«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, приему заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставлению выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа Жигулевск от 01.02.2011 № 001 нпа «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в городском округе Жигулевск», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, приему заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставлению выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, согласно приложению к настоящему постановлению.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Жигулевский рабочий» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск, Едином портале государственных и муниципальных услуг.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра – руководителя департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск по социальному развитию и здравоохранению Кергину М.М.
И.о.мэра К.А.Панькова
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от «27»04 2012г. № 087 нпа
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, приему заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставлению выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга) - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Жигулевск;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной. электронной форме.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие (прибывающие) на территории городского округа Жигулевск (далее - заявитель).
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009; «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009; «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» («Российская газета», № 263, 23.11.2011; «Парламентская газета», № 50, 24.11-01.12.2011; «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6724);
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563, «Российская газета», № 234, 02.12.1995);
- Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» («Российская газета», № 1 - 3, 05.01.2000; «Парламентская газета», № 3, 06.01.2000);
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3803; «Российская газета», № 153-154, 12.08.1998);
- Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, № 21, ст. 699);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» («Российская газета», № 6, 12.01.2002; «Парламентская газета», № 9, 12.01.2002; «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, № 2, ст. 128);
- Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» («Собрание законодательства РФ», 30.11.1998, № 48, ст. 5850; «Российская газета», № 229, 02.12.1998);
- Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, № 51, ст. 4831; «Парламентская газета», № 238-239, 20.12.2001; «Российская газета», № 247, 20.12.2001);
- Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» («Парламентская газета», № 238-239, 20.12.2001; «Российская газета», № 247, 20.12.2001; «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920);
- Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» («Российская газета», № 150, 04.08.1995; «Собрание законодательства РФ», 07.08.1995, № 32, ст. 3198);
- Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» («Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3699; «Российская газета», № 142, 23.07.1999);
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, № 50, ст. 4872; «Российская газета», № 243, 19.12.1995);
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3802; «Российская газета», № 147, 05.08.1998);
- Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 30.08.2004, № 35, ст. 3607; «Парламентская газета», № 159-160, 31.08.2004 (до ст. 56 п. 7); «Парламентская газета», № 161-162, 01.09.2004 (до конца); «Российская газета», № 188, 31.08.2004);
- Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3739; «Российская газета», № 138, 29.07.2009);
- постановлением Правительства РФ от 28.11.2006 № 722 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 805 и в Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206» («Собрание законодательства РФ», 04.12.2006, № 49 (2 ч.), ст. 5222);
- распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1156-р «Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России» («Собрание законодательства РФ», 28.08.2006, № 35, ст. 3774);
- приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.11.2009 № 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» («Российская газета», № 7, 18.01.2010);
- постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» («Собрание законодательства РФ», 27.02.2006, № 9, ст. 1018; «Российская газета», № 40, 28.02.2006);
- постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» («Собрание законодательства РФ», № 43, 23.10.2000, ст. 4247; «Российская газета», № 210, 31.10.2000);
- постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» («Собрание законодательства РФ», 25.12.2000, № 52 (Часть II), ст. 5149; «Российская газета», № 6, 12.01.2001);
- постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» («Собрание законодательства РФ», 18.04.2005, № 16, ст. 1456; «Российская газета», № 84, 22.04.2005);
- постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 423 «О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства» («Собрание законодательства РФ», 09.06.2008, № 23, ст. 2713);
- постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» («Российская газета», № 167, 29.08.2001; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 36, 03.09.2001);
- приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» («Российская газета», № 17, 28.01.2011);
- приказом Минздрава РФ от 28.05.2001 № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» («Российская газета», № 153-154, 10.08.2001; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 33, 13.08.2001);
- приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» («Российская газета», № 58, 22.03.2007).
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в лечебно-профилактических учреждениях муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Жигулевск», на информационных стендах муниципальных услуг, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org, на Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Жигулевск» (далее – МБУЗ «ЦГБ»).
Место нахождения структурных подразделений организации: г.Жигулевск, ул. Первомайская, 10;
С.Зольное, ул. Клубная, 47.
Справочные телефоны, факс структурных подразделений организации: (84862) 2-25-14, (84862) 68-0-57, (84862) 2-11-47.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org, адрес электронной почты: goradmin@samtel.ru.
Адрес официального сайта МБУЗ «ЦГБ» в сети Интернет: www.cgbz.ru, адрес электронной почты: Lpp3002@samtel.ru, Lpp3002@mail.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Сроки предоставления муниципальной услуги обусловлены объемом необходимых дополнительных обследований.
