Об утверждении положения о дополнительных (платных) услугах, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением городского округа Жигулевск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
В целях упорядочения процедуры предоставления дополнительных (платных) услуг, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением городского округа Жигулевск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» физическим и юридическим лицам, не относящиеся к основному виду деятельности учреждения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Уставом муниципального бюджетного учреждения городского округа Жигулевск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение о дополнительных (платных) услугах, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением городского округа Жигулевск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа В.Я.Классен
|
Положение
о дополнительных (платных) услугах, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением городского округа Жигулевск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Общие положения
1.1.Настоящее Положение о дополнительных (платных) услугах, далее – «Положение», предоставляемых Заявителям муниципальным бюджетным учреждением городского округа Жигулевск«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МБУ «МФЦ»г.о. Жигулевск), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях», Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010г. № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»,Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992года № 2300-1 «О защите прав потребителей»,постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»,Уставом муниципального бюджетного учреждения городского округа Жигулевск«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»и является нормативно правовым актом - регламентирующим деятельность МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск в сфере оказания дополнительных (платных) услуг и осуществления приносящей доход деятельности.
1.2. Положение разработано в целях:
1.2.1. Защиты прав потребителей;
1.2.2. Совершенствования правового регулирования в области предоставления сопутствующих - дополнительных (платных) услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
1.2.3. Привлечения в распоряжение МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск дополнительных финансовых средств для материально-технического и социального развития учреждения, материального поощрения его работников, усиления материальной заинтересованности в результатах своего труда;
1.2.4. Обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения.
1.3. Основные термины и понятия.
1.3.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:
1) дополнительные (платные) услуги – услуги, предоставляемые МБУ «МФЦ» г.о.Жигулевск Заявителям для удовлетворения их потребностей в сопутствующих услугах при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках его уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов учреждения и расширение спектра предлагаемых услуг, на которые сложится устойчивый рыночный спрос;
2) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в МБУ «МФЦ» г. о. Жигулевск, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
3) многодетная семья (многодетный родитель) – семья (родитель), имеющая (ий) трех и более детей (в том числе усыновленных, а также пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также в возрасте до 21 года, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы;
4) ветеран труда — лицо, награжденное орденами или медалями, либо удостоенный почетных званий СССР или РФ, либо награжденный ведомственными знаками отличия в труде и имеющий трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет;
5) государственная услуга- деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
6) муниципальная услуга-деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа;
7) приносящая доход деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от выполнения работ и оказания услуг.
1.4. Цели оказания дополнительных (платных) услуг:
1.4.1. расширение спектра оказываемых услуг;
1.4.2. реализация права получателей государственных и муниципальных услуг на удовлетворение дополнительных потребностей при предоставлении услуг;
1.4.3. повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг;
1.4.4. привлечение дополнительных финансовых средств и укрепления материально-технической базы МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск, материального поощрения его работников, усиления материальной заинтересованности в результатах своего труда;
1.4.5. Повышение эффективности работы МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск.
1.5. Принципы оказания дополнительных (платных) услуг:
1.5.1. принцип добровольности – дополнительные (платные) услуги могут быть оказаны только по желанию Заявителя;
1.5.2. принцип полноты информации – Заявитель, перед тем как получить дополнительную (платную) услугу, должен быть осведомлен о том, какие услуги он может получить (полный перечень услуг), на каких условиях и по какой цене;
1.5.3. принцип ценовой доступности - соблюдение интересов исполнителя и потребителя услуги при установлении тарифа на дополнительные (платные) услуги;
1.5.4. принцип прозрачности – информационная открытость, возможность сравнения, утвержденных тарифов на дополнительные (платные) услуги в учреждении со сложившимися на рынке услуг;
1.5.5. принцип доступности обращения за предоставлением дополнительных (платных) услуг и их предоставления, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
1.6. Положение определяет единый порядок организации и предоставления дополнительных (платных) услуг МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск(далее - Учреждение) и распределения средств, полученных за оказанные дополнительные (платные) услуги.
1.7. Дополнительные (платные) услуги – это услуги, оказываемые Учреждением за соответствующую плату физическим и юридическим лицам (далее – «Заявители») сверх объёмов социальных услуг, гарантированных населению при сохранении доступности и качества, бесплатно оказываемых услуг и не подменяют их.
1.8. Дополнительные (платные) услуги – это услуги, оказываемые учреждением в рамках своей уставной деятельности на регулярной основе, имеющие социальную значимость для развития муниципального образования.
