Администрация городского округа Жигулевск

Сайт находится в стадии наполнения
Администрация городского округа Жигулевск Самарская область
445350, г.о. Жигулевск, ул. Пушкина,17, тел. 8 (84862) 2-11-12, факс 8 (84862) 7-91-80, e-mail: kanz@admzhg.ru
Чтобы помнили

19.07.2013

В целях организационного и правового обеспечения деятельности администрации городского округа Жигулевск, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Жигулевск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

Утвердить Регламент администрации городского округа Жигулевск согласно приложению к настоящему постановлению.

Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:

2.1.  Постановление мэра городского округа Жигулевск от 11.12.2008 № 2255 «Об утверждении регламента администрации городского округа Жигулевск»;

2.2.  Постановление мэра городского округа Жигулевск от 13.02.2009 № 237   «О внесении изменений в постановление мэра городского округа Жигулевск от 15.09.2008 № 1614 «О составе коллегии администрации городского округа Жигулевск» и постановление мэра городского округа Жигулевск от 11.12.2008              № 2255 «Об утверждении Регламента администрации городского округа Жигулевск»;

2.3.  Постановление мэра городского округа Жигулевск от 02.03.2010 № 353 «Об утверждении состава коллегии администрации городского округа Жигулевск.    '|

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации городского округа Жигулевск          Савченкову О.Е.

 

 

 

 

Мэр

А.И.Курылин

 

 

РЕГЛАМЕНТ

администрации городского округа Жигулёвск

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий    Регламент    администрации    городского    округа
Жигулевск   устанавливает   основные   правила   организации   деятельности
администрации городского округа Жигулевск по реализации ее полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Жигулевск.

1.2. Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, указами Президента  Российской  Федерации,   постановлениями  Правительства Российской    Федерации, Законами Самарской области, нормативными   правовыми    актами   Самарской области,    Уставом,    решениями    Думы    городского    округа Жигулевск, постановлениями и распоряжениями мэра, администрации.

Заместители      мэра   выполняют      свои      функции в соответствии   с   распределением          обязанностей,           утвержденным постановлением    администрации.

В   случае   временного   отсутствия   мэра   его   обязанности
исполняет первый заместитель мэра.

Структурные   подразделения   администрации   действуют   на
основании  положений,      разрабатываемых      их      руководителями      и утверждаемых   в установленном порядке.

 

Руководители структурных подразделений в месячный срок с момента образования подразделения либо изменения должностных обязанностей разрабатывают  должностные инструкции каждого работника.

Ответственность за организацию и состояние делопроизводства,
соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в
структурных   подразделениях   администрации   возлагается   на   их
руководителей.    

 

    2. Планирование  деятельности  администрации

 городского  округа Жигулевск

 

Деятельность   администрации   городского   округа   (далее   -администрация) осуществляется в соответствии с перспективными планами работы.     Планы     определяют     основные     направления     деятельности администрации.

Деятельность   администрации   осуществляется   на   основании программ развития городского округа по направлениям деятельности и в соответствии с планами работы.

2.3 Программы развития городского округа по направлениям деятельности разрабатываются на год и более длительные периоды, план работы администрации - на год, текущие планы - на квартал, месяц, а также плановых мероприятий на неделю.

2.4. Организационный отдел аппарата администрации по предложениям структурных подразделений готовит проект плана работы администрации, с указанием сроков и ответственных за исполнение.

2.5. Планы   работы   структурных   подразделений   должны быть
завизированы соответствующим заместителем мэра, а затем предоставлены в организационный отдел аппарата администрации:

годовые - не позднее 01 декабря;

еженедельные - не позднее четверга.

2.6.  В целях оперативного руководства деятельностью структурных подразделений    администрации    составляются    мероприятия   на   неделю.
Мероприятия     составляются     организационным     отделом аппарата администрации  на     основе предложений руководителей структурных подразделений администрации.

2.7. Ответственными за подготовку мероприятий, включенных в план, являются заместители мэра и руководители структурных подразделений. Выполнение плана работы администрации городского округа контролируется организационным отделом аппарата    администрации.      Руководитель     аппарата администрации информирует мэра о ходе реализации утвержденных планов в установленные сроки и предоставляет при необходимости дополнительные предложения.

 

3.       Внутренний трудовой распорядок работы администрации

 

3.1. Внутренний трудовой распорядок определен в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом               «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области».