Не позднее одного месяца со дня выдачи настоящее направление может быть представлено гражданином (его законным представителем) в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы - бюро медико-социальной экспертизы.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются законодательные и иные правовые акты, указанные в пункте 1.4 настоящего административного регламента.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов и информации, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (для граждан Российской Федерации);
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации (для иностранных граждан);
- личное письменное заявление гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (лица, представляющего его интересы) для установления инвалидности, к которому должен быть приложен документ, подтверждающий право представлять интересы гражданина при осуществлении муниципальной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. В случаях, когда состояние здоровья гражданина не позволяют ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствование гражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача учреждения, оказывающего лечебно-профилактическую помощь гражданину);
-педагогическая характеристика для посещающих дошкольные и школьные образовательные учреждения для граждан в возрасте до 18 лет.
2.6.2. Перечень документов и информации, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствует.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (осуществляемой в плановом порядке):
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителя признаков стойкой утраты функций организма.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги — 30 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 3 минуты.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Муниципальная услуга предоставляется в муниципальных учреждениях здравоохранения, которые должны размещаться в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения муниципальных учреждений здравоохранения должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
2.13.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первых этажах зданий, оборудованных отдельным входом или в отдельно стоящих зданиях.
2.13.3. На территории, прилегающей к месторасположению лечебно-профилактического учреждения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.4. Входы в здания для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.5. Места ожидания в очереди оборудованы стульями, кресельными секциями.
2.13.6. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.13.7. Окна регистратуры должны быть оборудованы информационными стендами с указанием номера, времени приема граждан, времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.13.8. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование гардеробов.
2.13.9. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
2.13.10. Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.13.11. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, на официальном сайте МБУЗ «ЦГБ» в сети Интернет: www.cgbz.ru, а также на Едином портале муниципальных и государственных услуг www.gosuslugi.ru. размещается следующая обязательная информация:
-номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
-режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
-графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
-номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
-настоящий административный регламент.
2.13.12. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
- доля заявителей, которым муниципальная услуга оказана в установленные сроки;
- доля заявителей, удовлетворенных оказанием муниципальной услуги;
- оптимальность использования ресурсов медицинских учреждений;
- отсутствие обоснованных жалоб;
- отсутствие обращений в суд.
Заявители могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об услуге;
- реализация этапов предоставления муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии со сроками, установленными Правительством Российской Федерации).
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре и электронной форме.
2.15.1.Услуга не предоставляется через многофункциональный центр.
2.15.2. На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация об услуге, форма заявления для получения муниципальной услуги, обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечена возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления услуги (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации).
2.15.3. Информация о муниципальной услуге предоставляется путем:
- устного консультирования медицинским работником при непосредственном обращении заявителя в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу;
- размещения информации на информационных стендах учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
- устного консультирования медицинскими работниками по справочным телефонам учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
2.15.4. Информация по предоставлению муниципальной услуги включает в себя:
- адрес учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- график работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- график работы врачей в учреждении, предоставляющем муниципальную услугу;
- справочные телефоны учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- условия оказания медицинской помощи;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.5. Требования к форме и характеру взаимодействия медицинских работников с заявителями.
На обращение заявителя медицинский работник должен представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.
Сотрудники учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, при ответе на телефонные звонки обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
Во время разговора следует избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявителя лечащим врачом-специалистом и определение признаков нарушения жизнедеятельности;
- заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу;
- принятие решения врачебной комиссии о направлении на медико-социальную экспертизу и выдача направления на медико-социальную экспертизу установленного образца либо об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу и выдача справки врачебной комиссии (по желанию гражданина);
- прохождение заявителем необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов;
- заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
3.2. Прием гражданина лечащим врачом-специалистом и определение признаков нарушения жизнедеятельности.
3.2.1. Лечащий врач-специалист, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья гражданина, при установлении признаков ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований, вправе принять решение о направлении гражданина на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
3.3. Заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
3.3.1. Врачебная комиссия проводит заседания согласно плану-графику, утверждаемому председателем врачебной комиссии, но не реже 1 раза в неделю, в дни, установленные медицинским учреждением.
3.3.2. Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, согласованному с руководителем медицинского учреждения.
3.3.3. Врачебная комиссия действует в медицинском учреждении на основании положения о врачебной комиссии, утвержденного распорядительным документом руководителя медицинского учреждения и состоит из председателя комиссии, одного или двух заместителей председателя, членов комиссии (врачей-специалистов) и секретаря.
