Администрация городского округа Жигулевск

Сайт находится в стадии наполнения
Администрация городского округа Жигулевск Самарская область
445350, г.о. Жигулевск, ул. Пушкина,17, тел. 8 (84862) 2-11-12, факс 8 (84862) 7-91-80, e-mail: kanz@admzhg.ru
Чтобы помнили

№123 нпа «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского округа Жигулевск»

19.06.2012
«Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского округа Жигулевск»

 

 

         В целях регламентации административных процедур и административных действий при предоставлении администрацией городского округа Жигулевск  муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Жигулевск, руководствуясь Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ     «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением  администрации городского округа Жигулевск от 20.12.2011   № 119 нпа «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов исполнения контрольных и разрешительных функций городского округа Жигулевск», Уставом городского округа Жигулевск,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

         1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению земельного контроля за использованием земель  городского округа Жигулевск  согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Жигулевский рабочий» и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра городского округа Жигулевск по развитию Баранец С.А.

 

 

 

И.о.мэра                                                                                             Л.Г.Уткина

 

 

 

                                                                                                     Приложение 

 

                                                                                          к постановлению администрации

                                                                                   городского округа Жигулевск

                                                                                          от  «______»  2011 г.  № ________ 

 

 

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского округа Жигулевск

  

1. Общие положения

 

           1.1. Уполномоченным органом на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Жигулевск является  Администрация городского округа Жигулевск, представляемая  отделом по земельным отношениям департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений, департаментом ЖКХ, административной комиссией, инспекцией муниципального контроля правового управления администрации городского округа Жигулевск (далее – Уполномоченный орган).

           1.2. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  городского округа Жигулевск (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Уполномоченным органом по использованию земель на территории  городского округа Жигулевск, а также определяет права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, формы осуществления муниципального земельного контроля, права, обязанности и ответственность правообладателей земельных участков и иных лиц при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.

          1.3. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Жигулевск осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным постановлением  мэра городского округа Жигулевск от 20.07.2009 № 1616, настоящим Административным регламентом.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами отдела по земельным отношениям департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений, департаментом ЖКХ, административной комиссией, инспекции муниципального контроля правового управления администрации городского округа Жигулевск, в целях обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами требований действующего земельного законодательства на территории городского округа Жигулевск.

           1.5. К основным направлениям муниципального земельного контроля относятся:

           1.5.1.  Соблюдение требований по использованию земель;  

           1.5.2. Соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

            1.5.3. Использование земельных участков в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами;

            1.5.4. Соблюдение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки;

            1.5.5 Использование земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;

            1.5.6 Выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

            В рамках проведения проверок соблюдения требований градостроительных регламентов осуществляется муниципальный земельный контроль за:

            - соответствием фактического использования земельных участков установленным видам разрешённого использования,

            - соблюдением предельных (минимальных и максимальных) размеров земельного участка и предельных параметров разрешённого строительства,

            - соблюдением ограничений использования земельных участков.

          1.5.7.  Рассмотрение заявлений, обращений и жалоб физических и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства и проведение проверок.

           1.5.8. Проведение профилактической работы по устранению обстоятельств, способствующих нарушению муниципальных нормативных-правовых актов в области использования и охраны земель.

1.6. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение законодательства юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении всех земель, находящихся на территории городского округа Жигулевск, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

1.7. Должностное лицо органа муниципального контроля при проведении проверки имеет право осуществлять мероприятия по муниципальному контролю в соответствии предоставленными законодательством и (или) муниципальными правовыми актами полномочиями в установленном порядке.

1.8. Должностное лицо органа, осуществляющего полномочия по муниципальному земельному контролю ( далее - муниципальные  земельные инспекторы), обязаны:

            1.8.1. При предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать земельные участки, предоставленные юридическим и физическим лицам, обследовать земельные участки, находящиеся на территории городского округа Жигулевск;

            1.8.2. Составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства и передавать их и другие материалы, подтверждающие допущенные нарушения, на рассмотрение в орган осуществляющий государственный земельный контроль, прокуратуру г. Жигулевск Самарской области, другие государственные организации и учреждения в случае необходимости;

            1.8.3. Получать от землепользователей объяснения, сведения, документы и материалы, связанные с использованием земельных участков;

           1.8.4. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства, проводить проверки;

           1.8.5. Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля Должностное лицо обязано:

           1.8.5.1. Принимать меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений земельного законодательства;

           1.8.5.2. Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих нарушению земельного законодательства.

1.9. Права и обязанности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки.

           1.9.1. Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Уполномоченного органа, должностного лица информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            - осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

           1.9.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица при проведении проверки обязаны:

- обеспечивать присутствие руководителей и иных должностных лиц юридических лиц или уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей и физических лиц;

- предоставлять необходимые для проведения проверки документы;

- не препятствовать осуществлению должностными лицами Уполномоченного органа муниципального земельного контроля;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. По результатам проведения муниципального земельного контроля составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства, в котором отражаются допущенные нарушения либо их отсутствие.

 

2. Требования к порядку исполнения контрольной функции

 

2.1.Порядок информирования об исполнении контрольной функции.

 

2.1.1.Информирование физических, юридических лиц и должностных лиц о правилах исполнения функции осуществляется в виде индивидуального информирования посредством почтового отправления, в котором содержится информирмация о порядке, процедуре, ходе исполнения функции.