1.9. Дополнительные (платные) услуги направлены на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг, на которые сложился устойчивый рыночный спрос (рыночно ориентированные).
1.10. Дополнительные (платные) услуги запрещается оказывать в рамках или взамен основной деятельности, финансируемой из бюджета, кроме услуг, которые не могут быть оказаны вне рамок основной деятельности.
1.11. Перечень дополнительных (платных) услуг, а также тарифы на их оказание утверждаются постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области.
1.12. Перечень дополнительных (платных) услуг составляется с учетом бесплатности основной, финансируемой из бюджета деятельности, потребительского спроса, возможностей учреждения и систематически корректируется в контексте текущей рыночной конъюнктуры.
2. Порядок предоставления дополнительных (платных) услуг
2.1. Предоставление платных услуг осуществляется на основании договоров, заключаемых в порядке, предусмотренном ГК РФ, с организациями различных форм собственности или непосредственно с гражданами. В договоре регламентируются условия и сроки предоставления услуг, их стоимость, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон и т. д.
2.2.Дополнительные (платные) услуги оказываются заявителям (заказчикам) на добровольной основе.
2.3. Учреждение обязано обеспечить Заявителей бесплатной, доступной и достоверной информацией:
2.3.1. о режиме работы Учреждения;
2.3.2. о видах услуг, оказываемых бесплатно;
2.3.3. об условиях предоставления и получения бесплатных услуг;
2.3.4. о перечне видов дополнительных (платных) услуг с указанием их стоимости;
2.3.5. сведения о контролирующих организациях;
2.3.6. нормах Положения о дополнительных (платных) услугах;
2.3.7. о льготах для отдельных категорий Заявителей при оказании дополнительных (платных) услуг.
2.4. При предоставлении дополнительных (платных) услуг в Учреждении сохраняется установленный режим работы Учреждения, при этом не должно сокращаться время на предоставление услуг на бесплатной основе и ухудшаться их качество. Дополнительные (платные) услуги Учреждением оказываются в соответствии с потребностями физических и юридических лиц на добровольной основе и за счет средств физических и юридических лиц.
2.5. Дополнительные (платные) услуги осуществляются штатной численностью работников Учреждения.
2.6. Оказание государственных и муниципальных услуг не может быть поставлено в зависимость от оказания дополнительных (платных) услуг.
2.7. Учреждение имеет право оказывать дополнительные (платные) услуги при условии, если данный вид деятельности предусмотрен Уставом учреждения.
2.8. Оказание Учреждением дополнительных (платных) услуг возможно при наличии:
2.8.1. перечня дополнительных (платных) видов услуг и тарифов на предоставляемые услуги, утвержденных постановлением администрации городского округа Жигулевск;
2.8.2. приказа руководителя Учреждения об организации работы по оказанию дополнительных (платных) услуг;
2.9. Претензии и споры, возникающие между Заявителем и Учреждением разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.10. Расчет с заявителем за предоставленные дополнительные (платные) услуги Учреждение производит, руководствуясь «Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в том числе Центрального банка России.
2.11.Оплата за дополнительные (платные) услуги производится в соответствии с утвержденными постановлением администрации городского округа Жигулевск тарифами на дополнительные (платные) услуги.
2.12. Оплата за дополнительные (платные) услуги осуществляется Заявителем через расчетный счет кредитных организаций.
2.13. Полученные Учреждением от платных услуг доходы поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
2.14. Раздельный статистический и бухгалтерский учет и отчетность Учреждения по основной деятельности и по дополнительным (платным) услугам осуществляется бухгалтерией Учреждения, в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами.
2.15. Учреждение предусматривает льготы на дополнительные (платные) услуги для следующих категорий Потребителей (при предоставлении подтверждающих документов):
|
№ п/п |
Наименование категорий граждан |
Документы, являющиеся основанием для предоставления льготы |
Размер льготы в процентах от установленных прейскурантом цен на дополнительные платные услуги, процентов |
|
|
1. |
Герои Советского Союза |
Удостоверение |
20 |
|
|
2. |
Герои Российской Федерации |
Удостоверение |
20 |
|
|
3. |
Герои Социалистического труда |
Удостоверение |
20 |
|
|
4. |
Полные кавалеры ордена Трудовой и Боевой Славы трех степеней |
Удостоверение |
20 |
|
|
5. |
Участники Великой Отечественной войны и труженики тыла |
Удостоверение |
20 |
|
|
6. |
Многодетные семьи |
Справка органа социальной защиты населения |
20 |
|
|
7. |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
Справка органа опеки и попечительства |
20 |
|
|
8. |
Дети-инвалиды |
Справка МСЭК |
20 |
|
|
9. |
Инвалиды 1, 2, 3 группы |
Справка МСЭК |
20 |
|
|
10. |
Пенсионеры |
Удостоверение, документ соответствующего образца |
20 |
|
|
Размер льготы составляет 20% от стоимости оказываемой услуги до налогообложения |
||||
|
|
|
|||
3. Порядок определения размера платы за дополнительные (платные) услуги
3.1. Тарифы на дополнительные (платные) услуги, предоставляемые физическим и юридическим лицам Учреждением, утверждаются постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области.