3.3.4. По результатам заседания комиссия вправе принять следующие решения:
- о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующего направления установленного образца с составлением индивидуальной программы обследования;
- об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу.
3.3.5. Решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при наличии признаков ограничения жизнедеятельности, нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований.
3.3.6. В случае принятия решения врачебной комиссией о направлении на медико-социальную экспертизу, заявителю (его законному представителю) врачебной комиссией выдается направление на медико-социальную экспертизу установленного образца (форма 088/у-06, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 77), в котором расписывается индивидуальная программа обследования.
3.3.7. Индивидуальная программа обследования гражданина составляется с учетом его заболевания, с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи.
3.3.8. Индивидуальная программа обследования указывается в протоколе врачебной комиссии и в направлении на медико-социальную экспертизу.
3.3.9. Максимальный срок для выдачи направления не может превышать 60 минут с момента принятия решения о его выдачи.
3.3.10. Решение об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний, а также исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых и психологических данных гражданина.
3.3.11. В случае принятия решения об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу гражданину (его законному представителю) по его желанию выдается справка врачебной комиссии, на основании которой гражданин (его законный представитель) вправе самостоятельно обратиться в бюро Медико-социальной экспертизы Самарской области.
3.3.12. Максимальный срок для выдачи справки врачебной комиссии не может превышать 60 минут с момента принятия соответствующего решения.
3.3.13. Решение врачебной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания комиссии. При наличии разногласий врачей-специалистов, в протоколе заседания врачебной комиссии указывается особое мнение. Протокол врачебной комиссии подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании, после чего в него запрещается вносить какие-либо изменения и дополнения.
3.4. Прохождение гражданином необходимых диагностических исследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов осуществляется с учетом заболевания и индивидуальной программы обследования в условиях медицинского учреждения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь.
3.4.1. После прохождения гражданином необходимых диагностических исследований, получение консультаций и необходимых заключений врачей-специалистов он обращается на врачебную комиссию.
3.4.2. В случае, выявления отсутствия признаков, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, на этапе прохождения гражданином диагностических обследований, получения консультаций врачей-специалистов лечащий врач-специалист информирует гражданина об отсутствии таких признаков и предлагает ему приостановить дальнейшее прохождение диагностических обследований, консультаций.
3.4.3. По желанию гражданина ему выдается справка врачебной комиссии для самостоятельного обращения в Бюро медико-социальной экспертизы.
3.5. Заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов, выдача заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
3.5.1. Заседания врачебной комиссии проводится согласно плану-графику, утверждаемому председателем врачебной комиссии, но не реже 1 раза в неделю, в дни установленные медицинским учреждением.
3.5.2. Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, согласованному с руководителем медицинского учреждения.
3.5.3. При обращении гражданина не в установленный медицинским учреждением день приема он обслуживается в соответствии с графиком работы медицинского учреждения и извещается о порядке обращения в установленный день.
3.5.4. По результатам заседания врачебной комиссии направление на медико-социальную экспертизу заверяется в установленном порядке и выдается гражданину на руки для обращения в Бюро Медико-социальной экспертизы.
3.5.5. В направлении на медико-социальную экспертизу, заверенном печатью, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
3.5.6. Направление на медико-социальную экспертизу подписывается председателем и членами врачебной комиссии и заверяется печатями и штампами медицинского учреждения, дополнительные листы к форме 088/у-06 также должны быть подписаны председателем врачебной комиссии и заверены печатью и штампом медицинского учреждения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок и устранение нарушений прав граждан, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц.
4.2. Проверки могут быть плановыми (в соответствии с годовыми планами работы), внеплановыми, комплексными или тематическими. По конкретному обращению граждан.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем руководителя медицинского учреждения по клинико-экспертной работе и включает в себя:
- выявление и устранение нарушений прав граждан;
- рассмотрение обращений граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников.
4.4. Заместитель руководителя медицинского учреждения по клинико-экспертной работе несет ответственность за достоверность, полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае выявления нарушений прав граждан виновные лица привлекаются к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностного лица.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
5.2.4.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.2.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.2.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.2.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.2.6.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.2.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче направлений
гражданам на прохождение
медико-социальной экспертизы,
приему заявлений о проведении
медико-социальной экспертизы,
предоставлению выписки из акта
медико-социальной экспертизы
гражданина, признанного
инвалидом
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