Рабочий     день     во     всех     структурных     подразделениях
администрации начинается одновременно с 8-00   и заканчивается в 17-00. Выходные дни суббота, воскресенье. Нерабочие праздничные дни устанавливаются   в   соответствии   со    статьей    112    Трудового   кодекса Российской Федерации. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на 1 час.

3.3. Перерыв    на    обед    устанавливается    с     12.00    до     13.00.
Регламентированные  перерывы через  каждые 50  минут продолжительностью 10 минут.

3.4. Трудовые        отношения        работников        администрации, продолжительность ежедневной и еженедельной работы устанавливаются в соответствии   с   Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,   другими законодательными и нормативными правовыми актами.

3.5. Заместители    мэра,    руководитель    аппарата,    руководители структурных подразделений администрации обязаны сообщать в приемную мэра о  своем  местонахождении  во  время  отсутствия на рабочем месте продолжительностью более двух часов.

Во всех структурных подразделениях администрации уход работников с рабочего места допускается только по согласованию с руководителем.

 

4. Взаимодействие с Думой городского округа Жигулевск

 

Администрация    взаимодействует с Думой городского округа, исходя из интересов жителей городского округа Жигулевск, единства целей и задач   в  решении   проблем   городского   округа  на   принципе   разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа Жигулевск.

Порядок подготовки и оформления документов, направляемых в Думу,   определен  Положением о порядке внесения в Думу городского округа Жигулевск проектов муниципальных правовых актов городского   округа  Жигулевск  и   Регламентом   Думы   городского   округа Жигулевск.

4.3. Разработка   проектов   документов    на   рассмотрение   Думы осуществляется    администрацией    в    соответствии    с    планом    работы администрации городского округа.

План составляется организационным отделом аппарата администрации ежеквартально на основании предложений руководителей структурных подразделений администрации.

Предложения администрации направляются в Думу городского округа в срок, указанный в обращении председателя Думы.

План утверждается  мэром городского округа  (лицом, его замещающим).

В случаях, когда возникает необходимость разработать проект решения Думы, не включенный в план нормотворческой деятельности, такой проект разрабатывается структурным подразделением администрации по поручению мэра, данному в устной или письменной форме, или по собственной инициативе.

Ответственность за качество разработки проекта несет разработчик проекта.

Проект решения Думы оформляется в двух экземплярах как
приложение к письму мэра городского округа на имя председателя Думы не
позднее, чем за 30 дней до заседания, на котором должно приниматься
решение.

Вместе с проектом решения представляются следующие документы:

сопроводительное письмо, подписанное мэром городского округа, с указанием прилагаемых документов и фамилии докладчика;

проект решения;

пояснительная записка;

финансово-экономическое обоснование (при необходимости);

перечень муниципальных правовых актов;

справка о состоянии действующего законодательства.

4.6. Все документы  с сопроводительными письмами,    направляемые на рассмотрение Думы, регистрируются специалистом управления делопроизводства в ИС Lotus Notes. Документы направляются в Думу в день подписания и регистрации.

4.7. Должностные лица администрации, руководители структурных подразделений вправе присутствовать, выступать на заседаниях Думы, ее комиссиях, за исключением случаев, определенных Регламентом Думы.

Явку приглашенных на заседания Думы или комиссии обеспечивает организационный отдел аппарата администрации. Явка приглашенных обязательна.

4.8. В целях доработки проектов решений Думы и их согласования могут создаваться рабочие группы с участием представителей администрации и Думы.

Принятые   решения   Думы,    с   сопроводительным   письмом направленные   на   подпись   мэру   городского   округа,   регистрируются в установленном   порядке  в ИС Lotus Notes и передаются на подпись мэру.

После  подписания мэром решения  Думы регистрируются в организационном   отделе аппарата администрации  в   регистрационном   журнале «Решения   Думы городского   округа   Жигулевск,   подписанные   мэром   городского   округа Жигулевск» и рассылаются исполнителям в соответствии с указаниями по рассылке. На решении ставится регистрационный номер и дата подписания решения мэром.

Один экземпляр решения Думы, носящего нормативный характер, направляется организационным отделом аппарата администрации в редакцию газеты «Жигулевский рабочий» для опубликования.

Подписанные мэром и зарегистрированные в установленном порядке решения  Думы оформляются в дело и хранятся в
организационном отделе аппарата администрации,   по   истечении   пяти  лет  передаются   на  постоянное хранение   в архивный отдел.

