
35 |
37,5 |
40 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.3. |
Количество предоставленных услуг в рамках муниципального задания МБУ «Атлант» |
Усл. |
69210 |
69900 |
69900 |
69900 |
69900 |
69900 |
МБУ «Атлант» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.4. |
Количество предоставленных услуг в рамках муниципального задания МБУ «Кристалл» |
Усл. |
53500 |
54000 |
54000 |
54500 |
54000 |
54000 |
МБУ «Кристалл» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.5. |
Количество созданных малобюджетных спортивных площадок по месту жительства |
Ед. |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Управление, администрация |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задача 2. Популяризация физической культуры и спорта |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.1. |
Количество опубликованных материалов о потенциальных возможностях для занятий физической культурой и спортом, о проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях, достижениях спортсменов, материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни |
Ед. |
102 |
103 |
103 |
103 |
103 |
103 |
Спорткомитет, МБУ «Атлант», МБУ «Кристалл», НКО
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