3.2. Порядок установления (изменения, отмены) тарифов на платные услуги определяется решением Думы городского округа Жигулевск
3.3.Учреждение не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств на финансирование основной деятельности.
4. Формирование и исполнение сметы доходов и расходов по платным услугам
4.1. Выручка от реализации дополнительных (платных) услуг, предоставляемых на платной основе, является источником развития и содержания Учреждения.
4.2. Выручка от оказания дополнительных (платных) услуг, предоставляемых на платной основе, направляется на выплату заработной платы сотрудникам Учреждения, оплату командировочных расходов, налогов, приобретения инвентаря, материалов, запасных частей, а также может быть направлена на оплату дополнительных расходов на содержание учреждения, дополнительных расходов на содержание имущества учреждения, на премирование и на выделение материальной помощи сотрудникам учреждения, иное.
4.3. Неиспользуемые средства по статьям затрат не подлежат изъятию в бюджет и расходуются в последующие года с правом перераспределения.
4.4. Приоритетными направлениями расходования средств, полученных от платных услуг и работ, являются
4.4.1. оплата труда работников;
4.4.2. дополнительная оплата труда работников
4.4.3. страховые взносы на дополнительную заработную плату;
4.4.4. членские, страховые взносы в СРО
4.4.5. прочие работы, услуги;
4.4.6. прочие расходы;
4.4.7. увеличение стоимости основных средств;
4.4.8. увеличение стоимости материальных запасов;
4.4.9. коммунальные услуги;
4.4.10. работы, услуги по содержанию имущества;
4.4.11. услуги связи;
4.4.12. транспортные услуги.
5. Налогообложение
5.1. Бюджетные учреждения, получающие доходы от деятельности, приносящий доход, признаются плательщиками НДС на общих основаниях, если совершают операции, которые в соответствии со статьей146 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектами налогообложении. Обязательным условием предоставления освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость является ведение Учреждением раздельного учета по операциям, облагаемым и необлагаемым налогом на добавленную стоимость.
5.2. Полученные средства от внебюджетной деятельности, согласно п.4 ст.250 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются в составе вне реализационных доходов, и подлежат налогообложению в соответствии гл.25 Налогового кодекса Российской Федерации.
6. Взаимные обязательства и ответственность исполнителя и потребителя платных услуг
6.1. Учреждение обязано своевременно предоставлять Заявителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя».
6.2.Учреждение в удобном для обозрения месте размещает информацию, содержащую следующие сведения:
6.2.1. наименование и юридический адрес Учреждения;
6.2.2. режим работы Учреждения;
6.2.3. адрес и телефон Учредителя муниципального Учреждения;
6.2.4. перечень дополнительных (платных) услуги расценок на предоставляемые услуги;
6.2.5. перечень льгот и категорий потребителей, имеющих право на эти льготы;
6.2.6. Положение о дополнительных (платных) услугах, предоставляемых Заявителям МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск;
6.3.Потребители дополнительной (платной) услуги обязаны оплатить стоимость полученной услуги, в соответствии с тарифами утвержденными постановление Администрации городского округа Жигулевск.
6.4.Претензии и споры, возникающие между Заявителями и Учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Контроль за организацией и качеством дополнительных (платных) услуг, а также за соблюдением дисциплины цен осуществляют в пределах своей компетенции, структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск и другие государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ и органов местного самоуправления возложены данные функции.
6.6.Персональную ответственность за нецелевое использование денежных средств, полученных от оказания дополнительных (платных) услуг, несут солидарно главный бухгалтер и руководитель Учреждения.
6.7. При оказании дополнительных (платных) услуг Учреждением в нарушении порядка, установленного настоящим Положением, к главному бухгалтеру, руководителю применяются дисциплинарные взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