В   случае   отклонения   мэром   городского   округа   решения, принятого Думой, проект письменного обоснования отклонения решения разрабатывается    правовым    управлением    совместно    с    руководителем структурного подразделения, указанного мэром, в течение 5 календарных дней со дня поступления решения Думы.

Письменное обоснование отклонения решения Думы оформляется на бланке письма мэра городского округа и направляется в Думу городского округа.

4.13. К участию в заседаниях и совещаниях, проводимых администрацией,  могут привлекаться  (по  согласованию)  депутаты Думы городского округа.

Координацию взаимодействия между Думой и администрацией осуществляет руководитель аппарата администрации.

Дума и администрация осуществляют между собой постоянное информационное взаимодействие.

 

5. Коллективные формы деятельности

 

5.1.    К коллективным формам деятельности администрации относятся:

совещания при участии мэра городского округа;

расширенное аппаратное совещание с руководителями структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий;

аппаратные   совещания   у мэра   и   его заместителей

рабочие комиссии и группы.

5.2.    Совещания   при участии   мэра городского округа   -   это всесторонние обсуждения   приоритетных  вопросов  развития     территории с целью оперативного     управления     деятельностью     структурных подразделений администрации, муниципальных служб и предприятий.

Совещание — заседание, собрание, посвященное обсуждению какого-нибудь специального вопроса или нескольких вопросов.

5.2.2.   По периодичности проведения совещания могут быть плановые и внеплановые.

5.2.3.     Инициатор   совещания   определяет   лицо,   ответственное   за
проведение совещания, цель совещания, вопросы для обсуждения, состав участников,  место,  время  и  форму проведения,  состав  президиума (при необходимости).

5.2.4.   Задачами совещания являются:

Координация работы администрации городского округа Жигулевск.

Принятие решений по вопросам, имеющим важное стратегическое значение.

Обмен текущей информацией, решение внутренних проблем.

4) Текущая отчетность по проведенным мероприятиям.
          5) Проведение торжественного мероприятия.

5.2.5. Порядок подготовки и проведения совещания

Повестка дня совещания составляется после определения его цели. При этом цель должна быть четко сформулирована, иметь однозначное толкование. Количество вопросов, включаемых в повестку дня, определяется возможностью доскональной подготовки и обсуждения. В повестку дня не включаются вопросы, которые можно решить вне совещания.

Повестка дня совещания, проводимого мэром городского округа Жигулевск, составляется в письменной форме и утверждается руководителем аппарата.

Повестка, проект протокола и все необходимые материалы для совещания предоставляются руководителем аппарата для рассмотрения мэру за день до проведения совещания.

Повестка дня совещания, проводимого структурным подразделением администрации, составляется в письменной форме и утверждается руководителем структурного подразделения, ответственным за проведение совещания.

Повестка дня содержит сведения о месте, дате, времени проведения, перечень вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности докладчика, количестве участников совещания.

Организация, назначение, оповещение, протоколирование возлагается на лицо, ответственное за проведение совещания.

Подготовку места проведения совещания осуществляет организационный отдел аппарата администрации.

Повестка дня совещания с участием работников администрации сообщается ответственным лицом не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения совещания всем участникам совещания.

Повестка дня совещания с участием представителей предприятий, организаций, учреждений сообщается ответственным лицом не позднее, чем за 3 рабочих дней до даты проведения совещания всем участникам совещания.

В целях создания повестки совещания работники администрации представляют перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, не позднее, чем за 3 рабочих дня руководителю аппарата администрации с обязательным приложением документов по вопросам, требующим обсуждения на совещании. Документы представляет тот, кто выносит вопрос на обсуждение, он же несет ответственность за правильное обозначение вопроса.

Изменение повестки дня возможно не позднее, чем за один день до намеченной даты совещания.

Отмена или перенос обсуждения вопроса в день проведения заседания трактуется как неготовность инициатора и нарушение установленного порядка.

Рассылка документов для совещания осуществляется не позднее, чем за два дня до намеченной даты.

К повестке дня прилагается список приглашенных с указанием их должностей.

По наиболее важным вопросам составляется справка по их существу, в которой указываются причина и цель постановки вопроса на обсуждение. Вместе со справкой может быть приложен проект решения.