2.1.2. Место нахождения отдела по земельным отношениям: 445350, Российская Федерация, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск,    ул. Комсомольская, 18.

Отдел по земельным отношениям осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

 

Понедельник   9.00 – 12.00.

            Среда             13.00 – 16.00.

Пятница           9.00 – 12.00.

 

            Справочный телефон и факс отдела по земельным отношениям: (84862) 2-17-70.

Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org.

Адрес электронной почты отдела по земельным отношениям: www.Zemlya@goradmin.samtel.ru.

2.1.3. Информацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной функции, в том числе по телефону, а также на официальном  сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.         

2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции. Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется Должностным лицом, ответственным за исполнение муниципальной функции.

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы;

- о справочных телефонах;

-об адресе официального сайта и адресе электронной почты;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

- о порядке, форме и месте размещения информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

-актуальность;

-своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм и подачи материала;

- удобство и доступность.

2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа местного самоуправления: предлагает представиться собеседнику; выслушивает суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителя должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.6.Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.

2.1.7. Срок исполнения  муниципальной функции 30 дней.

 

3. Состав, последовательность  и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

 

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной функции представлена в приложении  к Административному регламенту.

3.2. Описание последовательности административных действий при исполнении   муниципальной функции.

3.2.1. Основанием для подготовки к проведению проверки являются:

план проведения проверок;

поступившие    от   органов  государственной    власти,   органов    местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельного законодательства;

выявленные признаки нарушения земельного законодательства;

требования, установленные муниципальными правовыми актами.

3.2.2. Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка распоряжения о проведении проверки и уведомления о проведении проверки;

проведение   проверки и составление акта проверки.

3.2.2.1. Основанием для подготовки распоряжения и уведомления является  поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельного законодательства, а также  выявленные признаки нарушения земельного законодательства.

3.2.2.2. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки   Уполномоченный орган направляет уведомление о  проведении проверки использования земельного участка, в котором указывается необходимость присутствия законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, с указанием даты и времени. Уведомление направляется по почте с уведомлением или по факсу, либо другим доступным способом.

3.2.2.3.Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о проведении проверки использования земельного участка.

3.2.2.4. Ответственным за выполнение процедур является должностное лицо отдела по земельным отношениям департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений, департамента ЖКХ, административной комиссии, инспекции муниципального контроля правового управления администрации городского округа Жигулевск.

3.2.2.5. Максимальный срок исполнения процедур – 30 дней.

3.2.3.  Проверка  проводится по месту нахождения земельного участка.

3.2.4. Проведение проверки начинается с изучения документов или материалов представленных юридическим лицом, физических лицом или индивидуальным предпринимателем, а также документов и материалов, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа.

            3.2.5. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором отражаются выявленные нарушения либо указывается на их отсутствие.

            3.2.6. Копия акта направляется юридическому, физическому лицу или индивидуальным предпринимателем в течение трех рабочих дней с момента проведения проверки почтовым отправлениям либо вручается лично.

            3.2.7. В случае если выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, акт проверки и материалы проверки в течение трех рабочих дней направляются  в органы, полномочные на принятие мер по предупреждению и предотвращению указанных последствий.

 

4. Порядок и формы  контроля  за исполнением  контрольной  функции

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента

4.1.1. Должностное лицо Уполномоченного органа ежеквартально в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом готовят   отчет о проведенных проверках и предоставляют руководителю Должностного лица.

4.1.2. Контроль за исполнением муниципальной функции возлагается на руководителя Уполномоченного органа.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции устанавливается Уполномоченным органом.

            4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение нарушений порядка осуществления муниципальной функции.

            4.2.2. Периодичность проведения контрольных мероприятий может носить плановый характер или внеплановый характер.

4.3. Ответственность Должностного лица за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.

Должностное лицо Уполномоченного органа в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок соблюдения земельного законодательства несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением контрольной функции.

       В рамках контроля соблюдения порядка осуществления муниципальной функции проводится анализ содержания поступающих заявлений,   оснований осуществления муниципальной функции и порядка ее проведения, ознакомления с результатами функции.

         Принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

 
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего контрольную функцию, а также их должностных лиц

 

         5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений Должностного лица Уполномоченного органа, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:

            в Уполномоченный орган;

            в судебные органы.

5.3. Жалобы могут быть поданы устно, письменно в форме письма или посредством факсимильной связи.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается должностным лицом Уполномоченного органа.

5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:

        в жалобе не указаны фамилия гражданина, её направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

       в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

        в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

         текст жалобы не поддаётся прочтению;

         в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,

        ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 30 дней с момента обращения заявителя либо регистрации письменной жалобы.

            5.7. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения Должностным лицом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

5.8. Судебное обжалование.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной функции в судебном порядке.

 

                                                             Приложение

 

                                                                                                    к Административному регламенту

                                                                                                    исполнения муниципальной

                                                                                                    функции по осуществлению

                                                                                                    муниципального земельного

                                                                                                    контроля за использованием

                                                                                                    земель на территории городского

                                                                                                    округа Жигулевск

 

 

 

Блок-схема

 

 

 

 




Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, Вы можете зарегистрироваться.

Если Вы забыли пароль, Вы можете воспользоваться сервисом восстановления пароля.