Если в совещании участвуют представители сторонних организаций, то рассылаются приглашения (извещения) на совещание. Такой документ состоит из обращения, информации о дате, месте и времени проведения, повестки дня, предложения принять участие, просьбы о подтверждении участия в совещании. Приглашения (извещения) подписывают лица, отвечающие за подготовку совещания.

5.2.6. Правила проведения совещания

Все выступления происходят в строгом соответствии с повесткой дня и регламентом. Вопросы к выступающему должны строго соответствовать сути доклада. Перед началом совещания проводится регистрация участников. Опоздание на совещание не допускается. Перед началом совещания обязательно отключается звук мобильных телефонов.

Ни одно из решений не может быть принято без указания конкретных сроков и ответственного исполнителя. Решение, вынесенное на совещании, обязательно к исполнению.

5.2.7. Регламент проведения совещания

1) Регламент обсуждения одного вопроса:

вступительное слово (оговариваются временные ограничения по ходу совещания и ориентировочное время его окончания) - не более 10 мин;

основной доклад - до 30 мин.;

вопросы к докладчику - не более 2 мин. каждый;

содоклад, сообщение - не более 10 мин.;

вопросы к содокладчику - не более 1мин. каждый;

выступления - не более 7 мин. каждое;

ответ докладчика - не более 5 мин.;

ответы содокладчиков - не более 3 мин. каждый;

справка по ходу совещания - не более 3 мин.;

чтение проекта решения - не более 3 мин.;

подведение итогов совещания - не более 10 мин.

2) Максимальная продолжительность совещания не должна превышать трех часов.

3) Перерыв в работе совещания делается через 1,5-2 часа на 15 мин.

5.2.8. Контроль за исполнением решений, принятых на совещаниях

Контроль   за   исполнением   решений,   принятых   на   совещаниях, проводимых     мэром     городского     округа     Жигулевск,     осуществляет организационный отдел аппарата администрации.

Контроль   за   исполнением   решений,   принятых   на   совещаниях, проводимых структурными подразделениями администрации осуществляет инициатор совещания.

5.4. В      целях    контроля    за    исполнением    принятых      планов, координации деятельности структурных подразделений, оперативного решения жизненно важных для городского округа вопросов проводятся расширенные аппаратные совещания. Расширенное      аппаратное совещание с руководителями структурных подразделений администрации, комитетов, управлений, отделов, муниципальных предприятий проводится, 1 раз в месяц в первую среду каждого месяца с 9-00 в зале заседаний городской администрации. Совещание проводит мэр, а в его отсутствие - первый заместитель мэра. Планирование     вопросов расширенного аппаратного совещания осуществляет руководитель аппарата администрации совместно с мэром и его заместителями. Извещение должностных лиц об их участии в совещании производит организационный   отдел аппарата администрации. За   подготовку   вопросов,   запланированных для обсуждения на аппаратном совещании, непосредственно отвечает соответствующее подразделение   администрации,  и   письменную информацию по данному вопросу представляет в организационный отдел аппарата администрации не позднее трех дней до даты назначения аппаратного совещания. Вопросы, поставленные на совещании и требующие принятия практических мер, фиксируются в протоколе и на очередном или последующих совещаниях рассматриваются мероприятия по их реализации. Контроль    за исполнением намеченных мероприятий   возлагается на   руководителя аппарата администрации.

Аппаратные   совещания   у   мэра   с   заместителями проводятся
еженедельно, в пятницу с 9-00 до 11-00.

5.6. Рабочие совещания и встречи с руководителями    структурных подразделений,     отделов администрации, городских    служб    проводятся заместителями мэра по отдельным планам. Заместители мэра, руководители структурных подразделений проводят свои аппаратные совещания 1 раз в неделю со служащими структурных подразделений.

5.7. С целью подготовки нормативных правовых актов, а также для решения иных вопросов мэр образует рабочие комиссии и группы. В состав рабочих комиссий и групп могут включаться должностные лица администрации, по согласованию - депутаты Думы, специалисты, представители общественных организаций, органы государственной власти и иные лица. Возглавляет комиссию или группу председатель.

5.7.1. Председатель комиссии или группы:

- организует работу и обеспечивает своевременное выполнение возложенных задач;

- дает отдельные поручения членам комиссий и групп;

- проводит заседания;

-отчитывается  перед мэром  по  вопросам  выполнения  возложенных на комиссию   или   группу   задач   и   несет   ответственность   за   полноту и обоснованность выработанных рабочей комиссией или группой решений.

 

6. Организация работы с обращениями  граждан

 

6.1. Организация   работы   по   рассмотрению   письменных и устных обращений граждан в администрации возложена на специалистов управления делопроизводства.

6.2. Работа с обращениями граждан организуется в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6.3. Все обращения, поступающие в администрацию, регистрируются в   течение   трех   дней   их   поступления в ИС Lotus Notes.

На письменном обращении в правой части нижнего поля первого листа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются регистрационный номер и дата.

Письменное обращение гражданина должно содержать наименование и адрес администрации или должностного лица администрации, которому направляется обращение, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства (месте пребывания), контактный телефон, дату и личную подпись, адрес, по которому следует отправить ответ на обращение в случае необходимости.

К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.

Обращение гражданина, не содержащее его фамилии, имени, отчества и данных о месте его жительства (месте пребывания), личной подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Обращения, содержащие нецензурные выражения, не имеющие логического смысла, не рассматриваются.

Сообщения, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении, направляются в правоохранительные органы.

6.4. Устные    обращения    граждан    к    должностным    лицам местного самоуправления поступают от граждан во время личного приема либо по телефону. На устные обращения ответ дается как в устной форме (в том числе и по телефону), так и в письменной форме.

6.5. Обращения    граждан    рассматриваются    должностными лицами администрации в соответствии со своей компетенцией.

 Должностные лица администрации, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения не позднее чем в семидневный срок со дня их поступления по подведомственности, извещая об этом граждан, подавших обращения.

6.6. Запрещается    направлять    на    рассмотрение    жалобы    тем должностным лицам администрации, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуется.

6.7. Окончанием   срока  рассмотрения   обращения   считается   дата направления письменного (или устного) ответа лицу, подавшему
обращение.

Рассмотрение обращения не может считаться законченным на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных в обращении вопросов. В этом случае обращение ставится на дополнительный контроль до полного осуществления намеченных мер.

6.8. Все виды обращений, поданных в письменной форме, должны быть рассмотрены в течение одного месяца со дня регистрации.

В тех случаях, когда для рассмотрения предложений, заявлений, жалоб необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены уполномоченным должностным лицом администрации, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.

При этом максимальный срок рассмотрения обращений не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения или подготовки ответа лицу, подавшему обращение, рассматриваются в суде. В таких случаях максимальный срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока; днями - в последний день исполнения обращения.

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Обращения граждан, поступившие из редакции средств массовой информации, а также выступления и публикации, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в общем порядке.

6.9. Мэр, заместители мэра, иные должностные лица администрации в целях эффективного рассмотрения жалоб граждан  ведут личный прием в установленные графиком и доведенные до сведения граждан дни и часы в служебных помещениях.

 Должностные лица и руководители, к компетенции которых относится рассмотрение обращений граждан, обязаны на личном приеме фиксировать устные обращения граждан в журнале приема.

В здании администрации размещаются информационные указатели о графике приема граждан должностными лицами.

6.10. Гражданин,    обратившийся    с    жалобой,    имеет    право знакомиться с итоговыми материалами проверки по жалобе,
получить в установленный срок ответ в письменной форме о результатах рассмотрения жалобы, обжаловать решение.

В случае несогласия с принятым по обращению решением, а также в случае неполучения ответа в установленный срок гражданин имеет право повторно обратиться с жалобой, либо направить жалобу к иному должностному лицу в порядке подчиненности, либо обжаловать решение в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.11. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение  сроков рассмотрения обращений граждан,  принятие заведомо     необоснованного     решения,     предоставление     недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина, а также другие нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан влекут за собой ответственность виновных должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Действия (или бездействие) должностных лиц по рассмотрению и разрешению вопросов, поставленных в обращениях граждан, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

7. Взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями

 

7.1. Администрация    в пределах своих полномочий осуществляет непосредственное      руководство      организациями       и      учреждениями, финансируемыми    из     местного     бюджета,     а     также     предприятиями, находящимися в муниципальной собственности.

7.2. Мэр осуществляет прием руководителей муниципальных учреждений.

 

8. Заключительные положения

 

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Регламента на муниципального служащего может быть возложена ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

 




Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, Вы можете зарегистрироваться.

Если Вы забыли пароль, Вы можете воспользоваться сервисом восстановления пароля.